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中國(guó)建筑學(xué)會(huì)秘書(shū)處
1 總則
1.0.1 為規(guī)范城市用地豎向規(guī)劃基本技術(shù)要求,提高城市規(guī)劃質(zhì)量和規(guī)劃管理水平,制定本規(guī)范。
1.0.2 本規(guī)范適用于各類城市的用地豎向規(guī)劃。
1.0.3 城市用地堅(jiān)向規(guī)劃應(yīng)遵循下列原則:
1 安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀；
2 充分發(fā)揮土地潛力，節(jié)約用地；
3 合理利用地形、地質(zhì)條件，滿足城市各項(xiàng)建設(shè)用地的使用要求;
4 減少土石方及防護(hù)工程量;
5 保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)城市景觀效果。
1.0.4 城市用地堅(jiān)向規(guī)劃根據(jù)城市規(guī)劃各階段的要求,應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
1 制定利用與改造地形的方案;
2 確定城市用地坡度、控制點(diǎn)高程、規(guī)劃地面形式及場(chǎng)地高程；
3 合理組織城市用地的土石方工程和防護(hù)工程；
4 提出有利于保護(hù)和改善城市環(huán)境景觀的規(guī)劃要求。
1.0.5 城市用地豎向規(guī)劃除執(zhí)行本規(guī)劃外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
2 術(shù)語(yǔ)
2.0.1 城市用地豎向規(guī)劃vertical planning on urban field
城市開(kāi)發(fā)建設(shè)地區(qū)(或地段),為滿足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景觀等方面的綜合要求，對(duì)自然地形進(jìn)行利用、改造，確定坡度、控制高程和平衡土石方等而進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2.0.2 高程elevation
以大地水準(zhǔn)作為基準(zhǔn)面,并作零點(diǎn)(水準(zhǔn)原點(diǎn))起算地面各測(cè)量點(diǎn)的垂直高度。
2.0.3 土石方平衡equal of cut and fill
在某一地域內(nèi)挖方數(shù)量與填方數(shù)量平衡。
2.0.4 防護(hù)工程protection engineering
防止用地受自然危害或人為活動(dòng)影響造成土體破壞而設(shè)置的保護(hù)性工程.如護(hù)坡、擋土墻、堤壩等。
2.0.5 護(hù)坡slope protection
防止用地土體邊坡變遷而設(shè)置的斜坡式防護(hù)工程，如土質(zhì)或砌筑型等護(hù)坡工程。
2.0.6 擋土墻retaining
防止用地土體邊坡坍塌而砌筑的墻體。
2.0.7 平坡式tiny slope style
用地經(jīng)改造成為平緩斜坡的規(guī)劃地面形式。
2.0.8 臺(tái)階式stage style
用地經(jīng)改造成為階梯式的規(guī)劃地面形式。
2.0.9 混合式comprehensive style
用地經(jīng)改造成平坡和臺(tái)階相結(jié)合的規(guī)劃地面形式。
2.0.10 臺(tái)地stage
臺(tái)階式用地中每塊階梯的用地。
2.0.11 場(chǎng)地平整field engineering
使用地達(dá)到建設(shè)工程所需的平整要求的工程處理過(guò)程。
2.0.12 坡比值grade of side slope
兩控制點(diǎn)間垂直高差與其水平距離的比值。
3 一般規(guī)定
3.0.1 城市用地堅(jiān)向規(guī)劃應(yīng)與城市用地選擇及用地布局同時(shí)進(jìn)行，使各項(xiàng)建設(shè)在平面上統(tǒng)一和諧、豎向上相互協(xié)調(diào)。
3.0.2 城市用地豎向規(guī)劃應(yīng)有利于建筑布置及空間環(huán)境的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。
3.0.3 城市用地堅(jiān)向規(guī)劃應(yīng)滿足下列要求：
1 各項(xiàng)工程建設(shè)場(chǎng)地及工程管線敷設(shè)的高程要求；
2 城市道路、交通運(yùn)輸、廣場(chǎng)的技術(shù)要求；
3 用地地面排水及城市防洪、排澇的要求。
3.0.4 城市用地堅(jiān)向規(guī)劃在滿足各項(xiàng)用地功能要求的條件下，應(yīng)避免高填、深挖，減少土石方、建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)、防護(hù)工程等的工程量。
3.0.5 城市用地堅(jiān)向規(guī)劃應(yīng)合理選擇規(guī)劃地面形式與規(guī)劃方法，應(yīng)進(jìn)行方案比較，優(yōu)化方案。
3.0.6 城市用地堅(jiān)向規(guī)劃對(duì)起控制作用的坐標(biāo)及高程不得任意改動(dòng)。
3.0.7 同一城市的用地堅(jiān)向規(guī)劃應(yīng)采用統(tǒng)一的坐標(biāo)和高程系統(tǒng)。水準(zhǔn)高程系統(tǒng)換算應(yīng)符合表3.0.7的規(guī)定。
4 規(guī)劃地面形
4.0.1 根據(jù)城市用地的性質(zhì)、功能，結(jié)合自然地形，規(guī)劃地面形式可分為平坡式、臺(tái)階式和混合式。
4.0.2 用地自然坡度水于5%時(shí)，宜規(guī)劃為平坡式；用地自然坡度大于8%時(shí)，宜規(guī)劃為臺(tái)階式。
4.0.3 臺(tái)階式和混合式中的臺(tái)地規(guī)劃應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 臺(tái)地劃分應(yīng)與規(guī)劃布局和總平面布置相協(xié)調(diào)，應(yīng)滿足使用性質(zhì)相同的用地或功能聯(lián)系密切的建（構(gòu)）筑物布置在同一臺(tái)地或相鄰臺(tái)地的布局要求；
2 臺(tái)地的長(zhǎng)邊應(yīng)平行于等高線布置；
3 臺(tái)地高度、寬度和長(zhǎng)度應(yīng)結(jié)合地形并滿足使用要求確定。臺(tái)地的高度宜為1.5-3.0m。
4.0.4 城市主要建設(shè)用地適宜規(guī)劃坡度應(yīng)符合表4.0.4的規(guī)定。
5 堅(jiān)向與平面布局
5.0.1 城市用地選擇及用地布局應(yīng)充分考慮豎向規(guī)劃的要求，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 城市中心區(qū)用地應(yīng)選擇地質(zhì)及防洪排澇條件較好且相對(duì)平坦和完整的用地，自然坡度應(yīng)小于15%；
2 居住用地應(yīng)選擇向陽(yáng)、通風(fēng)條件好的用地，自然坡度應(yīng)小于30%；
3 工業(yè)、儲(chǔ)用地宜選擇便于交通組織和生產(chǎn)工藝流程組織的用地，自然坡度宜小于15%；
4 城市開(kāi)敞空間用地宜利用填方較大的區(qū)域。
5.0.2 街區(qū)豎向規(guī)劃應(yīng)與用地的性質(zhì)和功能相結(jié)合，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 建設(shè)用地分臺(tái)應(yīng)考慮地形坡度、坡向和風(fēng)向等因素的影響，以適應(yīng)建筑布置的要求；
2 公共設(shè)施用地分臺(tái)布置時(shí)，臺(tái)地間高差宜于建筑層高成倍數(shù)關(guān)系；
3 居地用地分臺(tái)布置時(shí)，宜采用小臺(tái)地形式；
4 防護(hù)工程宜與具用防護(hù)功能的專用綠地結(jié)合設(shè)置。
5.0.3 擋土墻、護(hù)坡與建筑的最小間距應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 居住區(qū)內(nèi)的擋土墻與住宅建筑的間距應(yīng)滿足住宅日照和通風(fēng)的要求；
2 高度大于2m的擋土墻和護(hù)坡的上緣與建筑間水平距離不應(yīng)小于3m，其下緣與建筑間的水平距離不應(yīng)小于2m。
6.豎向與城市景觀
6.0.1 城市用地豎向規(guī)劃應(yīng)有明確的景觀規(guī)劃設(shè)想，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 保留城市規(guī)劃用地范圍內(nèi)的制高點(diǎn)、俯瞰點(diǎn)和有明顯特征的地形、地物；
2 保持和維護(hù)城市綠化、生態(tài)系統(tǒng)的完整性，保護(hù)有價(jià)值的自然風(fēng)景和有歷史文化意義的地點(diǎn)、區(qū)段和設(shè)施；
3 保護(hù)和強(qiáng)化城市有特色的、自然和規(guī)劃的邊界線；
4 構(gòu)筑美好的城市天際輪廓線。
6.0.2 城市用地分類應(yīng)重視景觀要求，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 城市用地作分類處理時(shí)，擋土墻、護(hù)坡的尺度和線型應(yīng)與環(huán)境協(xié)調(diào)；有條件時(shí)宜少采用擋土墻；
2 城市公共活動(dòng)區(qū)宜將擋土墻、護(hù)坡、踏步和梯道等室外設(shè)施與建筑作為一個(gè)有機(jī)整體進(jìn)行規(guī)劃；
3 地形復(fù)雜的山區(qū)城市，擋土墻、護(hù)坡、梯道等室外設(shè)施較多，其形式和尺度宜有韻律感；
4 公共活動(dòng)區(qū)內(nèi)擋土墻高于1.5m、生活生產(chǎn)區(qū)內(nèi)擋土墻高于2m時(shí)，宜作藝術(shù)處理或以綠化遮蔽。
6.0.3 城市濱水地區(qū)的豎向規(guī)劃應(yīng)規(guī)劃和利用好近水空間。
7 豎向與道路廣場(chǎng)
7.0.1 道路豎向規(guī)劃應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 與道路的平面規(guī)劃同時(shí)進(jìn)行；
2 結(jié)合城市用地中的控制高程、沿線地形地物、地下管線、地質(zhì)和水文條件等作綜合考慮；
3 與道路兩側(cè)用地的豎向規(guī)劃相結(jié)合，并滿足塑造城市街景的要求；
4 步行系統(tǒng)應(yīng)考慮無(wú)障礙交通的要求。
7.0.2 道路規(guī)劃縱坡和橫坡的確定，應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 機(jī)動(dòng)車車行道規(guī)劃縱坡應(yīng)符合表7.0.2-1的規(guī)定；海拔3000-4000的高原城市道路的最大縱坡不得大于6%;
2 非機(jī)動(dòng)車車街道規(guī)劃縱坡宜小于2.5%。大于或等于2.5%時(shí)，應(yīng)按表7.0.2-2的規(guī)定限制較長(zhǎng)。機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行道路，其縱坡應(yīng)按非機(jī)動(dòng)車車行道的縱坡取值；
3 道路的橫坡應(yīng)為1%-2%。
7.0.3 道路跨越江河、明渠、暗溝等過(guò)水設(shè)施時(shí)，路高應(yīng)與過(guò)水設(shè)施的凈空高度要求相協(xié)調(diào)；有通航條件的江河應(yīng)保證通航河道的橋下凈空高度要求。
7.0.4 廣場(chǎng)豎向規(guī)劃除滿足自身功能要求外，尚應(yīng)與相鄰道路和建筑物相銜接。廣場(chǎng)的最小坡度為0.3%；最大坡度平原地區(qū)應(yīng)為1%，丘陵和山區(qū)應(yīng)為3%。
7.0.5 山區(qū)城市豎向規(guī)劃應(yīng)滿足建設(shè)完善的步行系統(tǒng)的要求，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 人行梯道按其功能和規(guī)�？煞譃槿�(jí)：一級(jí)梯道為交通樞紐地段的梯道和城市景觀性梯道；二級(jí)梯道為連接小區(qū)間步行交通的梯道；三級(jí)梯道為連接組閉間步行交能或人戶的梯道；
2 梯道每升高1.2-1.5m宜設(shè)置休息平臺(tái);二、三級(jí)梯道連續(xù)升高超過(guò)5.0m時(shí),除應(yīng)設(shè)置休息平臺(tái)外,還應(yīng)設(shè)備轉(zhuǎn)折平臺(tái),且轉(zhuǎn)折平臺(tái)的寬度不宜小于梯道寬度;
3 各級(jí)梯道的規(guī)劃指標(biāo)宜符合表7.0.5.-3的規(guī)定。
8 堅(jiān)向與排水
8.0.1 城市用地應(yīng)結(jié)合地形、地質(zhì)、水文條件及年均降雨量等因素合理選擇地面排水方式，并與用地防洪、排澇規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
8.0.2 城市用地地面排水應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 地面排水坡度不宜小于0.2%；坡度小于0.2%時(shí)宜采用多坡向或特殊措施排水；
2 地城的規(guī)劃高程應(yīng)比周邊道路的最低路段高程高出0.2m以上;
3 用地的規(guī)劃高程應(yīng)高于多年平均地下水位。
8.0.3 雨水排出口內(nèi)頂高程宜高于受納水體的多年平均水位.有條件時(shí)宜高于設(shè)計(jì)防洪(潮)水位。
8.0.4 城市用地防洪（潮）應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 城市防洪應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB50201的規(guī)定；
2 設(shè)防洪（潮）堤時(shí)的堤頂高程和不設(shè)防洪（潮）堤時(shí)的用地地面高程均應(yīng)按設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定所推算的洪（潮）水位加安全超高確定；有波浪影響或壅水現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)加波浪侵襲高度或壅水高度。
8.0.5 有內(nèi)澇威脅的城市用地應(yīng)采取適宜的防內(nèi)澇措施。
8.0.6 當(dāng)城市用地外圍有較大匯水匯入或穿越城市用地時(shí)，宜用邊溝或排（截）洪溝組織用地外圍的地面雨水排除。
9.土石方與防護(hù)工程
9.0.1 豎向規(guī)劃中的土石方與防護(hù)工程應(yīng)遵循滿足用地使用要求、節(jié)省土石方和防護(hù)工程量的原則進(jìn)行多方案比較，合理確定。
9.0.2 土石方工程包括用地的場(chǎng)地平整、道路及室外工程等的土石方估算與平衡。土石方平衡應(yīng)遵循“就近合理平衡”的原則，根據(jù)規(guī)劃建設(shè)時(shí)序，分工程或分地段充分利用周圍有利的取土和棄土條件進(jìn)行平衡。
9.0.3 用地的防護(hù)工程設(shè)置，宜根據(jù)規(guī)劃地面形式及所防護(hù)的災(zāi)害類別確定，主要采用護(hù)坡、擋土墻或堤、壩等。防護(hù)工程的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 街區(qū)用地的防護(hù)與其外圍道路工程的防護(hù)相結(jié)合；
2 臺(tái)階式用地的臺(tái)階之間應(yīng)用護(hù)坡或擋土墻聯(lián)接，相鄰臺(tái)地間高差大于1.5m時(shí)，應(yīng)在擋土墻或坡比值大于0.5的護(hù)坡頂加設(shè)安全防護(hù)設(shè)施；
3 土質(zhì)護(hù)坡的坡比值應(yīng)小于或等于0.5；砌筑型護(hù)坡的坡比值宜為0.5-1.0；
4 在建（構(gòu)）筑物密集、用地緊張區(qū)域及有裝卸作用要求的臺(tái)階應(yīng)采用擋土墻防護(hù)；人口密度大、工程地質(zhì)條件差、降雨量多的地區(qū)，不宜采用土質(zhì)護(hù)坡；
5 擋土墻的高度宜為1.5-3.0m，超過(guò)6.0m時(shí)宜退臺(tái)處理,退臺(tái)寬度不應(yīng)小于1.0m；在條件許可時(shí)，擋土墻宜以1.5m左右高度退臺(tái)。
9.0.4 土石方與防護(hù)工程應(yīng)按表9.0.4的規(guī)定列出其主要指標(biāo)。
(責(zé)任編輯：瑋鋒)
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