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    剛剛閉幕的市第十一次黨代會(huì)，為做好新形勢(shì)下的首都“三農(nóng)”工作指明了發(fā)展方向，帶來(lái)了重大機(jī)遇，注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，提供了有力支撐。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證。農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須把學(xué)習(xí)貫徹市第十一次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色世界城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，為率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    著力引領(lǐng)具備世界城市水平的“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展
    建設(shè)中國(guó)特色世界城市，為首都“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展打開(kāi)了新思路，提供了新平臺(tái)，開(kāi)拓了新境界。農(nóng)村基層黨組織必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，把引領(lǐng)發(fā)展作為首要任務(wù)，堅(jiān)持世界眼光，確立一流標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)高端方向，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，在更高層次上推動(dòng)“三農(nóng)”工作發(fā)展。把發(fā)展世界水平的農(nóng)業(yè)貫穿農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)始終。堅(jiān)持都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)首都農(nóng)業(yè)的應(yīng)急保障、生態(tài)休閑、科技示范等功能，使首都農(nóng)業(yè)成為一二三產(chǎn)相互融合的，充分體現(xiàn)人文、科技、綠色特征的低碳產(chǎn)業(yè)。把建設(shè)世界水平的農(nóng)村貫穿農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)始終。堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)城市化，分類推進(jìn)現(xiàn)代特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城市要素向農(nóng)村配置，加快形成以中心城-新城-小城鎮(zhèn)-新型農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，塑造城鄉(xiāng)一體、多點(diǎn)支撐、均衡協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。把培養(yǎng)世界水平的農(nóng)民貫穿農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)始終。加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革力度，使更多農(nóng)民成為擁有集體資產(chǎn)的新市民。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。大力弘揚(yáng)“北京精神”，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技能和就業(yè)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)新型農(nóng)民。加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)轉(zhuǎn)非力度，完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，使農(nóng)民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。
    著力打造適應(yīng)世界城市需要的干部人才隊(duì)伍
    建設(shè)中國(guó)特色世界城市要求我們必須全面提升農(nóng)村干部人才的國(guó)際化視野和國(guó)際化素質(zhì)，著力打造與世界城市建設(shè)相匹配的干部人才隊(duì)伍，為率先構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局提供人才保證和智力支持。以寬廣視野選人。加大人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展急需的城市規(guī)劃、金融投資、社會(huì)管理、文化創(chuàng)意等方面的高層次人才，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的人才優(yōu)勢(shì)。破解村干部后繼乏人難題，采取交流選派、回請(qǐng)能人、公開(kāi)選拔等方式，不斷優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村后備干部人才庫(kù)建設(shè)，使后備干部隊(duì)伍始終保持穩(wěn)定的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。以一流標(biāo)準(zhǔn)育人。整合培訓(xùn)資源，運(yùn)用研究式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式等手段，完善異地培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、境外培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)現(xiàn)代科技、新興產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃、社會(huì)管理、國(guó)際交往等方面培訓(xùn)，幫助農(nóng)村黨員干部樹(shù)立國(guó)際視野、掌握國(guó)際規(guī)則、提高對(duì)外交往能力。以實(shí)績(jī)導(dǎo)向用人。深化崗位職責(zé)管理，完善考核評(píng)價(jià)體系，形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的用人導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)村基層干部更好地履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。落實(shí)“一定三有”要求，拓展農(nóng)村基層干部發(fā)展成長(zhǎng)空間，努力使農(nóng)村基層干部收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)。
    著力構(gòu)建符合世界城市要求的鄉(xiāng)村治理機(jī)制
    建設(shè)中國(guó)特色世界城市，城鄉(xiāng)關(guān)系必將日益密切，黨建環(huán)境必將更加開(kāi)放，農(nóng)村基層黨組織要順應(yīng)農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)的變化，構(gòu)建符合世界城市要求的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。堅(jiān)持開(kāi)放包容，增強(qiáng)組織自身活力。探索開(kāi)放包容的組織設(shè)置方式，使基層組織設(shè)置更加科學(xué)合理，更加有利于發(fā)揮作用。創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理手段，拓展黨組織活動(dòng)空間和活動(dòng)內(nèi)涵，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的生機(jī)與活力。堅(jiān)持踐行宗旨，提高服務(wù)群眾水平。把服務(wù)群眾作為基層黨組織的核心任務(wù)和基本職責(zé)，開(kāi)展“察民情、聽(tīng)民聲、解民憂、幫民富”活動(dòng)，建立駐村工作站（隊(duì)、組）和村干部包片聯(lián)戶制度，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，提高做好群眾工作的能力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持調(diào)動(dòng)主體，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主。推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)，推廣實(shí)施“評(píng)黨委、評(píng)支部、評(píng)黨員、評(píng)村民”工作機(jī)制和農(nóng)村黨建全程記實(shí)機(jī)制，切實(shí)保障黨員群眾的民主權(quán)利。完善村“兩委”議事規(guī)則和決策程序，理順和規(guī)范村級(jí)組織關(guān)系，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制。堅(jiān)持共建共享，凝聚力量共同奮斗。推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建，深化“三進(jìn)兩促”、高校“紅色1+1”結(jié)對(duì)共建等活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校黨組織與農(nóng)村黨組織聯(lián)建共建，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。
   （編輯：劉堃茹）