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近日國土資源部發文明確，國土資源部近日發文明確，最晚明年4月以后，各地國土資源部門及所屬企事業單位都不得直接從事土地一級市場開發。此文意義在于說明，今后土地一級開發將交由企業來做，政府將承擔“組織者”、“監督者”的角色。 “鏈家地產”首席分析師張月認為，政府限期脫離土地一級市場開發對當今北京乃至全國土地市場的影響較為廣泛。預期可能出現以下三種趨勢。 一、土地開發鏈整體性提高 政府撤出土地一級開發以后，土地市場的一級開發權將會以招拍掛的形式出讓給房地產開發商。這樣，一級開發和二級開發的參與者都為土地市場主要經營參與者，土地整個開發鏈條整合度有所提高，這在一定程度上使得土地在經過一級開發以后更加容易進入二級市場。并且，如若一級開發與二級開發為同一開發商完成，那么開發商就能夠依據自身規劃要求進行整體設計改造，降低了一定開發成本，這可能會使得開發商未來開盤有能力使自身價格更具競爭優勢。 二、土地市場，市場機制作用深入 預計明年4月以后，北京土地市場全部開發鏈過程將全部由市場經營主體完成，這代表今后土地將實現全過程市場化，而政府扮演的角色也僅僅限于“組織者”和“監督者”。由于省去了政府開發相關的上流環節，使得土地在入市的整個過程中校對更加靈活，更加容易受到市場供求機制的影響。 三、利潤規模8000億，可能催生專職1級開發商 據北京市土地整理儲備中心統計數據分析，2010年北京供地總面積為3000公頃，計劃安排土地開發投資1000億元，重點區域土地儲備開發專項投資1700億元，合計整年全市土地開發投資2700億元，其中土地儲備機構投資2300億元，企業投資400億元。 “鏈家地產”首席分析師張月認為，北京土地供應近年來一直呈現上升趨勢，以此預計明年土地供應規模很難出現明顯變化。以此推算，政府脫離土地一級開發后，明年僅北京大約至少會有2700億土地開發投資規模將被釋放到市場。雖然單個地塊一級開發的利潤率上限僅為8%，但整體利潤規模僅北京就達216億。預計，如若明年供地計劃沒有發現明顯降低的情況，明年僅京滬廣深4個一線城市土地一級開發的投資規模將達到5000億，全國一級開發投資規模可能突破萬億。屆時，全國高達8000億的利潤對于中小開發商來說具有很大的吸引力。這可能催生出一些專職進行土地一級開發的開發商，而這部分開發商對于一級和二級開發兩手抓的開發商產生一定的壓力，開發商競爭激烈程度將升溫。
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