|
由于此前中國房地產(chǎn)價(jià)格嚴(yán)重虛高，即使房價(jià)降幅超30%，也僅是恢復(fù)到2009年平均水平。因此地方政府依靠土地出讓金而帶來的財(cái)政收入并不會受到較大影響；另外此次調(diào)控以“降需求，保供給”為思路。保障性住房數(shù)量的大幅增加，將有效地支持房地產(chǎn)投資，并不用擔(dān)心調(diào)控政策會對鋼鐵、建材、工程建筑機(jī)械等上下游產(chǎn)業(yè)造成很大影響。此次樓市調(diào)控直指不斷催生的房地產(chǎn)泡沫，將有助于中國避免重蹈日本房地產(chǎn)泡沫破滅的覆轍。
銀監(jiān)會主席劉明康日前強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)、地方政府融資平臺等領(lǐng)域的貸款管理將繼續(xù)嚴(yán)格控制。其中，房地產(chǎn)貸款的調(diào)控力度將堅(jiān)持不放松。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境仍復(fù)雜多變，政府對相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)密切關(guān)注，政策調(diào)控力度不斷加大。對此，接受記者采訪的相關(guān)專家普遍認(rèn)為，中國主要城市的房地產(chǎn)價(jià)格大幅下降趨勢顯現(xiàn)，且下降幅度可能超過30%。但政府在調(diào)控房地產(chǎn)需求的同時(shí)，意在提高房屋供應(yīng)和土地供應(yīng)，而地產(chǎn)商的抵抗行為極有可能導(dǎo)致更為嚴(yán)厲的措施出臺。 新政成效初顯 仍不盡如人意 房地產(chǎn)新政頒布實(shí)施近百日，隨著調(diào)控政策逐步落實(shí)，房地產(chǎn)市場發(fā)生較大變化。自住性需求者持幣觀望，部分投機(jī)者遠(yuǎn)離或撤出房地產(chǎn)市場，一線城市商品房銷售量大幅下降，開發(fā)商堅(jiān)持一段時(shí)間后開始打折促銷，二手房價(jià)出現(xiàn)回落，并向新建房市場蔓延，其房價(jià)開始松動。國統(tǒng)局公布的數(shù)據(jù)顯示，1至6月份，全國商品房銷售面積3.94億平方米，比2009年同期增長15.4%，增幅比調(diào)控政策出臺初期的1至4月份回落17.4個(gè)百分點(diǎn)；6月份，全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲11.4%，漲幅比4月份縮小1.4個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.1%，出現(xiàn)了近15個(gè)月來全國房價(jià)環(huán)比漲幅首次由漲轉(zhuǎn)降的情況。 但目前房地產(chǎn)市場的一些表現(xiàn)仍不盡如人意：國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)所研究員廖英敏認(rèn)為，新建商品房價(jià)格還維持在較高水平，雖然6月份出現(xiàn)微小的環(huán)比下降，但是不是下行的拐點(diǎn)出現(xiàn)還不確定，離購房者的期望甚遠(yuǎn)，開發(fā)商也還在觀望和等待。而且一些城市的商業(yè)銀行在第三套房貸上已經(jīng)少量放行；與此同時(shí)在購房者等待房價(jià)回落的過程中，房租價(jià)格卻出現(xiàn)了較大幅度的上漲。此外，雖然國務(wù)院將加快保障性安居工程建設(shè)作為房地產(chǎn)市場調(diào)控的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求確保完成2010年建設(shè)保障性住房300萬套、各類棚戶區(qū)改造住房280萬套的工作任務(wù)；6月份住建部發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》，要求各地大力發(fā)展公共租賃住房。但各地在實(shí)際落實(shí)上，行動較慢，難以分擔(dān)商品房市場的壓力。 伴隨流動性緊縮 資產(chǎn)價(jià)格或大幅下降 毋庸置疑，房地產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)。地方政府依靠出賣土地所得的大量資金，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資以及其他方面支出。同時(shí)，伴隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)行，中國的住房需求潛力巨大。但一旦流動性收緊，強(qiáng)有力的調(diào)控措施有效落實(shí)，那么資產(chǎn)價(jià)格就必然會大幅下降。 由于政府此次房地產(chǎn)調(diào)控力度之嚴(yán)厲，史無前例，且措施目標(biāo)明確，直指打壓高房價(jià)。4月中旬，國務(wù)院公布的“新國十條”、北京市政府提出的“京十二條”均是史上最強(qiáng)硬的調(diào)控措施。貨幣政策也正在逐步收緊。央行已經(jīng)通過公開市場操作收緊流動性，并于2010年內(nèi)先后三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。1至4月份，新增貸款額持續(xù)下降，年初定下的7.5萬億元全年新增貸款目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)存在很大不確定性。2009年極度寬松的貨幣流動性已漸行漸遠(yuǎn)。 同時(shí)，政府在調(diào)控房地產(chǎn)需求的同時(shí)，意在提高房屋供應(yīng)，期望通過供需組合調(diào)節(jié)來達(dá)到降低房價(jià)，保持房地產(chǎn)投資的雙重目的。2009年下半年房地產(chǎn)開工出現(xiàn)大幅上升，預(yù)計(jì)2010年下半年住房供給會出現(xiàn)顯著增加。此外，土地部門和銀監(jiān)會的新規(guī)則亦旨在防止囤積土地，并通過加速房地產(chǎn)開發(fā)投資以增加房屋供應(yīng)。政府保障性住房的供應(yīng)量將在2010年下半年和2011年創(chuàng)下新高。 另外，房地產(chǎn)業(yè)作為影響國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，政府一直有意支持其發(fā)展。地產(chǎn)商自信“被保護(hù)”，政策打壓的初期，資金充足的地產(chǎn)商奮力抵制房價(jià)下降成為必然。多種考慮因素交織在一起，使得兩個(gè)方面力量不斷博弈和權(quán)衡。 房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展 亟待長效機(jī)制建立 要使未來我國房地產(chǎn)市場有續(xù)發(fā)展，并促進(jìn)房價(jià)合理回歸，還需要認(rèn)真貫徹落實(shí)和進(jìn)一步完善政府的相關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策。廖英敏提出，相關(guān)部門要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和檢查，使政策能夠落到實(shí)處。要堅(jiān)決抑制不合理住房需求，繼續(xù)嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房，堅(jiān)持住房的商品屬性，使有限的住房資源用于真正需要的群體。要培育、規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場，并應(yīng)利用信貸、稅收優(yōu)惠政策，鼓勵社會資金發(fā)展公共租賃事業(yè)。同時(shí)盡快推進(jìn)土地制度、財(cái)政體制、房地產(chǎn)稅收制度等方面的制度性改革，建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的長效機(jī)制。 瑞穗證券大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光認(rèn)為，雖然房價(jià)可能會出現(xiàn)大幅下降，但令人欣慰的是，此次意在打擊資產(chǎn)泡沫的調(diào)控措施針對性較強(qiáng)，并不會對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行帶來顯著影響。由于此前中國房地產(chǎn)價(jià)格嚴(yán)重虛高，即使房價(jià)降幅超過30%，也是僅僅恢復(fù)到2009年的平均水平。因此地方政府依靠土地出讓金而帶來的財(cái)政收入并不會受到較大影響；另外此次調(diào)控以“降需求，保供給”為思路。保障性住房數(shù)量的大幅增加，將有效地支持房地產(chǎn)投資，故而并不用擔(dān)心調(diào)控政策會對鋼鐵、建材、工程建筑機(jī)械等上下游產(chǎn)業(yè)造成很大影響。此次樓市調(diào)控直指不斷催生的房地產(chǎn)泡沫，更有助于中國避免重蹈日本房地產(chǎn)泡沫破滅的覆轍。 記者 黃麗珠（中國規(guī)劃網(wǎng)7月26日電） (責(zé)任編輯：白雪松) |
