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規(guī)劃讓位于招商項目，這一現(xiàn)象早已不新鮮。在昨天下午舉行的東莞市控規(guī)委員會2010年第六次會議上，因招商項目而調整規(guī)劃，這一局面就曾兩度出現(xiàn)。由于符合控規(guī)等審議條件，這兩個規(guī)劃項目通過了審議。昨天下午的控規(guī)會議上，一起通過審議的還有《沙田鎮(zhèn)中心地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《東莞石排鎮(zhèn)塘尾古城片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等共7個項目。 在昨日下午因招商項目發(fā)生調整的兩個項目中，《東莞市黃江鎮(zhèn)新城市中心地區(qū)控制性詳細規(guī)劃A 03、B11、B13、E01街坊調整》就源于東吳公司有意選址黃京坑重點工業(yè)園區(qū)中一地塊，因此規(guī)劃將45311m 2的公共綠地調整為一類工業(yè)用地。東吳公司“投資2億，年產值4.5億，納稅預計2700萬元”的巨大經濟效益，是規(guī)劃調整的主要原因。 《東莞松山湖科技業(yè)園中心區(qū)及中部地區(qū)控規(guī)調整》則是因為需調整地塊由東莞市伏龍之酒店投資有限公司(現(xiàn)更名為碧玥山莊房地產開發(fā)有限公司)于2004年7月投得，原計劃用來投資五星級酒店，而由于經濟形式已發(fā)生轉變，且周邊五星級酒店相繼開業(yè)，因此規(guī)劃調整變更為商住用地。 由于符合控規(guī)等審議條件，以上兩個規(guī)劃項目通過了審議。昨天下午的控規(guī)會議上，一起通過審議的還有《沙田鎮(zhèn)中心地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《東莞東城中心片區(qū)控制性詳細規(guī)劃A BC街坊調整》、《東莞市橫瀝鎮(zhèn)新城片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《東莞石排鎮(zhèn)塘尾古城片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《鳳崗鎮(zhèn)竹塘片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《寮步鎮(zhèn)華南工業(yè)城片區(qū)控制性詳細規(guī)劃A 01-03地塊一般調整》、《東莞市東城中心片區(qū)控制性詳細規(guī)劃D街坊調整》等共7個項目。 沙田鎮(zhèn)中心區(qū)：梳理貨運交通 沙田鎮(zhèn)中心地區(qū)位于沙田鎮(zhèn)中北部，港口大道和正在建設的沿江高速穿越其中。該片區(qū)定位為沙田鎮(zhèn)行政文化中心，也是沙田鎮(zhèn)城市中心和虎門港后方重要服務基地，將重點發(fā)展居住、公共設施。 由于與虎門港貨運碼頭相鄰，為了避免貨運交通穿過中心區(qū)，造成交通混雜，規(guī)劃重點對貨運交通進行了梳理。 在規(guī)劃區(qū)內，進港北路作為疏港交通干道組織港口物流疏通，除沙田河口港區(qū)物流道路另有規(guī)定外，港口物流不進入其他道路；在進港北路以斷面形式設置鋪道，使沿線支路采取右進右出的方式組織交通流，減少主干道的互通式交叉開口，以便貨運的快速疏運；對進港北路至港口大道段的沙太路實施交通管制，禁止貨運交通通行；規(guī)定進入沙田河口港的貨運交通線路，減少其穿越居住區(qū)的影響。 沙田周邊水系豐富，規(guī)劃也對河道保護進行了強調，其中，現(xiàn)狀河道除楊公洲、國際碼頭等3段小河涌因保留意義不大填掉外，其他河流河道將一律保留。 規(guī)委會委員建議，由于沙田水系豐富，規(guī)劃還應該在公共綠地、慢性系統(tǒng)等方面進行詳細布局。 塘尾古城片區(qū)：轉變?yōu)闅v史街區(qū) 石排鎮(zhèn)塘尾古城片區(qū)南到龍崗大道，東至中心路與龍騰路，北到石崇大道與石排大道，總面積為445.70公頃。 塘尾古村又稱蓮溪，始建于南宋末年，距今已有600余年的歷史。村內擁有大批獨具嶺南特色的明清建筑，總面積近4萬平方米，現(xiàn)存268座古民居、21座祠堂、19座書室、10眼古井、4個圍門和28座炮樓，村內保留著大量精美的石雕、木雕和灰雕，是嶺南明清村落社會生活的一個縮影。 2002年7月，該村經廣東省政府核定公布為第四批省級重點文物保護單位。2006年6月，經國務院核定公布為第六批全國重點文物保護單位。 規(guī)劃將片區(qū)分為“三帶、五片區(qū)”的空間結構。三帶有李橫路景觀帶、太和路商飲帶、古村旅游帶，五片區(qū)包括橫山居住片區(qū)、石崗工業(yè)支點片區(qū)、工業(yè)支點西片區(qū)、旅游休閑片區(qū)與工業(yè)支點南片區(qū)。 未來將有多個旅游發(fā)展項目在散布片區(qū)，包括：康王巡游文化展示、李家坊創(chuàng)業(yè)產業(yè)區(qū)、太合路特色餐飲、宗教文化展示區(qū)、星級旅游酒店、嶺南文化博物館、旅游服務中心、旅游交通集散中心、民間傳統(tǒng)工藝與服飾展示銷售區(qū)、居住區(qū)商業(yè)中心、古村文化旅游帶、嶺南文化度假村、谷嚇創(chuàng)意產業(yè)區(qū)等。 規(guī)委會委員認為，規(guī)劃區(qū)緊鄰東莞未來重點建設地區(qū)--東莞生態(tài)園中心區(qū)，因此要注意在規(guī)劃上不要和生態(tài)園規(guī)劃重復，“要從文物保護區(qū)轉變?yōu)闅v史街區(qū)”。 《東莞東城中心片區(qū)控制性詳細規(guī)劃A BC街坊調整》中的調整地塊位于東城中路與莞樟路交會處，主要調整用地是世博廣場以北的白頭柱村“三舊”改造地塊。 調整主要來自兩方面。一是增加與莞樟路平等的一條支路，并銜接東城東路，支持臨莞樟路商業(yè)地塊開發(fā)的同時，解決交叉口復雜的問題；二是重新規(guī)劃公共綠地的結構，由原來的集中綠地變成了帶狀步行林蔭道。 對于公共綠地結構的變化，控規(guī)委員們出現(xiàn)了爭議。有委員認為，公共綠地放在商業(yè)區(qū)旁邊是錯的，靠近居住區(qū)或商務區(qū)比較好，“放在商業(yè)區(qū)旁邊，到底是商業(yè)的后花園還是垃圾堆？”不過，也有委員對此表示贊許，他認為：“從生活舒適度來說這樣放置綠地肯定比原來好，化整為零，就像香港的綠地不一定很大，但每一小塊都能有效吸引人。” 松山湖一地塊： 酒店用地變居住用地 《東莞松山湖科技園中心區(qū)及中部地區(qū)控規(guī)調整》來源于松山湖“酒店太多”這一經濟形式的轉變。原來，需調整地塊由東莞市伏龍之酒店投資有限公司(現(xiàn)更名為碧玥山莊房地產開發(fā)有限公司)于2004年7月投得，原計劃用來投資五星級酒店。 而由于高壓電塔遷移及松木山水庫水源保護界線等問題，影響了地塊辦理國土證的進程，導致無法按原計劃進行項目開發(fā)，造成巨大的經濟損失。再加上周邊酒店如凱悅酒店、在水一方商務酒店以及周邊地區(qū)的帝豪酒店、帝豪假日酒店等的相繼營業(yè)，考慮到再建酒店可能帶來的惡性競爭和資源浪費，該公司向松山湖管委會提出，將地塊調整為二類居住用地進行開發(fā)。 據了解，地塊位于規(guī)劃區(qū)北部，沁園路以南、新竹路以西，面積為321919m 2，加上另外一個面積為24090m 2的二類居住用地，將統(tǒng)一共同開發(fā)為商住地塊。 調整地塊緊鄰在水一方酒店和凱悅酒店，規(guī)委會委員也認為，酒店挨得這么近，確實會帶來一定的資源浪費，“旁邊的酒店都吃不飽，又開一家，而且酒店的環(huán)境污染肯定比住宅大。”此外，受“松湖煙雨”出入口影響，沁園路與新竹路交叉口及周邊區(qū)域節(jié)假日期間交通壓力較大，若地塊繼續(xù)作為酒店用途，也將會進一步加重該地區(qū)的交通壓力。 記者 龔萍 中國規(guī)劃網廣州11月17日電
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