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規(guī)劃讓位于招商項(xiàng)目，這一現(xiàn)象早已不新鮮。在昨天下午舉行的東莞市控規(guī)委員會(huì)2010年第六次會(huì)議上，因招商項(xiàng)目而調(diào)整規(guī)劃，這一局面就曾兩度出現(xiàn)。由于符合控規(guī)等審議條件，這兩個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目通過(guò)了審議。昨天下午的控規(guī)會(huì)議上，一起通過(guò)審議的還有《沙田鎮(zhèn)中心地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《東莞石排鎮(zhèn)塘尾古城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等共7個(gè)項(xiàng)目。 在昨日下午因招商項(xiàng)目發(fā)生調(diào)整的兩個(gè)項(xiàng)目中，《東莞市黃江鎮(zhèn)新城市中心地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃A 03、B11、B13、E01街坊調(diào)整》就源于東吳公司有意選址黃京坑重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)中一地塊，因此規(guī)劃將45311m 2的公共綠地調(diào)整為一類工業(yè)用地。東吳公司“投資2億，年產(chǎn)值4.5億，納稅預(yù)計(jì)2700萬(wàn)元”的巨大經(jīng)濟(jì)效益，是規(guī)劃調(diào)整的主要原因。 《東莞松山湖科技業(yè)園中心區(qū)及中部地區(qū)控規(guī)調(diào)整》則是因?yàn)樾枵{(diào)整地塊由東莞市伏龍之酒店投資有限公司(現(xiàn)更名為碧玥山莊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司)于2004年7月投得，原計(jì)劃用來(lái)投資五星級(jí)酒店，而由于經(jīng)濟(jì)形式已發(fā)生轉(zhuǎn)變，且周邊五星級(jí)酒店相繼開(kāi)業(yè)，因此規(guī)劃調(diào)整變更為商住用地。 由于符合控規(guī)等審議條件，以上兩個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目通過(guò)了審議。昨天下午的控規(guī)會(huì)議上，一起通過(guò)審議的還有《沙田鎮(zhèn)中心地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《東莞東城中心片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃A BC街坊調(diào)整》、《東莞市橫瀝鎮(zhèn)新城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《東莞石排鎮(zhèn)塘尾古城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《鳳崗鎮(zhèn)竹塘片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《寮步鎮(zhèn)華南工業(yè)城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃A 01-03地塊一般調(diào)整》、《東莞市東城中心片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃D街坊調(diào)整》等共7個(gè)項(xiàng)目。 沙田鎮(zhèn)中心區(qū)：梳理貨運(yùn)交通 沙田鎮(zhèn)中心地區(qū)位于沙田鎮(zhèn)中北部，港口大道和正在建設(shè)的沿江高速穿越其中。該片區(qū)定位為沙田鎮(zhèn)行政文化中心，也是沙田鎮(zhèn)城市中心和虎門港后方重要服務(wù)基地，將重點(diǎn)發(fā)展居住、公共設(shè)施。 由于與虎門港貨運(yùn)碼頭相鄰，為了避免貨運(yùn)交通穿過(guò)中心區(qū)，造成交通混雜，規(guī)劃重點(diǎn)對(duì)貨運(yùn)交通進(jìn)行了梳理。 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，進(jìn)港北路作為疏港交通干道組織港口物流疏通，除沙田河口港區(qū)物流道路另有規(guī)定外，港口物流不進(jìn)入其他道路；在進(jìn)港北路以斷面形式設(shè)置鋪道，使沿線支路采取右進(jìn)右出的方式組織交通流，減少主干道的互通式交叉開(kāi)口，以便貨運(yùn)的快速疏運(yùn)；對(duì)進(jìn)港北路至港口大道段的沙太路實(shí)施交通管制，禁止貨運(yùn)交通通行；規(guī)定進(jìn)入沙田河口港的貨運(yùn)交通線路，減少其穿越居住區(qū)的影響。 沙田周邊水系豐富，規(guī)劃也對(duì)河道保護(hù)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，其中，現(xiàn)狀河道除楊公洲、國(guó)際碼頭等3段小河涌因保留意義不大填掉外，其他河流河道將一律保留。 規(guī)委會(huì)委員建議，由于沙田水系豐富，規(guī)劃還應(yīng)該在公共綠地、慢性系統(tǒng)等方面進(jìn)行詳細(xì)布局。 塘尾古城片區(qū)：轉(zhuǎn)變?yōu)闅v史街區(qū) 石排鎮(zhèn)塘尾古城片區(qū)南到龍崗大道，東至中心路與龍騰路，北到石崇大道與石排大道，總面積為445.70公頃。 塘尾古村又稱蓮溪，始建于南宋末年，距今已有600余年的歷史。村內(nèi)擁有大批獨(dú)具嶺南特色的明清建筑，總面積近4萬(wàn)平方米，現(xiàn)存268座古民居、21座祠堂、19座書室、10眼古井、4個(gè)圍門和28座炮樓，村內(nèi)保留著大量精美的石雕、木雕和灰雕，是嶺南明清村落社會(huì)生活的一個(gè)縮影。 2002年7月，該村經(jīng)廣東省政府核定公布為第四批省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2006年6月，經(jīng)國(guó)務(wù)院核定公布為第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。 規(guī)劃將片區(qū)分為“三帶、五片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。三帶有李橫路景觀帶、太和路商飲帶、古村旅游帶，五片區(qū)包括橫山居住片區(qū)、石崗工業(yè)支點(diǎn)片區(qū)、工業(yè)支點(diǎn)西片區(qū)、旅游休閑片區(qū)與工業(yè)支點(diǎn)南片區(qū)。 未來(lái)將有多個(gè)旅游發(fā)展項(xiàng)目在散布片區(qū)，包括：康王巡游文化展示、李家坊創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、太合路特色餐飲、宗教文化展示區(qū)、星級(jí)旅游酒店、嶺南文化博物館、旅游服務(wù)中心、旅游交通集散中心、民間傳統(tǒng)工藝與服飾展示銷售區(qū)、居住區(qū)商業(yè)中心、古村文化旅游帶、嶺南文化度假村、谷嚇創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)等。 規(guī)委會(huì)委員認(rèn)為，規(guī)劃區(qū)緊鄰東莞未來(lái)重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)--東莞生態(tài)園中心區(qū)，因此要注意在規(guī)劃上不要和生態(tài)園規(guī)劃重復(fù)，“要從文物保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)闅v史街區(qū)”。 《東莞東城中心片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃A BC街坊調(diào)整》中的調(diào)整地塊位于東城中路與莞樟路交會(huì)處，主要調(diào)整用地是世博廣場(chǎng)以北的白頭柱村“三舊”改造地塊。 調(diào)整主要來(lái)自兩方面。一是增加與莞樟路平等的一條支路，并銜接?xùn)|城東路，支持臨莞樟路商業(yè)地塊開(kāi)發(fā)的同時(shí)，解決交叉口復(fù)雜的問(wèn)題；二是重新規(guī)劃公共綠地的結(jié)構(gòu)，由原來(lái)的集中綠地變成了帶狀步行林蔭道。 對(duì)于公共綠地結(jié)構(gòu)的變化，控規(guī)委員們出現(xiàn)了爭(zhēng)議。有委員認(rèn)為，公共綠地放在商業(yè)區(qū)旁邊是錯(cuò)的，靠近居住區(qū)或商務(wù)區(qū)比較好，“放在商業(yè)區(qū)旁邊，到底是商業(yè)的后花園還是垃圾堆？”不過(guò)，也有委員對(duì)此表示贊許，他認(rèn)為：“從生活舒適度來(lái)說(shuō)這樣放置綠地肯定比原來(lái)好，化整為零，就像香港的綠地不一定很大，但每一小塊都能有效吸引人。” 松山湖一地塊： 酒店用地變居住用地 《東莞松山湖科技園中心區(qū)及中部地區(qū)控規(guī)調(diào)整》來(lái)源于松山湖“酒店太多”這一經(jīng)濟(jì)形式的轉(zhuǎn)變。原來(lái)，需調(diào)整地塊由東莞市伏龍之酒店投資有限公司(現(xiàn)更名為碧玥山莊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司)于2004年7月投得，原計(jì)劃用來(lái)投資五星級(jí)酒店。 而由于高壓電塔遷移及松木山水庫(kù)水源保護(hù)界線等問(wèn)題，影響了地塊辦理國(guó)土證的進(jìn)程，導(dǎo)致無(wú)法按原計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。再加上周邊酒店如凱悅酒店、在水一方商務(wù)酒店以及周邊地區(qū)的帝豪酒店、帝豪假日酒店等的相繼營(yíng)業(yè)，考慮到再建酒店可能帶來(lái)的惡性競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)，該公司向松山湖管委會(huì)提出，將地塊調(diào)整為二類居住用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)。 據(jù)了解，地塊位于規(guī)劃區(qū)北部，沁園路以南、新竹路以西，面積為321919m 2，加上另外一個(gè)面積為24090m 2的二類居住用地，將統(tǒng)一共同開(kāi)發(fā)為商住地塊。 調(diào)整地塊緊鄰在水一方酒店和凱悅酒店，規(guī)委會(huì)委員也認(rèn)為，酒店挨得這么近，確實(shí)會(huì)帶來(lái)一定的資源浪費(fèi)，“旁邊的酒店都吃不飽，又開(kāi)一家，而且酒店的環(huán)境污染肯定比住宅大。”此外，受“松湖煙雨”出入口影響，沁園路與新竹路交叉口及周邊區(qū)域節(jié)假日期間交通壓力較大，若地塊繼續(xù)作為酒店用途，也將會(huì)進(jìn)一步加重該地區(qū)的交通壓力。 記者 龔萍 中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)廣州11月17日電
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