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更加文明的城市是人民群眾的共同愿望，是經濟社會發展的重要依托，是區域綜合競爭力的重要體現。文明城市建設是一項涉及環境衛生、市容秩序、公共服務、制度建設，以及宣傳教育等方面的系統工程。它不僅體現在廉潔高效的政務環境、公正公平的法治環境、規范守信的市場環境上，還體現在健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、可持續發展的生態環境和扎實有效的創建活動上，和我們的社區院落息息相關。 為進一步深化文明城市建設，改善居住環境、提升城市品質，武侯區在加大城鄉環境綜合治理力度的同時，于2010年初開始，以實施老舊居民院落治理為突破口，以加強院落居民自治為核心，在城區街道無物管的居民院落中調動居民參與熱情，開展院落自治管理和集中治理工作，收到了積極效果，院落文明程度和管理水平得到了明顯提升。 A 尊重民意 以自治促治理 “沒有想到我們這樣的老院子還能變得這么漂亮。”院落治理給院落帶來的變化讓武侯區跳傘塔街道旅游村社區376號院的居民倍感驚喜。院落實施治理前，376號院的小區地面凹凸不平，花臺年久失修，自行車隨意擺放，部分人把物品隨意擺放在自家門口，原本破舊的老院落更加破敗，居民之間的關系非常冷漠，很少有人關心院子里的事情。 為徹底改變像旅游村社區376號院這樣的老舊居民院落的面貌，武侯區以文明院落建設為契機，開展了針對老舊居民院落的自治管理和環境治理行動。各區級相關部門及街道辦事處印刷了宣傳資料，派員深入居民院落進行動員和宣傳，居民們參與院落管理的熱情被極大地調動起來，各院落相繼成立了自治組織，積極配合和支持政府的惠民舉措，院落主動向街道和社區提出了治理申請，并積極參與院落治理工程的監督和管理。 武侯區在實施院落治理工作前做的第一個工作就是強化基層基礎工作，實施院落自治。在條件成熟的純居民院落召開壩壩會，由全體居民推薦選舉的形式選出民情代表，再從民情代表中產生自治小組成員，成立自治機構。同時，在社區和街道黨工委的指導下，把院落中的黨員組織起來成立黨小組，負責對院落自治機構的監督指導。 在推動院落自治的過程中，武侯區始終堅持把實現群眾“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”作為一切工作的核心，把滿足群眾需求作為一切工作的出發點和落腳點，切實保障群眾在基層自治中的主體地位，努力推動社區工作從“單純管理”向“主動服務”轉變，由“代民做主”向“由民做主”轉變。 B 注重服務 以治理促管理 “我剛剛上樓拿點東西下來，幾分鐘的時間，停在樓梯口的電瓶車就不見了，趕快幫我看看監控拍到了沒有。”日前，居住在武侯區望江路街道共和路社區104號院三棟1單元的張師傅急匆匆找到院落自治小組組長陳開瓊，說自己的電瓶車剛剛被盜的情況。 得知情況，陳開瓊馬上替張師傅報了警，并調取了院落監控錄像。隨后趕來的公安民警通過監控畫面立即確定了犯罪嫌疑人的體貌特征，并隨即展開了布控。三天后，偷車賊被抓獲，張師傅的電瓶車失而復得了。 “我們院子實行院落自治和治理后，環境變好了，也增添了很多安全設施，院子里有什么事我們都找自治小組和民情代表解決，不用再找社區。如今住在這里，我們感到既舒心又安心。”104號院的居民紛紛表示。 院落治理改變了院落面貌，同時通過院落治理深入開展居民自治管理，確保了老式居民院落的和諧發展。武侯區的院落治理和自治工作引起中央電視臺的高度關注，央視《新聞聯播》對此進行了詳細報道。 在深入推進院落治理和自治的同時，武侯區還按每100戶約3500元標準為院落提供公共服務和社會管理專項資金，確保居民自治工作推得動、效果留得住、管理常態化、機制長效化。同時，為了實現院落自治資金的自給自足，該區還鼓勵各小區院落開展停車、房屋出租等有償服務，院落居民通過民情代表議事會共同商議收益的使用和分配，強化了居民參與意識，保障了院落管理經費穩定來源。 C 發動群眾 以共建促共享 社區院落是社區的細胞，是群眾生產生活的空間，是城市文明發展的原動力。文明城市建設工作關系到社區院落群眾的切身利益，只有發動院落居民廣泛參與，真正實現“文明建設你我參與，治理成果大家共享”，文明城市建設工作才能推向深入取得實效。 為此武侯區開展了“深化城鄉環境綜合治理進院落”活動，活動以共建美好家園為主題，牢固樹立“大城市、細管理”的理念，充分發揮院落自治組織作用，廣泛動員居民群眾積極參與，圍繞“精細管理、常態管理、潔凈美觀”目標，大力開展城市環境綜合治理進院落活動，提升區域城市形象，營造良好發展環境。 為了更好地發動院落居民參與城鄉環境綜合治理和文明城市建設工作，各社區充分利用“居務公開欄”、“院落自治管理公示欄”等載體，社區文藝宣傳隊利用歌曲、舞蹈、詩歌等群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳市、區關于深化文明城市建設和城鄉環境綜合治理工作的要求和部署。社區還建立了城鄉環境綜合治理文明勸導志愿者隊伍，積極開展以“愛院落、除陋習、樹新風，共建美好家園”和以“新家園、新生活、新風尚”等為主題的宣傳教育活動，廣泛發動院落居民參與文明城市建設和城鄉環境綜合治理各項活動，在全區營造了共建文明、美好家園的良好氛圍。 D 不斷深化 以和諧促發展 武侯區開展院落自治和治理工作兩年來，逐步建立起了“政府管理與社區自治合理界定的有機結合，政務服務重心下移，公共服務不斷提升，居民群眾安居和諧”的新型社區治理模式，基層民主自治水平得到顯著提高，群眾幸福指數有了明顯攀升。 據了解，2012年武侯區繼續加大了文明院落建設的投入，積極推動該項民生工程的落實，預計本年度將投入3518萬元用于100個老舊居民院落的治理。符合以下條件的居民院落可以納入治理范圍：社區院落已成立自治組織并建立了長效管理機制；社區干部、院落居民組長和自治組織具有較強的凝聚力和號召力，善做群眾工作，在群眾中有較高威望；院落居民有治理愿望，并熱情參與。 同時，該區近期出臺的《2012武侯區文明院落建設工程實施標準》從五個方面對文明院落建設內容進行了規范，即“一套物業管理模式、一次集中整治行動、五項便民服務舉措、三項長效工作舉措、文化品質提升”，努力通過制度和機制的完善和保障，將全區院落自治和治理工作推向深入，讓區域城鄉環境面貌得到更好的改善，區域形象和文明程度進一步提升，為區域經濟社會發展奠定堅實的基礎，提供有力的支持。 （編輯：劉堃茹） (責任編輯：白雪松) |
