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總體發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實地區(qū)城市總體規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略，樹立和諧商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展理念，堅持生態(tài)商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，通過項目帶動、以建促改、開放市場、創(chuàng)新機(jī)制的系列發(fā)展舉措，進(jìn)一步提升行業(yè)的整體形象和水平，逐步建立功能配套、設(shè)施完備、特色突出的現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè)體系。
規(guī)劃目標(biāo)：到2010年，在城區(qū)主要形成由特色街區(qū)、重點項目和社區(qū)網(wǎng)點構(gòu)成的商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，在方便本區(qū)居民生活消費的同時，對外來消費有一定吸引力、容納力；通過景區(qū)和農(nóng)村商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點的改善和建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村市場的開拓。2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)：全區(qū)將建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)特色突出、經(jīng)營環(huán)境優(yōu)良、網(wǎng)絡(luò)體系健全、功能布局合理、市場運行有序的，與生態(tài)山城發(fā)展相適應(yīng)的商業(yè)服務(wù)業(yè)體系。
2010年發(fā)展指標(biāo)
——社會消費品零售總額年平均增長12%以上。
——人均擁有商業(yè)服務(wù)業(yè)營業(yè)面積達(dá)到0.9平方米。
——商業(yè)服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)GDP的比重達(dá)到18%。
——商業(yè)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)力爭達(dá)到2.5萬人。
2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)翻一番
全區(qū)將建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)特色突出、經(jīng)營環(huán)境優(yōu)良、網(wǎng)絡(luò)體系健全、功能布局合理、市場運行有序的，與生態(tài)山城發(fā)展相適應(yīng)的商業(yè)服務(wù)業(yè)體系。
爭取實現(xiàn)社會消費品零售總額、商業(yè)增加值和吸納就業(yè)人員數(shù)在2010年的基礎(chǔ)上翻一番。
確定“兩三多”空間布局
總體定位：通過構(gòu)建業(yè)態(tài)先進(jìn)、功能齊全、布局合理的網(wǎng)點體系，使商業(yè)服務(wù)業(yè)成為展示城區(qū)新形象的靚麗“窗口”，吸納社會就業(yè)的主要渠道，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)之一。
空間布局：構(gòu)建和完善由“兩軸兩區(qū)、三圈四街、多網(wǎng)點”組成的商業(yè)服務(wù)業(yè)立體網(wǎng)絡(luò)。其中：
1、兩軸兩區(qū)。通過構(gòu)建和完善“城區(qū)和山區(qū)兩條中心發(fā)展軸”，使全區(qū)逐步形成各具功能、特色鮮明的“東部現(xiàn)代都市商業(yè)服務(wù)功能區(qū)”和“西部鄉(xiāng)村景點商業(yè)服務(wù)功能區(qū)。”
2、三圈四街。依據(jù)功能分布，在城市中心區(qū)營造三個相互疊加的商業(yè)服務(wù)核心圈，即門城綜合購物商業(yè)服務(wù)核心圈、新城南區(qū)休閑度假商業(yè)服務(wù)核心圈和三家店文化旅游商業(yè)服務(wù)核心圈。打造建設(shè)四個不同的特色商業(yè)街區(qū)，分別是：河灘基礎(chǔ)消費購物街區(qū)、濱河現(xiàn)代綜合購物街區(qū)、永定商業(yè)街和三家店古文化一條街。
3、多網(wǎng)點。商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點建設(shè)分為城區(qū)、農(nóng)村和景區(qū)三種類型，依據(jù)不同特點，分別按照功能、目標(biāo)、布局、業(yè)態(tài)配置和實施措施，進(jìn)行規(guī)劃安排。
未來發(fā)展六大舉措
適度發(fā)展大型商業(yè)設(shè)施
按照城區(qū)總體規(guī)劃，在老城區(qū)和新城南區(qū)選擇合適的地點，引進(jìn)建設(shè)2-3家經(jīng)營面積在萬米以上的大型綜合商業(yè)設(shè)施；在新城南區(qū)探索建設(shè)會展中心，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
支持發(fā)展各種新型業(yè)態(tài)
鼓勵新興商業(yè)企業(yè)選擇專業(yè)店、專賣店、便利店、倉儲式銷售、折扣店等新型業(yè)態(tài)形式進(jìn)行經(jīng)營，倡導(dǎo)和扶持現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理方式改造和新技術(shù)應(yīng)用推廣，保持新型業(yè)態(tài)總量穩(wěn)定增長。
大力發(fā)展特色餐飲業(yè)
扶持具有特色和品牌優(yōu)勢的大型餐飲企業(yè)發(fā)展。對于農(nóng)家樂等特色型餐飲企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，使其逐步成為滿足旅游人群個性消費，山區(qū)農(nóng)民致富增收的固定途徑。
加快有形市場改造
按照全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在對區(qū)內(nèi)大型集貿(mào)市場進(jìn)行升級改造的基礎(chǔ)上，通過政策引導(dǎo)，加大力度扶持發(fā)展社區(qū)菜市場、中小型山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場等業(yè)態(tài)，合理布局，便利群眾生活。
鼓勵開發(fā)特色市場
鼓勵和支持小型化、規(guī)范化、精品化的建材、汽車、花草等特色市場的建設(shè)，扶持和引導(dǎo)旅游等專業(yè)市場的發(fā)展。在區(qū)內(nèi)力爭發(fā)展一家高端的大型特色專業(yè)批發(fā)市場，并將現(xiàn)有市場的批發(fā)功能轉(zhuǎn)移至其中。
推動生活服務(wù)業(yè)發(fā)展
在照相、修理、美容美發(fā)等生活服務(wù)企業(yè)中，積極推廣行業(yè)專業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，普及員工持證上崗培訓(xùn)，鼓勵和支持連鎖化經(jīng)營。
(責(zé)任編輯：瑋鋒)
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