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憑祥，從規劃入手進行科學謀劃！ 邀請國內頂級設計院，根據時勢變化調整產業布局和城市建設規劃；依托區位和資源優勢，確定產業發展新重點，“紅、綠”產業要實現突破！ …… 從憑祥對產業布局和城市建設的規劃調整中，人們正日益感受到今年以來憑祥悄然發生的變化和發展脈動。 規劃入手：理清跨越發展新思路 “今年是‘十二五’承上啟下的重要一年。面對新形勢、新挑戰，要實現憑祥的跨越發展，首先要理清發展思路，緊緊圍繞城市發展戰略定位，高標準、科學合理做好全市發展規劃，推動城市建設和產業快速發展。”關于憑祥“十二五”發展方向，規劃、科學謀劃被憑祥市委、市政府作為關鍵詞多次強調。 憑祥市市委書記廖應燦表示，憑祥要從戰略高度來謀劃“十二五”的發展定位。根據國家西部大開發沿邊開放的政策方向，憑祥正全力爭取進入國家層面建設沿邊開發開放試驗區，爭取建設中國—東盟自由貿易區先行先試的試驗區，西部沿邊開放開發綜合改革試驗區，從根本上奠定憑祥未來的發展基礎。 產業布局的調整，則是當前的重中之重。 在自治區第十次黨代會上，自治區黨委書記郭聲琨強調要“充分發揮崇左連接陸路東盟通道作用”；在自治區十一屆人大五次會議上，自治區主席馬飚也明確“加快推進南寧—崇左經濟帶建設”。 陸路東盟南崇經濟產業帶建設，是崇左“十二五”時期經濟社會發展的重中之重。在今年2月舉行的崇左市三屆人大二次會議上，崇左市提出產業轉型升級，將“白、黑、紅、綠”作為崇左市重點打造的四大特色產業。 “南崇經濟帶建設，憑祥是龍頭。根據區、市精神，依托區位和資源優勢，憑祥確定了特色產業發展的新重點。以項目建設為著力點，重點抓好邊貿，以及紅木（紅）、綠色生態文化旅游（綠）三大優勢特色產業發展，完善優化產業布局，進一步拓寬產業發展空間，打造陸路東盟南崇經濟產業帶的引擎。”憑祥市市長黃云革說。 據悉，憑祥正優化產業發展布局，年內要制定出臺促進邊貿、旅游、紅木等產業發展的指導意見。做強邊貿：按先行實驗區全新規劃開發在產業規劃中，憑祥市委、市政府強調，要利用區位優勢、政策優勢和資源優勢，把邊貿產業做強做大。 2011年，憑祥外貿出口、邊境小額貿易進出口、對越貿易進出口、對東盟貿易進出口均為全區第一，紅木進口、中國與東盟水果進出口名列全國第一。科學規劃邊境口岸，被憑祥作為做強邊貿的首要任務，在對浦寨片區的修編中，憑祥把弄懷、浦寨貿易區作為一個區域連成一體，作為中越跨境經濟合作區的自由貿易區來做大。 目前，憑祥正加快憑祥市邊境貿易貨物監管中心項目、憑祥弄懷海關監管驗貨場項目建設，研究如何實現“一線放寬、二線嚴管”的監管模式。這兩個項目建成后，憑祥還專門建設一條跨境直達越南新清口岸長約兩公里的物流專用通道，把浦寨、弄懷原來的貨場往外搬。對浦寨、弄懷，憑祥將從游、購、娛等方面作為旅游基地來進行開發，作為一個自由貿易區來開發。 “國家和自治區給予了許多優惠政策，關鍵要學懂、活用政策，才能加快經濟發展。”廖應燦說，按照自由貿易區規劃設想和互通互連要求，憑祥將充分利用政策條件，積極爭取，建議中越雙方盡快協調上級相關部門，共同推動浦寨—新清人員、車輛進出的便利化，使雙方公民、車輛在浦寨—新清區域內可憑身份證或有關便捷辦理的證件相對自由進出，促進區域內人流、物流、旅游等行業的發展，推動浦寨—新清跨境經濟（旅游）區成為中越跨境經濟合作區的先行實驗區。 在如何做強做大邊貿產業的具體措施上，黃云革認為，必須建設有形市場作為支撐，加快培育專業有形大市場，加快中國—東盟汽摩配城、中國—東盟（憑祥）農副產品專業大市場、中國—東盟（憑祥）紅木原木交易市場、龜鱉特色市場建設，構建邊境地區“大市場、大流通、大商貿”的新格局。 紅木產業："大、高、快"形成產業鏈 在新的產業布局調整中，紅木產業地位凸顯。 要圍繞“大（打造中國最大的紅木市場）、高（出高質量、高水準的紅木精品）、快（穩中求進、好中求快抓好紅木加工基地建設）”抓紅木產業--黃云革說。 紅木產業被提升為崇左市重點打造的四大特色產業之一后，憑祥抓住機遇，走“高品位、深加工”之路，抓緊建設紅木加工基地和原材料基地，推動紅木市場由初級加工向憑祥制作轉變。 今年，憑祥將整合優勢企業資源，以抱團運作方式在憑祥邊境經濟合作區規劃建設1000畝的紅木加工基地。目前，已有24家紅木加工企業進駐紅木加工基地。 在萬通物流園，規劃總投資約4.7億元，建設面積約1.8萬平方米，集原木交易市場、紅木半成品加工及儲存區于一體的中國-東盟（憑祥）原木及半成品交易中心已投入試運營。這標志著，憑祥紅木將形成原木交易-紅木加工-成品銷售-檢測服務一條龍產業鏈，對打響憑祥紅木品牌、創出紅木精品，做大做強紅木文化產業意義重大。 “紅木產業要作為文化產業來打造。”黃云革告訴記者，南山片區定位為中國紅木文化城來進行規劃，并已通過專家評審會評審，從而更好地挖掘紅木產業的文化底蘊，提升憑祥紅木文化產業的品牌影響力。 綠色產業：“旅游建設年”打造特色旅游新品牌 實現綠色生態文化旅游產業新突破，將是憑祥產業布局調整的一大舉措。 廖應燦強調，憑祥市委、市政府已將2012年定為“旅游建設年”。利用憑祥豐富的旅游資源，將邊關歷史、軍事、民俗文化特色融合一體，在“大旅游”上做文章。以“友誼關景區”為軸心，優化整合旅游資源，將多個景點捆綁起來招商引資，作為一條鏈條來打造，推進友誼關景區、大連城景區、班夫人紀念公園、夏石板小青龍泉生態旅游景區等旅游項目開發，打破原來景點分散包裝的局面。今年重點打造大連城景區和班夫人紀念公園，進一步打響憑祥“中國優秀旅游城市”品牌。 據悉，憑祥將突出文化在旅游產業中的促進作用，提升旅游文化內涵，啟動“班夫人”舞劇和“印象·大連城”實景大型演出可行論證工作，從歷史題材中挖掘旅游新亮點，提升文化旅游品牌影響力。 同時，憑祥加快推進中越憑祥-同登跨境經濟合作區項目前期工作，力爭友誼關中越國際旅游合作區浦寨-新清先行先試區盡快得到批復實施；繼續開拓跨國旅游市場，精心打造中越跨國游、邊境探秘游、浦寨跨國商貿游等旅游精品線路。 如今，憑祥正抓好“旅游建設年”細化、策劃工作，把民俗文化宣傳、歷史人文景點投資推介和加強中越文化體育交流等活動融入旅游節慶中，今年重點辦好以文化旅游為主題的第20屆中越商品交易會。把文化旅游與城市建設融為一體，營造憑祥處處是景點、人人都是旅游形象的濃厚氛圍。 城市建設：城鄉一體化構建大憑祥 如何從規劃中體現憑祥的國門城市形象？ “高標準、高起點做好城市規劃。”廖應燦肯定地回答，憑祥將立足陸路連接東盟的邊陲城市特色定位，按照“拉開城市框架、完善城市功能、提升城市文明”的要求，科學合理規劃，推動城市建設快速發展。 憑祥邀請了國內頂級設計院清華城市規劃設計院，對新行政中心片區、南山紅木文化城片區、大連城旅游景區、浦寨片區、竹芽片區等五大城市重要片區進行規劃設計，加快修編完善城市建設規劃。 黃云革告訴記者，實行城鄉一體化，是憑祥“十二五”發展的重要目標。憑祥正計劃修建憑祥-夏石一級公路，把夏石鎮作為憑祥的一個城區來打造。該路打通后，路兩邊土地就可以利用。屆時，再修支線通往上石，憑祥4個鎮就全部融入到整個城市建設中來，城市框架拉開，形成一個大憑祥。 目前，憑祥正積極推進各項城市項目建設。新行政中心片區重點推進中越商品交易會展中心、城投大廈、華藝書畫院、電影城、憑祥國際大酒店、園林商業廣場等項目。南山紅木文化城片區重點完成紅木產品質量監督檢測中心和紅木工藝精品一條街建設，推進中國-東盟（憑祥）國際客運站、中國-東盟（憑祥）紅木原木交易中心、物流園二三期項目建設。大連城旅游景區則根據旅游規劃需要，推進旅游基礎設施項目建設。同時，憑祥加快完善城市功能，加強城市管理，不斷提升國門城市的品位。 （編輯：劉堃茹） (責任編輯：白雪松) |
