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●一屆政府一套規(guī)劃的短視行為 “規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫畫，墻上掛掛，橡皮擦擦，最后能不能實施，全靠領導一句話。” “許多建筑并不是因為質量問題而拆除，問題出在不理性、不科學、難以持續(xù)的城市規(guī)劃上。”住房和城鄉(xiāng)建設部有關負責人告訴記者，規(guī)劃是城市建設的龍頭，城市的建設和發(fā)展必須以科學的規(guī)劃來引領。而在制定了合理規(guī)劃之后，一些城市的住房和城市建設，規(guī)劃變更頻繁，標準制定落后，也是建筑短命的主要原因之一。 如還沒建成就被拆除的合肥維也納森林花園小區(qū)，根據(jù)官方說法，該小區(qū)影響了合肥城市景觀中軸線———黃山路與大蜀山之間的山景，爆破之后可以將貫穿省城東西的黃山路“拉直”。是小區(qū)建設規(guī)劃在先還是城市景觀規(guī)劃在先，并沒有公開。 清華大學建筑設計研究院院長莊惟敏認為，當下“一屆領導一套規(guī)劃”的現(xiàn)象和中國人的傳統(tǒng)觀念有關，“我們歷代王朝從來都是推倒舊的，重建新的，這種‘新的就是好的’價值觀一直影響到今天。所以每一屆領導上任時，往往認為‘除舊布新’才是對的。” ●崇拜GDP、大搞形象工程的錯誤政績觀 “拆一次創(chuàng)造了GDP，再蓋一次又創(chuàng)造了GDP”。近年來一些地方為建“標志城”、“月光城”，政府砸巨資重塑“包裝”，名為“一年一個樣、三年大變樣”的舊城改造，實為勞民傷財?shù)男蜗蠊こ�。名為拉動城市經濟發(fā)展，實為重復建設以追求GDP，進而追求地方官員的政績。在這種錯誤政績觀的引導下，一些不該拆的房屋被大量拆除。 如位于武漢的首義體育培訓中心綜合訓練館，投入使用僅僅10年，便于去年被拆除。其理由是該館位于即將動工的辛亥革命博物館和紀念碑之間，不得不為武漢耗資200億打造的“辛亥革命百年紀念計劃”而“獻身”。 “錯誤政績觀指導下的拆舊建新，帶來的GDP增長是表面的，并沒有實質性增加社會財富和經濟價值。相反，不正常的拆建本身浪費了巨大的財富和資源，除了能帶來政績，對社會經濟毫無益處。”山東經濟學院房地產經濟研究所所長郭松海說。 ●拆遷賣地的利益驅動 相對于形象工程帶來的政績，在近年來土地價格快速上漲的背景下，拆遷置換出土地帶來的賣地收入，更能讓人對新建筑“痛下狠手”。 多數(shù)短命建筑的背后，都有房地產開發(fā)的身影。例如，僅13年的浙大湖濱校區(qū)3號樓被拆，其置換出的土地以24.6億元的天價整體出讓用于商業(yè)開發(fā)。北京的凱萊酒店拆除后，也將在原址巨資重建一座五星級的“國際化高端商務酒店”。 記者在采訪棚戶區(qū)改造時了解到，少數(shù)城市為了盡快通過拆遷置換出土地進行商業(yè)開發(fā)，甚至將一些2000年左右建成的商品房小區(qū)列為“棚戶區(qū)”，以方便拆遷，同時還可以獲得國家對棚戶區(qū)改造的資金支持。 “在城市建設指導思想上急功近利，重速度、輕質量；對政績工程和GDP的盲目崇拜；加上開發(fā)商的商業(yè)利益。三者相結合，造成目前大量不該拆的房屋大量被拆除。”房地產協(xié)會會長劉志峰一針見血地指出。 ●無法回避的質量問題 不可否認，在遭到提前拆除的短命建筑中，也有因質量問題和缺乏高質量維護而被迫拆除的。如北京市近日要求某開發(fā)企業(yè)拆除剛剛建成的某小區(qū)保障性住房，就是因為建筑質量出現(xiàn)了嚴重問題。 “拋開人為因素，建筑的壽命主要取決于房屋的安全性和耐久性，與此息息相關的是施工用料的質量和工程設計質量。”住房和城鄉(xiāng)建設部住宅產業(yè)化促進中心副總工程師孫克放說。 質量對建筑壽命的影響能有多大？以日本為例，日本在上世紀80年代就提出了“百年住宅”的建設構想，建設房屋時使用的都是標號40以上的混凝土，而中國大部分短命建筑使用的都是標號20的混凝土，僅此一項差距就使房屋至少短壽十幾年。 “相對于現(xiàn)在人們對建筑品質的需求，我們傳統(tǒng)的建設方式已經落后了。”國家住宅工程中心執(zhí)行總建筑師劉東衛(wèi)表示，在傳統(tǒng)的建設模式下，建筑不僅壽命短，而且往往伴隨著低舒適度和高能耗。中國規(guī)劃網北京11月1日電 (責任編輯：楊宇飛) |
