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盡管星級飯店、A級景區等各類行業標準日趨完善，但在旅游產業發展中具有重要地位的鄉村旅游，卻缺乏應有的標準，在一定程度上制約了鄉村旅游的規范發展。 針對這種情況，山東省在鄉村旅游標準化方面做出有益的嘗試，旅游與質監部門聯合制定并陸續發布了《旅游強鄉鎮評定標準——DB37/T1082-2008》、《旅游特色村評定標準——DB37/T1083-2008》、《好客人家農家樂等級劃分與評定——DB37/T1671-2010》等省級地方標準，基本上形成了鄉村旅游地方標準體系。
筆者在日照調研期間體會到，作為山東省重要的濱海旅游目的地、山東省鄉村旅游標準化的先行者，日照市大力發展鄉村旅游、加快推進鄉村旅游標準化的實踐，對全國鄉村旅游的發展具有示范意義。
鄉村旅游是現代休閑旅游的重要內涵
隨著我國旅游業的快速發展，鄉村旅游在整個旅游產業中的地位日益突出，在某些地區，鄉村旅游已經從旅游業的“配角”變為了“主角”，成為現代旅游業的重要組成部分。這主要表現在：
鄉村旅游是旅游產品體系的重要組成部分。在許多地區，鄉村旅游不再依附于傳統旅游景區，而是成為具有獨立吸引力、代表地方旅游特色、游客參與性很強的新型旅游產品。以漁家樂為代表的日照市鄉村旅游，已經成為日照旅游的新名片。出海捕魚、趕海、漁家品海鮮、農家采摘、茶園品茶等等，已經成為日照旅游綜合吸引力不可或缺的部分。許多內陸游客不遠千里來到日照，除了看海，最主要的動機就是體驗漁家樂了。
鄉村旅游是旅游要素彈性供給的重要方式。受氣候、節假日影響，我國各地旅游都帶有明顯的季節性，這就使旅游產業要素的供需出現不平衡，常常形成旺季一房難求、淡季門可羅雀的不經濟現象。彈性需求需要彈性供給與之相適應，而鄉村旅游正是旅游業彈性供給的重要方式。旺季廣大農(漁)民可以迅速將自己的生產、生活性資產轉變為旅游經營性資產，擴大旅游要素的供給;淡季又可以利用這些資產從事生產，不會導致閑置。日照市作為典型的淡旺季差異極大的旅游城市，大力發展鄉村旅游，正是日照市實現旅游產業要素彈性供給的重要途徑與科學選擇。目前，僅喬家墩子民俗村一處，旺季即可提供10000多個床位，像這樣以鄉村旅游為主題的民俗村，在日照還有很多。
鄉村旅游是實現產業融合發展的重要途徑。鄉村旅游能夠將旅游產業、農牧漁業、民俗文化產業等諸多產業有機地結合在一起，相互促進、共同發展。實踐表明，日照市鄉村旅游的發展，不僅解決了旅游要素的彈性供給問題，更有力地帶動了相關產業的快速發展，推進了新農村建設，取得了顯著的綜合效益。
正是基于以上認識，日照市對鄉村旅游的發展與提升給予了高度的重視。標準化已經成為日照鄉村旅游規范化發展的重要抓手。截至目前，日照市已經擁有30余個民俗旅游村，3000多家鄉村旅游戶、8萬多張鄉村旅游床位。
鄉村旅游發展中面臨的難題
由于缺乏標準化，鄉村旅游在發展、規范、管理過程中，面臨著五大難題：
一是接待標準難統一。由于地方與地方之間、村與村之間、戶與戶之間存在著明顯的經濟、文化、理念、習俗、文明程度等方面的差異，這就給鄉村旅游接待標準的統一帶來了難度，導致鄉村旅游接待良莠不齊，游客選擇面臨困難。
二是服務質量難掌控。由于缺乏統一的標準，旅游管理部門在實施質量管理、監控等方面，也面臨著客觀的困難。
三是旅游特色難保持。在沒有對鄉村旅游主要內容、風格特色作出標準化規定的時候，鄉村旅游經營戶往往受自身理念的局限，使鄉村旅游逐漸偏離原有的軌跡，出現城市化、賓館化趨勢，失去了鄉村旅游的本質特色。
四是生活習性難改變。鄉村旅游經營戶一般都缺乏適應現代游客需求的專業知識與服務意識，甚至保留有一些落后的生活習性，如果缺乏必要的規范，就難以適應現代旅游的要求。
五是品牌效應難形成。現代旅游市場競爭激烈，以散戶經營為主的鄉村旅游，如果缺乏統一的標準，就很難形成規模化的、有競爭力的品牌。
日照市從2002年開始，就在山東省率先實施了鄉村旅游標準化工作。日照的實踐表明：只有大力推進鄉村旅游標準化工作，從經營場地、設施設備、住宿餐飲、接待服務、風格特色、環境衛生等諸多軟件與硬件方面進行周密細致的規范，才有可能破解上述難題，使鄉村旅游走上規范化發展之路。
標準化是鄉村旅游規范發展的關鍵
標準化是鄉村旅游規范化發展、使小服務變為大產品的關鍵所在。日照的實踐表明，鄉村旅游的標準化必須是一個系統工程，既要有經營戶的標準，也要有旅游村的標準，還要有旅游鄉鎮的標準。通過不同層面的標準化，以戶帶村，以村帶鎮，實現整體規范發展，使自發的、簡單原始的鄉村旅游點，變為標準化、規模化、現代化的鄉村旅游產業體系。
第一，要對鄉村旅游經營戶實施標準化。單個旅游經營戶的標準化是鄉村旅游標準化的基點。日照市早在2002年就針對方興未艾的漁家樂制定了相關標準，不僅規范了鄉村旅游的經營行為，而且成為培訓、指導、帶動更多人從事鄉村旅游的重要工具。2004年，日照市就在喬家墩子民俗村試點，對102戶漁戶進行了標準化改造，使該村一舉成為日照鄉村旅游的亮點。山東省頒布《好客人家農家樂等級劃分與評定標準》后，日照市更是以此為契機，將創建標準化星級農家樂作為發展鄉村旅游的有力抓手，極大地推進了農家樂的轉型升級。
第二，要對旅游村整體實施標準化。特色突出、環境良好、農家樂相對集中的旅游村是鄉村旅游發展的關鍵節點，也是鄉村旅游標準化的核心所在。日照市在發展鄉村旅游的過程中，始終注重特色鮮明的旅游村的建設，并按照山東省《旅游特色村評定標準》，對旅游村環境與設施、接待與就業、管理與服務等方面進行了細致的量化規定，使眾多的旅游村日益走上規范化發展的道路，并涌現出靴石村、王家皂、董家灘等為數眾多的旅游名村。
第三，要對旅游鄉鎮實施標準化。旅游鄉鎮是新型的旅游目的地，是鄉村旅游規模化、品牌化發展的重要平臺，通過在旅游鄉鎮推進標準化創建工作，有助于鄉村旅游的集約化、品牌化發展。按照山東省《旅游強鄉鎮評定標準》，日照市從組織領導、旅游規劃、宣傳促銷、旅游設施與環境、旅游資源與產品、旅游管理與服務等諸多方面，對旅游鄉鎮進行了量化規范，進而打造出了夏莊鎮、濤雒鎮、浮來山鎮等一大批特色鮮明、旅游業發展迅速的旅游強鄉鎮，有力地促進了全市旅游業的發展。
（編輯：趙巖）
(責任編輯：白雪松)
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