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　　針對(duì)這種情況，山東省在鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化方面做出有益的嘗試，旅游與質(zhì)監(jiān)部門(mén)聯(lián)合制定并陸續(xù)發(fā)布了《旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)——DB37/T1082-2008》、《旅游特色村評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)——DB37/T1083-2008》、《好客人家農(nóng)家樂(lè)等級(jí)劃分與評(píng)定——DB37/T1671-2010》等省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，基本上形成了鄉(xiāng)村旅游地方標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　筆者在日照調(diào)研期間體會(huì)到，作為山東省重要的濱海旅游目的地、山東省鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化的先行者，日照市大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐，對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有示范意義。

　　鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代休閑旅游的重要內(nèi)涵

　　隨著我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游在整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)中的地位日益突出，在某些地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)從旅游業(yè)的“配角”變?yōu)榱?ldquo;主角”，成為現(xiàn)代旅游業(yè)的重要組成部分。這主要表現(xiàn)在：

　　鄉(xiāng)村旅游是旅游產(chǎn)品體系的重要組成部分。在許多地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游不再依附于傳統(tǒng)旅游景區(qū)，而是成為具有獨(dú)立吸引力、代表地方旅游特色、游客參與性很強(qiáng)的新型旅游產(chǎn)品。以漁家樂(lè)為代表的日照市鄉(xiāng)村旅游，已經(jīng)成為日照旅游的新名片。出海捕魚(yú)、趕海、漁家品海鮮、農(nóng)家采摘、茶園品茶等等，已經(jīng)成為日照旅游綜合吸引力不可或缺的部分。許多內(nèi)陸游客不遠(yuǎn)千里來(lái)到日照，除了看海，最主要的動(dòng)機(jī)就是體驗(yàn)漁家樂(lè)了。

　　鄉(xiāng)村旅游是旅游要素彈性供給的重要方式。受氣候、節(jié)假日影響，我國(guó)各地旅游都帶有明顯的季節(jié)性，這就使旅游產(chǎn)業(yè)要素的供需出現(xiàn)不平衡，常常形成旺季一房難求、淡季門(mén)可羅雀的不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。彈性需求需要彈性供給與之相適應(yīng)，而鄉(xiāng)村旅游正是旅游業(yè)彈性供給的重要方式。旺季廣大農(nóng)(漁)民可以迅速將自己的生產(chǎn)、生活性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜谓?jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，擴(kuò)大旅游要素的供給;淡季又可以利用這些資產(chǎn)從事生產(chǎn)，不會(huì)導(dǎo)致閑置。日照市作為典型的淡旺季差異極大的旅游城市，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，正是日照市實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)要素彈性供給的重要途徑與科學(xué)選擇。目前，僅喬家墩子民俗村一處，旺季即可提供10000多個(gè)床位，像這樣以鄉(xiāng)村旅游為主題的民俗村，在日照還有很多。

　　鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要途徑。鄉(xiāng)村旅游能夠?qū)⒙糜萎a(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧漁業(yè)、民俗文化產(chǎn)業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起，相互促進(jìn)、共同發(fā)展。實(shí)踐表明，日照市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不僅解決了旅游要素的彈性供給問(wèn)題，更有力地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，取得了顯著的綜合效益。

　　正是基于以上認(rèn)識(shí)，日照市對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與提升給予了高度的重視。標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為日照鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化發(fā)展的重要抓手。截至目前，日照市已經(jīng)擁有30余個(gè)民俗旅游村，3000多家鄉(xiāng)村旅游戶(hù)、8萬(wàn)多張鄉(xiāng)村旅游床位。

　　鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中面臨的難題

　　由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展、規(guī)范、管理過(guò)程中，面臨著五大難題：

　　一是接待標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。由于地方與地方之間、村與村之間、戶(hù)與戶(hù)之間存在著明顯的經(jīng)濟(jì)、文化、理念、習(xí)俗、文明程度等方面的差異，這就給鄉(xiāng)村旅游接待標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一帶來(lái)了難度，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游接待良莠不齊，游客選擇面臨困難。

　　二是服務(wù)質(zhì)量難掌控。由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，旅游管理部門(mén)在實(shí)施質(zhì)量管理、監(jiān)控等方面，也面臨著客觀的困難。

　　三是旅游特色難保持。在沒(méi)有對(duì)鄉(xiāng)村旅游主要內(nèi)容、風(fēng)格特色作出標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定的時(shí)候，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)往往受自身理念的局限，使鄉(xiāng)村旅游逐漸偏離原有的軌跡，出現(xiàn)城市化、賓館化趨勢(shì)，失去了鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)特色。

　　四是生活習(xí)性難改變。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)一般都缺乏適應(yīng)現(xiàn)代游客需求的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與服務(wù)意識(shí)，甚至保留有一些落后的生活習(xí)性，如果缺乏必要的規(guī)范，就難以適應(yīng)現(xiàn)代旅游的要求。

　　五是品牌效應(yīng)難形成�，F(xiàn)代旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，以散戶(hù)經(jīng)營(yíng)為主的鄉(xiāng)村旅游，如果缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，就很難形成規(guī)�；�的、有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。

　　日照市從2002年開(kāi)始，就在山東省率先實(shí)施了鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。日照的實(shí)踐表明：只有大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、住宿餐飲、接待服務(wù)、風(fēng)格特色、環(huán)境衛(wèi)生等諸多軟件與硬件方面進(jìn)行周密細(xì)致的規(guī)范，才有可能破解上述難題，使鄉(xiāng)村旅游走上規(guī)范化發(fā)展之路。

　　標(biāo)準(zhǔn)化是鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展的關(guān)鍵

　　標(biāo)準(zhǔn)化是鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化發(fā)展、使小服務(wù)變?yōu)榇螽a(chǎn)品的關(guān)鍵所在。日照的實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)化必須是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要有經(jīng)營(yíng)戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，也要有旅游村的標(biāo)準(zhǔn)，還要有旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)不同層面的標(biāo)準(zhǔn)化，以戶(hù)帶村，以村帶鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)整體規(guī)范發(fā)展，使自發(fā)的、簡(jiǎn)單原始的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。

　　第一，要對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。單個(gè)旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化是鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化的基點(diǎn)。日照市早在2002年就針對(duì)方興未艾的漁家樂(lè)制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不僅規(guī)范了鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)行為，而且成為培訓(xùn)、指導(dǎo)、帶動(dòng)更多人從事鄉(xiāng)村旅游的重要工具。2004年，日照市就在喬家墩子民俗村試點(diǎn)，對(duì)102戶(hù)漁戶(hù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，使該村一舉成為日照鄉(xiāng)村旅游的亮點(diǎn)。山東省頒布《好客人家農(nóng)家樂(lè)等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》后，日照市更是以此為契機(jī)，將創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)農(nóng)家樂(lè)作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有力抓手，極大地推進(jìn)了農(nóng)家樂(lè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　第二，要對(duì)旅游村整體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。特色突出、環(huán)境良好、農(nóng)家樂(lè)相對(duì)集中的旅游村是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化的核心所在。日照市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，始終注重特色鮮明的旅游村的建設(shè)，并按照山東省《旅游特色村評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)旅游村環(huán)境與設(shè)施、接待與就業(yè)、管理與服務(wù)等方面進(jìn)行了細(xì)致的量化規(guī)定，使眾多的旅游村日益走上規(guī)范化發(fā)展的道路，并涌現(xiàn)出靴石村、王家皂、董家灘等為數(shù)眾多的旅游名村。

第三，要對(duì)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)是新型的旅游目的地，是鄉(xiāng)村旅游規(guī)�；�、品牌化發(fā)展的重要平臺(tái)，通過(guò)在旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，有助于鄉(xiāng)村旅游的集約化、品牌化發(fā)展。按照山東省《旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，日照市從組織領(lǐng)導(dǎo)、旅游規(guī)劃、宣傳促銷(xiāo)、旅游設(shè)施與環(huán)境、旅游資源與產(chǎn)品、旅游管理與服務(wù)等諸多方面，對(duì)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了量化規(guī)范，進(jìn)而打造出了夏莊鎮(zhèn)、濤雒鎮(zhèn)、浮來(lái)山鎮(zhèn)等一大批特色鮮明、旅游業(yè)發(fā)展迅速的旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力地促進(jìn)了全市旅游業(yè)的發(fā)展。

   （編輯：趙巖）