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    剛剛閉幕的市第十一次黨代會，為做好新形勢下的首都“三農”工作指明了發(fā)展方向，帶來了重大機遇，注入了強勁動力，提供了有力支撐。黨的領導是實現未來五年農村經濟社會發(fā)展目標的根本保證。農村基層黨組織作為黨在農村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，必須把學習貫徹市第十一次黨代會精神作為當前和今后一個時期的首要任務，緊緊圍繞建設中國特色世界城市的戰(zhàn)略目標，充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，為率先形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局提供堅強的組織保證。
    著力引領具備世界城市水平的“三農”科學發(fā)展
    建設中國特色世界城市，為首都“三農”科學發(fā)展打開了新思路，提供了新平臺，開拓了新境界。農村基層黨組織必須緊緊抓住這一歷史機遇，把引領發(fā)展作為首要任務，堅持世界眼光，確立一流標準，瞄準高端方向，找準發(fā)揮作用的切入點和著力點，在更高層次上推動“三農”工作發(fā)展。把發(fā)展世界水平的農業(yè)貫穿農村基層黨組織活動始終。堅持都市型現代農業(yè)發(fā)展方向，完善現代農業(yè)服務體系，加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新，增強首都農業(yè)的應急保障、生態(tài)休閑、科技示范等功能，使首都農業(yè)成為一二三產相互融合的，充分體現人文、科技、綠色特征的低碳產業(yè)。把建設世界水平的農村貫穿農村基層黨組織活動始終。堅持城鎮(zhèn)化與新農村建設雙輪驅動，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)結合部地區(qū)城市化，分類推進現代特色小城鎮(zhèn)建設，大力實施新型農村社區(qū)建設，促進城市要素向農村配置，加快形成以中心城-新城-小城鎮(zhèn)-新型農村社區(qū)為節(jié)點的現代城鎮(zhèn)體系，塑造城鄉(xiāng)一體、多點支撐、均衡協調的發(fā)展格局。把培養(yǎng)世界水平的農民貫穿農村基層黨組織活動始終。加大農村集體經濟產權制度改革力度，使更多農民成為擁有集體資產的新市民。加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織，提高農民組織化程度。大力弘揚“北京精神”，加強鄉(xiāng)風文明建設。加強對農民的技能和就業(yè)培訓，努力培養(yǎng)新型農民。加大農民轉移就業(yè)和農轉非力度，完善農村社會保障制度，使農民生活得更加幸福、更有尊嚴。
    著力打造適應世界城市需要的干部人才隊伍
    建設中國特色世界城市要求我們必須全面提升農村干部人才的國際化視野和國際化素質，著力打造與世界城市建設相匹配的干部人才隊伍，為率先構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局提供人才保證和智力支持。以寬廣視野選人。加大人才引進力度，重點引進當前農村發(fā)展急需的城市規(guī)劃、金融投資、社會管理、文化創(chuàng)意等方面的高層次人才，增強農村發(fā)展的人才優(yōu)勢。破解村干部后繼乏人難題，采取交流選派、回請能人、公開選拔等方式，不斷優(yōu)化村“兩委”班子結構。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村后備干部人才庫建設，使后備干部隊伍始終保持穩(wěn)定的數量、較高的素質和合理的結構。以一流標準育人。整合培訓資源，運用研究式、案例式、體驗式、模擬式等手段，完善異地培訓、掛職培訓、網絡培訓、境外培訓等方式，加強現代科技、新興產業(yè)、城市規(guī)劃、社會管理、國際交往等方面培訓，幫助農村黨員干部樹立國際視野、掌握國際規(guī)則、提高對外交往能力。以實績導向用人。深化崗位職責管理，完善考核評價體系，形成符合科學發(fā)展觀要求的用人導向，促進農村基層干部更好地履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)。落實“一定三有”要求，拓展農村基層干部發(fā)展成長空間，努力使農村基層干部收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)。
    著力構建符合世界城市要求的鄉(xiāng)村治理機制
    建設中國特色世界城市，城鄉(xiāng)關系必將日益密切，黨建環(huán)境必將更加開放，農村基層黨組織要順應農村治理結構的變化，構建符合世界城市要求的鄉(xiāng)村治理機制。堅持開放包容，增強組織自身活力。探索開放包容的組織設置方式，使基層組織設置更加科學合理，更加有利于發(fā)揮作用。創(chuàng)新基層黨組織活動方式，充分利用現代信息技術和管理手段，拓展黨組織活動空間和活動內涵，增強農村基層黨建的生機與活力。堅持踐行宗旨，提高服務群眾水平。把服務群眾作為基層黨組織的核心任務和基本職責，開展“察民情、聽民聲、解民憂、幫民富”活動，建立駐村工作站（隊、組）和村干部包片聯戶制度，切實為群眾解決實際問題。健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，提高做好群眾工作的能力，切實維護社會和諧穩(wěn)定。堅持調動主體，擴大農村基層民主。推進基層黨務公開、村務公開規(guī)范化建設，推廣實施“評黨委、評支部、評黨員、評村民”工作機制和農村黨建全程記實機制，切實保障黨員群眾的民主權利。完善村“兩委”議事規(guī)則和決策程序，理順和規(guī)范村級組織關系，健全村黨組織領導下的村民自治機制。堅持共建共享，凝聚力量共同奮斗。推進城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建，深化“三進兩促”、高校“紅色1+1”結對共建等活動，推動機關、企事業(yè)單位、高校黨組織與農村黨組織聯建共建，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。
   （編輯：劉堃茹）