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著名專家乾泉:鄉(xiāng)村治理振興必須立足構建人類命運共同體

時間:2019-11-17 11:31來源:中國規(guī)劃網(wǎng) 作者:汪志民
同期舉辦了中國鄉(xiāng)村規(guī)劃設計創(chuàng)意服務聯(lián)盟發(fā)布儀式
 
    2019年11月14日,第二屆(2019)中國鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃設計論壇暨中國鄉(xiāng)村規(guī)劃設計創(chuàng)意服務聯(lián)盟發(fā)布儀式在北京舉行,論壇由浙江清華長三角研究院產(chǎn)城融合研究中心主辦,存實智庫、鼎點優(yōu)農承辦。國務院參事、友成企業(yè)家扶貧基金會常務副理事長湯敏,國務院發(fā)展研究院中心國研經(jīng)濟研究院院長王輝,《農民日報》總編何蘭生,中國長城學會副會長董耀會,香港大公報董事、大公網(wǎng)總裁林學飛,同濟大學城市規(guī)劃系主任、教授楊貴慶,北京國際設計周策劃總監(jiān)曾輝以及來自國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院、中央美術學院、中國人民大學、中國科學院地理所、中國農業(yè)博物館、人民日報社、首創(chuàng)集團、歌華文化研究發(fā)展中心及其他相關機構的代表100多人參加了本次會議。
 

陳偉主任發(fā)布“中國鄉(xiāng)村規(guī)劃設計創(chuàng)意服務聯(lián)盟”方案


國務院發(fā)展研究院中心國研經(jīng)濟研究院院長王輝致辭


香港大公報董事、大公網(wǎng)總裁林學飛致辭
 
    2018年3月8日,習近平在山東代表團參加審議時指出:“推動鄉(xiāng)村振興健康有序進行,規(guī)劃先行、精準施策、分類推進”,此后總書記多次提到鄉(xiāng)村振興規(guī)劃先行的問題。本次會議以“推進鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃設計引領”為主題,旨在對國家鄉(xiāng)村振興規(guī)劃發(fā)布以來各地的規(guī)劃推進情況進行總結,放眼全球鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計典型案例,聚焦各地鄉(xiāng)村振興實踐探索,推廣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計方面的成功經(jīng)驗和示范樣板,為中央單位、地方政府、企業(yè)、金融機構、社會組織、國際機構等搭建一個開放的思想交流平臺,促進鄉(xiāng)村振興資源的有機整合,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
 

陳偉主任與國務院參事湯敏共同為聯(lián)盟發(fā)布揭牌


中國鄉(xiāng)村規(guī)劃設計創(chuàng)意服務聯(lián)盟發(fā)布部分專家合影


同濟大學規(guī)劃系主任楊貴慶主題發(fā)言
 
    國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所學術專家委員會副秘書長、浙江清華長三角研究院產(chǎn)城融合研究中心主任陳偉研究員發(fā)布了“中國鄉(xiāng)村規(guī)劃設計創(chuàng)意服務聯(lián)盟”方案,介紹了聯(lián)盟“鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃引領,設計賦能,創(chuàng)意支撐”的宗旨,倡議開展“中國鄉(xiāng)村耕心十百千工程”,該工程旨在通過科學規(guī)劃、系統(tǒng)設計和精心創(chuàng)意,在10年左右時間,覆蓋到100個縣,1000個鄉(xiāng)村,通過標桿鄉(xiāng)村的示范引領輻射帶動鄉(xiāng)村整體振興。
 

國務院參事、友成企業(yè)家扶貧基金會常務副理事長主題發(fā)言


中國長城學會副會長董耀會主題發(fā)言


中央美術學院何崴教授主題發(fā)言
 
    隨后的論壇分為主題發(fā)言、規(guī)劃引領、設計、項目發(fā)布等主題。在主題發(fā)言環(huán)節(jié),同濟大學規(guī)劃系主任楊貴慶介紹了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的理論思考與實踐探索,特別是深入分享了黃巖鄉(xiāng)村振興實踐做法;國務院參事、友成企業(yè)家扶貧基金會常務副理事長湯敏以“在鄉(xiāng)村振興中如何大規(guī)模、低成本、高效率培育人才”為題,分享了自己關于鄉(xiāng)村人才振興的看法;中國長城學會副會長董耀會介紹了長城地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展情況,建議設立國家長城文化公園并提出了創(chuàng)建思路;中央美術學院何崴教授提出應該總體藝術方法作鄉(xiāng)建,提出了將現(xiàn)代生活引入鄉(xiāng)村的藝術路徑。
 

著名專家乾泉在“鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃”圓桌沙龍上與專家學者對話
 
    全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟秘書長兼中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院院長乾泉講道,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與一帶一路倡議其實是一脈相承的,發(fā)展具有全球視野的特色鎮(zhèn)域經(jīng)濟,才是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重,也是深層次改革開放的歷史必然。因此,建議各省市區(qū)縣在十四五規(guī)劃中,鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)經(jīng)濟治理在結合當?shù)刭Y源稟賦的同時,必須具有新全球化經(jīng)濟的系統(tǒng)思維,必須積極響應一帶一路倡議,將一二三產(chǎn)融合與國際產(chǎn)城產(chǎn)融合作協(xié)同起來,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建筑設計與未來都市圈的國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈建構一體化思考,切忌在新時代還用城鄉(xiāng)二元化、國內國際市場二化的碎片化傳統(tǒng)思維,統(tǒng)籌布局,融合發(fā)展。要充分認識到"城鄉(xiāng)命運共同體”是構建人類命運共同體前提!


“鄉(xiāng)村設計創(chuàng)意”圓桌沙龍


友成企業(yè)家扶貧基金會社會合作部副主任刁宇寧發(fā)布“設計入鄉(xiāng)”公益項目
 
    在“鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃”圓桌沙龍環(huán)節(jié),《農民日報》總編何蘭生主持,全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟(中國)鄉(xiāng)村振興研究院院長乾泉,國家發(fā)展和改革委產(chǎn)業(yè)所農業(yè)室副主任、副研究員涂圣偉,中國人民大學美學研究所研究員張成源四位嘉賓就鄉(xiāng)村規(guī)劃中的突出問題、難點進行了深入討論,從理論和實踐層面提出了自己的看法,指出鄉(xiāng)村規(guī)劃應該更加務實科學,將規(guī)劃真正作為推進鄉(xiāng)村振興的關鍵指引。“鄉(xiāng)村設計創(chuàng)意”圓桌討論環(huán)節(jié)由北京國際設計周策劃總監(jiān)曾輝主持,北京同衡思成投資有限公司總經(jīng)理彭海東,清華大學美術學院協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)設計中心副主任王海軍、北京世杰光影文化傳媒有限公司董事長李世杰參加了研討,大家一致認為應該加大力度促進設計資源進入鄉(xiāng)村,這是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效手段。
 

“設計入鄉(xiāng)”公益項目啟動儀式


“設計入鄉(xiāng)”公益項目啟動儀式


陳偉主任發(fā)布北京設計獎鄉(xiāng)村設計典型案例
 
    最后,友成企業(yè)家扶貧基金會社會合作部副主任刁宇寧發(fā)布了“設計入鄉(xiāng)”公益項目,該入鄉(xiāng)項目由國務院扶貧辦友成企業(yè)家扶貧基金會、清華長三角研究院產(chǎn)城融合研究中心等單位聯(lián)合發(fā)起,旨在搭建設計資源下沉到鄉(xiāng)村的平臺,助力鄉(xiāng)村地區(qū)可持續(xù)、高質量發(fā)展。陳偉主任以北京設計獎學術支持專家身份發(fā)布了北京設計獎鄉(xiāng)村設計典型案例并宣布啟動2020北京設計獎—鄉(xiāng)村設計案例征集工作。
    中國規(guī)劃網(wǎng)北京11月17日電 記者汪志民

 
全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟發(fā)起成立(中國)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院

 
    一、全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟概況
    一帶一路是在新的全球經(jīng)濟一體化形勢下,中國國家主席習近平主席最先倡議,得到世界各國的積極響應,聯(lián)合國一起推動,國際社會廣泛參與,旨在實現(xiàn)政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通的多邊國際合作平臺,共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。
    積極反對貿易保護主義,有效化解逆全球化風險,打破投資與貿易壁壘,積極推進同有關國家和地區(qū),尤其是“一帶一路”節(jié)點城市和企業(yè)間多領域互利共贏的務實合作,積極參與引領全球治理重構與國際合作,架構以“一帶一路”沿線國家節(jié)點城市為中心的區(qū)域經(jīng)濟和科教人文多邊交流合作機制,以此引導中外企業(yè)開展雙創(chuàng)、城市基礎設施建設和常態(tài)化投資貿易合作的中觀經(jīng)濟交流平臺,尚為“一帶一路”建設的薄弱環(huán)節(jié),也是國內外各界的廣泛期待。
    為貫徹落實習總書記歷次講話和十九大、三中全會、中央一號文件精神,在國家有關行業(yè)管理部門和國家級智庫專家等支持下,充分挖掘國家大力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、軍民融合國家戰(zhàn)略、以及六部委關于實施“千企千鎮(zhèn)工程”推進美麗特色。ǔ牵╂(zhèn)建設的通知、一二三產(chǎn)融合、供應鏈創(chuàng)新和應用、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展特色小城鎮(zhèn)等制度供給和政策疊加效應。為此,新全球化智庫協(xié)同“一帶一路城市合作計劃”各戰(zhàn)略合作城市、企業(yè)和世界一帶一路國際經(jīng)貿總會等國際組織,依托國家有關行業(yè)管理部門、高端專業(yè)智庫、中央級媒體、重點央企國企等戰(zhàn)略合作伙伴,積極整合戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目資源、投融資渠道等,積極組織實施“一帶一路特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化旅游目的地聯(lián)建計劃”,經(jīng)過國家有關部門批準,在北京正式注冊成立“全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟”法人主體。
    全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟作為“一帶一路城市合作計劃”和“一帶一路特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化旅游目的地聯(lián)建計劃”執(zhí)行機構和產(chǎn)業(yè)孵化平臺,通過與戰(zhàn)略合作伙伴核心建設開發(fā)企業(yè)組建聯(lián)合體和項目實體公司,積極架構特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈和區(qū)塊鏈協(xié)同創(chuàng)新機制和產(chǎn)業(yè)孵化投資平臺,竭力推動特色小城鎮(zhèn)建設中的產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)孵化、項目孵化,形成協(xié)同創(chuàng)新驅動效應和新興產(chǎn)業(yè)聚集效應,積極探索新全球化下特色小城鎮(zhèn)開發(fā)建設模式。
    同時,面向“一帶一路”節(jié)點城市、熱點地區(qū)和戰(zhàn)略合作伙伴企業(yè),通過聯(lián)合設立城市特色小鎮(zhèn)發(fā)展中心,全面開展重點項目招商推介、投資基金路演、投融資對接和商務考察;系統(tǒng)研究各區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、美麗特色小鎮(zhèn)發(fā)展機遇與方向、總體戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標、綜合業(yè)態(tài)架構、功能區(qū)定位、空間布局、開發(fā)時序、運營策略、商業(yè)模式、綜合服務平臺與支撐體系構建、投融資戰(zhàn)略等熱點,系統(tǒng)開展聯(lián)合共建、試點示范、頂層設計、規(guī)劃咨詢、產(chǎn)業(yè)導入、特色產(chǎn)業(yè)小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)等多種形式的務實合作,開展多層次的商業(yè)交流和投資貿易合作;共享共贏,協(xié)同建設區(qū)域經(jīng)濟利益共同體、文化共同體和價值共同體。
    二、全球特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟(中國)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院服務項目
   《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出了一系列重要戰(zhàn)略、重大工程和重大行動。同時,根據(jù)中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊介紹,在鄉(xiāng)村振興“四梁八柱”的政策體系當中,包含了一系列重要戰(zhàn)略、重大行動和重大工程。文件中這方面的內容加起來大約有50多項。
   (一)重要戰(zhàn)略
    1.深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,嚴守耕地紅線,確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
    2.實施質量興農戰(zhàn)略。制定和實施國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃,建立健全質量興農評價體系、政策體系、工作體系和考核體系。
    3.實施食品安全戰(zhàn)略,完善農產(chǎn)品質量和食品安全標準體系,加強農業(yè)投入品和農產(chǎn)品質量安全追溯體系建設,健全農產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管體制,重點提高基層監(jiān)管能力。
    4.實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,做好整體規(guī)劃設計,加快農村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡和第四代移動通信網(wǎng)絡覆蓋步伐,開發(fā)適應“三農”特點的信息技術、產(chǎn)品、應用和服務,推動遠程醫(yī)療、遠程教育等應用普及,彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。
   (二)重大工程
    1.大力發(fā)展數(shù)字農業(yè),實施智慧農業(yè)林業(yè)水利工程,推進物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和遙感技術應用。
    2.加快發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè),實施興林富民行動,推進森林生態(tài)標志產(chǎn)品建設工程。
    3.實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。
    4.實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。
    5.繼續(xù)實施三北防護林體系建設等林業(yè)重點工程,實施森林質量精準提升工程。
    6.實施生物多樣性保護重大工程,有效防范外來生物入侵。
    7.深入實施公民道德建設工程,挖掘農村傳統(tǒng)道德教育資源,推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。
    8.推進農村“雪亮工程”建設。
    9.推進節(jié)水供水重大水利工程,實施農村飲水安全鞏固提升工程。
    10.以解決突出制約問題為重點,以重大扶貧工程和到村到戶幫扶為抓手,加大政策傾斜和扶貧資金整合力度,著力改善深度貧困地區(qū)發(fā)展條件,增強貧困農戶發(fā)展能力,重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務。
    11.實施新型農業(yè)經(jīng)營主體培育工程,培育發(fā)展家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務組織和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。
    12.實施新型職業(yè)農民培育工程。
   (三)重大行動
    1.實施國家農業(yè)節(jié)水行動,加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,推進小型農田水利設施達標提質,建設一批重大高效節(jié)水灌溉工程。
    2.實施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動,推行標準化生產(chǎn),培育農產(chǎn)品品牌,保護地理標志農產(chǎn)品,打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局。
    3.加快發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè),實施興林富民行動,推進森林生態(tài)標志產(chǎn)品建設工程。
    4.實施農產(chǎn)品加工業(yè)提升行動,鼓勵企業(yè)兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能,支持主產(chǎn)區(qū)農產(chǎn)品就地加工轉化增值。
    5.實施特色優(yōu)勢農產(chǎn)品出口提升行動,擴大高附加值農產(chǎn)品出口。
    6.實行水資源消耗總量和強度雙控行動。
    7.開展國土綠化行動,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。
    8.加強農業(yè)面源污染防治,開展農業(yè)綠色發(fā)展行動,實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。
    9.實施農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動,注重吸引高校畢業(yè)生、農民工、機關企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職,選優(yōu)配強村黨組織書記。
    10.加強扶持引導服務,實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),振興傳統(tǒng)工藝。
    11.深入開展鄉(xiāng)村愛國衛(wèi)生運動。
    12.實施鄉(xiāng)村綠化行動,全面保護古樹名木。
    13.實施鄉(xiāng)村振興“巾幗行動”。
    三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地方法與項目操作
    全球特色小鎮(zhèn)(中國)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院——致力于全球特色小鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)智慧供應鏈平臺的搭建。同時,積極按照國家發(fā)改委等六部門《千企千鎮(zhèn)工程》工程項目入庫流程和具體操作規(guī)范、投融資政策與運作模 式,就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施落地方法與項目操作規(guī)劃如下:
   (一)打造區(qū)域鄉(xiāng)村振興孵化器
    鄉(xiāng)村振興孵化器是政府、企業(yè)、農民的共識平臺,是產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、資源、主體的組織平臺,是供需互動的交易平臺,也是鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意平臺,更是綜合服務和孵化平臺,是凝聚鄉(xiāng)村振興合力、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引擎。
   (二)落地農業(yè)科技雙創(chuàng)服務中心
    積極參與和推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化,以政府為引導,以現(xiàn)代科技為手段,以企業(yè)為主體,打造一站式、全托管農業(yè)生產(chǎn)服務中心,真正解決誰來種地、怎么科學種地,如何實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合,如何實現(xiàn)農業(yè)科技集約化,怎樣系統(tǒng)培養(yǎng)農業(yè)科技雙創(chuàng)人才,怎樣孵化農業(yè)科技項目、孵化涉農科技企業(yè)等問題。
   (三)落地農副產(chǎn)品加工物流產(chǎn)業(yè)園。
    積極貫徹國務院“關于推進供應鏈創(chuàng)新和應用的指導意見”精神,利用現(xiàn)代智慧供應鏈平臺和工具,組織加工、分類倉儲、智慧物流、定制交易,成為連接城鄉(xiāng)供需的商貿物流高效樞紐。
   (四)實施品牌鄉(xiāng)村工程
    統(tǒng)一區(qū)域品牌形象,強化品牌組織,形成品牌體系,保護知識產(chǎn)權,避免惡性競爭,逐步將農特產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品也納入其中。
   (五)構建社群新零售網(wǎng)絡
    創(chuàng)新社群組織化方式,形成以社區(qū)為中心的新消費場景,打造生產(chǎn)端到消費端直接互動的渠道,打通農產(chǎn)品從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn),從國內到境外的綠色智慧商貿物流的向上通道,以及消費人群從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村的向下通道。
   (六)大力發(fā)展田園綜合體
    按照土地現(xiàn)狀不變、生態(tài)風貌不變、農民主體地位不變的“三個不變”方式,遵循因地制宜、共生共享、資源內生、產(chǎn)融聯(lián)結合這“四項原則”,導入生態(tài)農業(yè)、旅游體驗、健康養(yǎng)生、文化教育、當?shù)靥厣@“五類產(chǎn)業(yè)”,挖掘當?shù)刭Y源,延伸公共服務,在美麗鄉(xiāng)村建設基礎上,實現(xiàn)農民就地城鎮(zhèn)化,保證鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕。
   (七)創(chuàng)建有靈魂的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)
    以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為內核,以社會主義核心價值觀為引領,達到人與內心、人與人、人與自然和諧共生,形成人文生態(tài)、生產(chǎn)生態(tài)、生活生態(tài)、環(huán)境生態(tài)兼具,自治、法治、德治結合,鄉(xiāng)風文明、治理有效的繁榮鄉(xiāng)村;竭力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字農業(yè)、文化旅游、智能制造、雙創(chuàng)教育、電子商務、通用航空、非物質文化遺產(chǎn)、國學藝術、民宿康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
   (八)搭建智慧鄉(xiāng)村和綠色供應鏈金融平臺
    以鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)為基礎,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)、區(qū)塊鏈等手段,緊緊圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村生活,實現(xiàn)智慧鄉(xiāng)村鏈接智慧城市。以普惠和公益理念創(chuàng)新供應鏈金融服務模式,大力弘揚綠色金融、生態(tài)金融、共生金融理念,實現(xiàn)金融服務對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村生活等新型城鎮(zhèn)化建設的全覆蓋。

    歡迎全國各地政府和相關部門與我們合作,共同實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略!
    垂詢熱線:010-52409816 18611521086 13683289957

  (責任編輯:白雪松)

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