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關(guān)于國(guó)家發(fā)改委《加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系》的政策解讀
中國(guó)城市治理現(xiàn)代化研究院（新全球化智庫）院長(zhǎng) 乾泉
原標(biāo)題：國(guó)家發(fā)改委：加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系
中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月28日訊 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委發(fā)布關(guān)于加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見，意見指出到2025年，全國(guó)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)中心形成布局合理、綠色集約的基礎(chǔ)設(shè)施一體化格局。東西部數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性平衡，大型、超大型數(shù)據(jù)中心運(yùn)行電能利用效率降到1.3以下。
關(guān)于加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見
發(fā)改高技〔2020〕1922號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
數(shù)據(jù)是國(guó)家基礎(chǔ)戰(zhàn)略性資源和重要生產(chǎn)要素。加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的具體舉措。以深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為核心，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，推動(dòng)算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源集約化和服務(wù)化創(chuàng)新，對(duì)于深化政企協(xié)同、行業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同，全面支撐各行業(yè)數(shù)字化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重要意義。為進(jìn)一步促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，深化大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見。
乾泉解讀：我國(guó)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》認(rèn)為，大數(shù)據(jù)是以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，正快速發(fā)展為對(duì)數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。
從發(fā)展進(jìn)程看，大數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)延伸及物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)低成本化驅(qū)動(dòng)的自然現(xiàn)象。從應(yīng)用方式看，大數(shù)據(jù)正在創(chuàng)新甚至顛覆傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法，由過去的隨機(jī)樣本變?yōu)槿w數(shù)據(jù)，由精確求解變?yōu)榻魄蠼�，由因果關(guān)系變?yōu)殛P(guān)聯(lián)關(guān)系。應(yīng)用超前于理論。從運(yùn)用價(jià)值看，大數(shù)據(jù)是認(rèn)識(shí)復(fù)雜系統(tǒng)的新思維新手段，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)的新引擎，是提升國(guó)家綜合能力和保障國(guó)家安全的新利器，是提升政府治理能力的新途徑。大數(shù)據(jù)的核心功能在于預(yù)測(cè)。從戰(zhàn)略意義看，數(shù)據(jù)是新型生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富，具有取之不盡、用之不竭、越用越有價(jià)值的特性。
大數(shù)據(jù)已成為國(guó)家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，是新的基礎(chǔ)設(shè)施。工業(yè)時(shí)代的“鐵公機(jī)”帶來的是“乘數(shù)效應(yīng)”，而大數(shù)據(jù)帶來的將是“冪數(shù)效應(yīng)”，對(duì)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有極其重要的意義。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以X新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)z SJ人關(guān)于建設(shè)全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心的重要講話精神，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，以加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)資源的頂層統(tǒng)籌和要素流通，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，引領(lǐng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（二）基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持發(fā)展與安全并重。統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心、云服務(wù)、數(shù)據(jù)流通與治理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)同設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)中心體系總體架構(gòu)和發(fā)展路徑。
科學(xué)求實(shí)，因地制宜。充分結(jié)合各部門、各行業(yè)、各地區(qū)實(shí)際，根據(jù)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，尊重產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)論證，精準(zhǔn)施策。
需求牽引，適度超前。以市場(chǎng)實(shí)際需求決定數(shù)據(jù)中心和服務(wù)資源供給。著眼引領(lǐng)全球云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，適度超前布局，預(yù)留發(fā)展空間。
改革創(chuàng)新，完善生態(tài)。正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，破除制約大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系發(fā)展的政策瓶頸，著力營(yíng)造適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)市場(chǎng)有序發(fā)展。
（三）總體思路
加強(qiáng)全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心頂層設(shè)計(jì)。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)�；⒕G色化發(fā)展，形成“數(shù)網(wǎng)”體系；加快建立完善云資源接入和一體化調(diào)度機(jī)制，降低算力使用成本和門檻，形成“數(shù)紐”體系；加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)流通與治理，打造數(shù)字供應(yīng)鏈，形成“數(shù)鏈”體系；深化大數(shù)據(jù)在社會(huì)治理與公共服務(wù)、金融、能源、交通、商貿(mào)、工業(yè)制造、教育、醫(yī)療、文化旅游、農(nóng)業(yè)、科研、空間、生物等領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，繁榮各行業(yè)數(shù)據(jù)智能應(yīng)用，形成“數(shù)腦”體系；加快提升大數(shù)據(jù)安全水平，強(qiáng)化對(duì)算力和數(shù)據(jù)資源的安全防護(hù)，形成“數(shù)盾”體系。
乾泉點(diǎn)評(píng)：隨著本輪圈次全球新冠肺炎病毒的肆虐，由中國(guó)積極推動(dòng)全球聯(lián)防抗疫和公共衛(wèi)生安全多邊合作機(jī)制的完善，也向全世界充分展示和貢獻(xiàn)了利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展公共衛(wèi)生防疫和社區(qū)治理的中國(guó)方案。同時(shí)，從十四五規(guī)劃布局來看，數(shù)字中國(guó)建設(shè)走向深入、數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求潛力將會(huì)大量釋放，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迎來新的歷史發(fā)展機(jī)遇期，大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)加速融合創(chuàng)新、綠色高效、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。中央也要求各級(jí)政府積極地探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的電子政務(wù)和電子商務(wù)融合創(chuàng)新，城市集群和區(qū)域?qū)⒏又匾暣髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)一體化布局和協(xié)同創(chuàng)新。行業(yè)和企業(yè)組織，將更深入挖掘基于大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用的新業(yè)務(wù)市場(chǎng)，以工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展為引領(lǐng)的大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合更加深化，以自主可控為核心的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)將逐步構(gòu)建，數(shù)據(jù)隱私保護(hù)將兼顧發(fā)展與安全，持續(xù)推動(dòng)我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向更高水平。
因此，我中國(guó)城市治理現(xiàn)代化研究院（新全球化智庫）和一帶一路城市合作計(jì)劃倡議，通過一體化協(xié)同架構(gòu)跨地域的全球智能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能化物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，來規(guī)劃建設(shè)中國(guó)企業(yè)和市域經(jīng)濟(jì)的全球價(jià)值鏈；通過簽署國(guó)際多邊投資貿(mào)易協(xié)議，規(guī)劃國(guó)際智慧供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)，協(xié)同架構(gòu)地域的一體化全球智能供應(yīng)鏈體系；通過自主創(chuàng)新和完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)治理體系，推動(dòng)中國(guó)工商企業(yè)積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)和雙循環(huán)戰(zhàn)略，依次提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位，對(duì)維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益和全球競(jìng)爭(zhēng)力顯得尤為重要。
我們中國(guó)城市治理現(xiàn)代化研究院（新全球化智庫）和一帶一路城市合作計(jì)劃倡議，通過一體化協(xié)同架構(gòu)跨地域的全球智能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能化物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，來規(guī)劃建構(gòu)中國(guó)企業(yè)和市域經(jīng)濟(jì)的全球產(chǎn)業(yè)鏈體系；通過簽署國(guó)際多邊投資貿(mào)易協(xié)議，規(guī)劃國(guó)際智慧供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)，協(xié)同架構(gòu)地域的一體化全球智能供應(yīng)鏈體系；通過自主創(chuàng)新和完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)治理體系，推動(dòng)中國(guó)工商企業(yè)積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)和雙循環(huán)戰(zhàn)略，依次提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位；積極構(gòu)建中國(guó)智能化數(shù)字化的全球產(chǎn)業(yè)鏈、全球供應(yīng)鏈、全球價(jià)值鏈，與“數(shù)網(wǎng)”體系、“數(shù)樞”體系、“數(shù)鏈”體系、“數(shù)腦”體系、“數(shù)盾”體系和全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心相融合，積極建構(gòu)“三鏈”、“五數(shù)”與雙循環(huán)戰(zhàn)略格局相融合的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)治理體系，提升中國(guó)企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，全國(guó)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)中心形成布局合理、綠色集約的基礎(chǔ)設(shè)施一體化格局。東西部數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性平衡，大型、超大型數(shù)據(jù)中心運(yùn)行電能利用效率降到1.3以下。數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)�；⒕G色化水平顯著提高，使用率明顯提升。公共云服務(wù)體系初步形成，全社會(huì)算力獲取成本顯著降低。政府部門間、政企間數(shù)據(jù)壁壘進(jìn)一步打破，數(shù)據(jù)資源流通活力明顯增強(qiáng)。大數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用效果凸顯，全國(guó)范圍內(nèi)形成一批行業(yè)數(shù)據(jù)大腦、城市數(shù)據(jù)大腦，全社會(huì)算力資源、數(shù)據(jù)資源向智力資源高效轉(zhuǎn)化的態(tài)勢(shì)基本形成，數(shù)據(jù)安全保障能力穩(wěn)步提升。
乾泉點(diǎn)評(píng)：數(shù)據(jù)治理是推動(dòng)國(guó)家與城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石。數(shù)據(jù)治理規(guī)劃建設(shè)應(yīng)采取政府引領(lǐng)，企業(yè)主導(dǎo)，社會(huì)協(xié)同參與的現(xiàn)代化治理模式。
為此，中國(guó)城市治理現(xiàn)代化研究院（新全球化智庫）作為我國(guó)第一個(gè)城市治理現(xiàn)代化智庫，在國(guó)家有關(guān)部委會(huì)和產(chǎn)學(xué)研商媒協(xié)同支持下，六年來我們積極組織不同專業(yè)領(lǐng)域的資深專家學(xué)者和有影響力的企業(yè)家，通過聯(lián)建產(chǎn)業(yè)孵化器和共建試點(diǎn)示范基地模式，分別成立了數(shù)字治理、智能科技發(fā)展、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化、智能供應(yīng)鏈等專業(yè)課題組或研究院，積極追蹤探索和研究有關(guān)地區(qū)和熱點(diǎn)行業(yè)比較有代表性的數(shù)字化智能化治理模式和成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，搭建了新的智能數(shù)字科創(chuàng)平臺(tái)：中國(guó)智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將長(zhǎng)期舉辦“智數(shù)中國(guó)科創(chuàng)計(jì)劃暨智慧城市萬里行”活動(dòng)。
【簡(jiǎn)單介紹如下】
為積極貫徹十九屆五中全會(huì)和《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》精神，竭力推動(dòng)科技強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)等九大強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和我國(guó)經(jīng)濟(jì)治理、科技治理、文化治理、社會(huì)治理、生態(tài)治理等諸多領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，由中國(guó)城市治理現(xiàn)代化研究院（新全球化智庫）、教育部中國(guó)智慧工程研究會(huì)網(wǎng)略研究與教育工委、工信部中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)兩化融合專委會(huì)、中國(guó)人工智能學(xué)會(huì)智慧能源專委會(huì)、現(xiàn)代物流報(bào)社全球智能供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)研究院、國(guó)家發(fā)改委中國(guó)改革報(bào)社《中國(guó)品牌周刊》、中國(guó)科技新聞學(xué)會(huì)品牌傳播專委會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起成立“中國(guó)智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極搭建智能化和數(shù)字化產(chǎn)融、產(chǎn)城、產(chǎn)教、科教、雙創(chuàng)、文創(chuàng)等多元要素融合平臺(tái)，面向全國(guó)舉辦“智數(shù)中國(guó)科創(chuàng)計(jì)劃暨智慧城市萬里行”活動(dòng)，結(jié)合國(guó)家新基建和5G技術(shù)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、數(shù)據(jù)安全存儲(chǔ)、智能算力技術(shù)、邊緣計(jì)算、智能計(jì)算中心、產(chǎn)業(yè)云開發(fā)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等智能協(xié)同和系統(tǒng)優(yōu)化，加強(qiáng)市域數(shù)字治理，竭力開展數(shù)字城市、智慧城市、智能城市、智能物流、智慧能源、智能物聯(lián)網(wǎng)、智能醫(yī)療、智能教育、城市大腦、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等數(shù)智產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃和戰(zhàn)略布局。
同時(shí)，面向全國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴城市，啟動(dòng)《智數(shù)中國(guó)科創(chuàng)計(jì)劃2035暨智慧城市萬里行》，舉辦《智慧中國(guó)大講壇》高端專題論壇會(huì)議，開展市域智數(shù)新生態(tài)建設(shè)、官產(chǎn)學(xué)研商媒多層互動(dòng)和線上線下投融資項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，與各省市地方和戰(zhàn)略合作伙伴機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，聯(lián)建智能經(jīng)濟(jì)總部基地、5GAiBi+XR系統(tǒng)中高級(jí)人才培訓(xùn)、融媒體直播經(jīng)濟(jì)總部基地、智能物流總部基地、智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和智數(shù)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)等，竭力推動(dòng)我國(guó)各主要行業(yè)和市縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型和全面高質(zhì)量發(fā)展。
三、創(chuàng)新大數(shù)據(jù)中心體系構(gòu)建
統(tǒng)籌圍繞國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)發(fā)展、氣候環(huán)境等，在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等重點(diǎn)區(qū)域，以及部分能源豐富、氣候適宜的地區(qū)布局大數(shù)據(jù)中心國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)。節(jié)點(diǎn)內(nèi)部?jī)?yōu)化網(wǎng)絡(luò)、能源等配套資源，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集群化發(fā)展；匯聚聯(lián)通政府和社會(huì)化算力資源，構(gòu)建一體化算力服務(wù)體系；完善數(shù)據(jù)流通共性支撐平臺(tái)，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素流通環(huán)境；牽引帶動(dòng)數(shù)據(jù)加工分析、流通交易、軟硬件研發(fā)制造等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚發(fā)展。節(jié)點(diǎn)之間建立高速數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，支持開展全國(guó)性算力資源調(diào)度，形成全國(guó)算力樞紐體系。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦牽頭，各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)）
四、優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局
（一）優(yōu)化數(shù)據(jù)中心供給結(jié)構(gòu)。發(fā)展區(qū)域數(shù)據(jù)中心集群，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化政策環(huán)境，引導(dǎo)區(qū)域范圍內(nèi)數(shù)據(jù)中心集聚，促進(jìn)規(guī)�；�、集約化、綠色化發(fā)展。引導(dǎo)各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）充分整合利用現(xiàn)有資源，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，有序發(fā)展規(guī)模適中、集約綠色的數(shù)據(jù)中心，服務(wù)本地區(qū)算力資源需求。對(duì)于效益差、能耗高的小散數(shù)據(jù)中心，要加快改造升級(jí)，提升效能。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委牽頭，各地區(qū)負(fù)責(zé)）
（二）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。優(yōu)化國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)布局，推進(jìn)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，提升電信運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)互聯(lián)互通質(zhì)量，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)、跨地域數(shù)據(jù)交互，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)。積極推動(dòng)在區(qū)域數(shù)據(jù)中心集群間，以及集群和主要城市間建立數(shù)據(jù)中心直連網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和保障能力的監(jiān)測(cè)，提高網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量。推動(dòng)降低國(guó)內(nèi)省際數(shù)字專線電路、互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬等主要通信成本。（工業(yè)和信息化部牽頭，各地區(qū)負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化能源配套機(jī)制。探索建立電力網(wǎng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)建設(shè)、協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步降低數(shù)據(jù)中心用電成本。加快制定數(shù)據(jù)中心能源效率國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)完善綠色數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)清潔能源開發(fā)使用，加快推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)方加強(qiáng)內(nèi)部能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和管理，提高能源利用效率。鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合布局導(dǎo)向，探索優(yōu)化能耗政策，在區(qū)域范圍內(nèi)探索跨省能耗和效益分擔(dān)共享合作。推動(dòng)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快數(shù)據(jù)中心節(jié)能和綠色化改造。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、國(guó)家能源局牽頭，各地區(qū)負(fù)責(zé)）
（四）拓展基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際合作。持續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)與使用的國(guó)際交流合作。圍繞“一帶一路”建設(shè)，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)中心聯(lián)通共用，提升全球化信息服務(wù)能力。加速“一帶一路”國(guó)際關(guān)口局、邊境站、跨境陸海纜建設(shè)，沿途積極開展國(guó)際數(shù)據(jù)中心建設(shè)或合作運(yùn)營(yíng)。整合算力和數(shù)據(jù)資源，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈端到端交付能力和運(yùn)營(yíng)能力，促進(jìn)開展高質(zhì)量國(guó)際合作。（中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委牽頭，各地區(qū)負(fù)責(zé)）
乾泉點(diǎn)評(píng)：據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶（去年）9月5日在2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)和前沿高峰論壇上表示，工業(yè)和信息化部將全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
肖部長(zhǎng)從以下四個(gè)方面做了論述：
一是推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，高質(zhì)量編制“十四五”、大數(shù)據(jù)、軟件等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。明確新形勢(shì)下發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，培育軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)5G大規(guī)模的商用布置。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。加快制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。激活大數(shù)據(jù)資源要素潛力，培育數(shù)字驅(qū)動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式。三服務(wù)數(shù)字化治理，推廣數(shù)據(jù)管理能力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)數(shù)據(jù)管理評(píng)估體系。深化“放管服”改革，按照包容審慎原則培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全，全面增強(qiáng)提升數(shù)據(jù)服務(wù)能力。四深化開放合作，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，落實(shí)好G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議各項(xiàng)成果，積極辦好中國(guó)—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)年系列活動(dòng)。積極參與金磚國(guó)家、中俄、中歐多邊、雙邊機(jī)制，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
由此可見，作為政府主管部門首席負(fù)責(zé)人，對(duì)我國(guó)信息技術(shù)創(chuàng)新布局和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)定位清晰，對(duì)我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)治理存在的問題是心中有數(shù)的，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的路徑、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)和治理能力充滿信心。
因此，有理由相信，在中央十九屆五中全會(huì)精神指引下，通過十四五規(guī)劃和今后十五年努力，中國(guó)一定能夠率先實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)治理現(xiàn)代化，為中國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)的信息化、智能化產(chǎn)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)。
五、推動(dòng)算力資源服務(wù)化
（一）構(gòu)建一體化算力服務(wù)體系。加快建立完善云資源接入和一體化調(diào)度機(jī)制，以云服務(wù)方式提供算力資源，降低算力使用成本和門檻。支持建設(shè)高水平云服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升資源調(diào)度能力。支持政企合作，打造集成基礎(chǔ)算力資源和公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用環(huán)境的公共算力服務(wù)，面向政府、企業(yè)和公眾提供低成本、廣覆蓋、可靠安全的算力服務(wù)。支持企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)化主體作用，創(chuàng)新技術(shù)模式和服務(wù)體驗(yàn)，打造集成專業(yè)算力資源和行業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用環(huán)境的行業(yè)算力服務(wù)，支撐行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新業(yè)態(tài)新模式培育。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭，各地區(qū)、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）優(yōu)化算力資源需求結(jié)構(gòu)。以應(yīng)用為導(dǎo)向，充分發(fā)揮云集約調(diào)度優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)各行業(yè)合理使用算力資源，提升基礎(chǔ)設(shè)施利用效能。對(duì)于需后臺(tái)加工存儲(chǔ)、對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)延要求不高的業(yè)務(wù)，支持向能源豐富、氣候適宜地區(qū)的數(shù)據(jù)中心集群調(diào)度；對(duì)于面向高頻次業(yè)務(wù)調(diào)用、對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)延要求極高的業(yè)務(wù)，支持向城市級(jí)高性能、邊緣數(shù)據(jù)中心調(diào)度；對(duì)于其它算力需求，支持向本區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)中心集群調(diào)度。（各地區(qū)、各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）
乾泉點(diǎn)評(píng)：關(guān)于未來五年云計(jì)算發(fā)展趨勢(shì)，有資料研究分析認(rèn)為：
1.云網(wǎng)融合：電信運(yùn)營(yíng)商開展政企行業(yè)的敲門磚
在toC領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)公司抓住了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的巨大商機(jī)和社區(qū)需求，形成了壟斷型的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，而電信運(yùn)營(yíng)商錯(cuò)失了重要的轉(zhuǎn)型時(shí)間窗口；而在toB及toG領(lǐng)域，云網(wǎng)融合為電信運(yùn)營(yíng)商提供了重要的切入點(diǎn)。中國(guó)電信認(rèn)為云網(wǎng)融合包含4層涵義——網(wǎng)是基礎(chǔ)，云為核心，網(wǎng)隨云動(dòng)，云網(wǎng)一體；中國(guó)移動(dòng)面向toB市場(chǎng)重構(gòu)了云網(wǎng)架構(gòu)，持續(xù)打造云網(wǎng)邊行業(yè)專網(wǎng)，結(jié)合N+31+X移動(dòng)云布局提出了“一朵云、一張網(wǎng)、一體化服務(wù)”的云網(wǎng)一體化策略；中國(guó)聯(lián)通推出了包括云聯(lián)網(wǎng)、云組網(wǎng)、云專線、云寬帶、聯(lián)通云盾、視頻智能精品網(wǎng)、金融精品網(wǎng)等在內(nèi)的七大產(chǎn)品。
云網(wǎng)融合是未來發(fā)展大趨勢(shì)，且將從IaaS/PaaS/SaaS逐步升級(jí)，市場(chǎng)價(jià)值也逐步提高，因此未來5年，電信運(yùn)營(yíng)商云網(wǎng)融合將往SaaS方向發(fā)展，電信運(yùn)營(yíng)商基于云網(wǎng)融合的政企業(yè)務(wù)未來將有較大市場(chǎng)空間，而且相對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)公司在網(wǎng)絡(luò)方面具備無可比擬的優(yōu)勢(shì)。
2.SaaS云服務(wù)：中國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷類SaaS新巨頭將誕生
國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從模仿借鑒歐美發(fā)展歷程向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。以公有云為例，SaaS服務(wù)能夠給企業(yè)帶來巨大的成本節(jié)省，對(duì)標(biāo)歐美，國(guó)內(nèi)SaaS行業(yè)潛力巨大。國(guó)外以Salesforce為例，其市值1000多億美元，開始于銷售自動(dòng)化，是SaaS行業(yè)的開創(chuàng)者，業(yè)務(wù)包括CRM、客服、營(yíng)銷等多領(lǐng)域。著名的SaaS企業(yè)還有Workday（人力資源）、ServiceNow（IT服務(wù)）、Atlassian（在線開發(fā)協(xié)作平臺(tái)）、Zoom（視頻會(huì)議）、hopify（商城建站系統(tǒng)）等，這些企業(yè)總市值已達(dá)數(shù)萬億美元。
可以預(yù)見的是，未來5年，國(guó)內(nèi)也將誕生超級(jí)SaaS平臺(tái)。希望可以看到BAT等巨頭之外的企業(yè)，例如電信運(yùn)營(yíng)商、軟件企業(yè)、云服務(wù)企業(yè)能夠百花齊放，出現(xiàn)新的SaaS新巨頭。
3.云存儲(chǔ)服務(wù)：基于移動(dòng)互聯(lián)社交的云存儲(chǔ)將爆發(fā)
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)的深入推進(jìn)，社交軟件正逐步從toC向toB延伸，企業(yè)組織架構(gòu)的社交化也改變著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新的生態(tài)，email郵箱的使用率正在下降，很多普通的文件來往正在從郵箱向社交軟件遷移。隨之而來的是手機(jī)存儲(chǔ)的瓶頸問題，5年前手機(jī)存儲(chǔ)的主流是64G，當(dāng)前是256G。未來5年，手機(jī)成本正在上升，催生移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社交軟件與個(gè)人及企業(yè)云存儲(chǔ)市場(chǎng)的爆發(fā)。
六、加速數(shù)據(jù)流通融合
（一）健全數(shù)據(jù)流通體制機(jī)制。加快完善數(shù)據(jù)資源采集、處理、確權(quán)、使用、流通、交易等環(huán)節(jié)的制度法規(guī)和機(jī)制化運(yùn)營(yíng)流程。建立完善數(shù)據(jù)資源質(zhì)量評(píng)估與價(jià)格形成機(jī)制。完善覆蓋原始數(shù)據(jù)、脫敏處理數(shù)據(jù)、模型化數(shù)據(jù)和人工智能化數(shù)據(jù)等不同數(shù)據(jù)開發(fā)層級(jí)的新型大數(shù)據(jù)綜合交易機(jī)制。探索有利于超大規(guī)模數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)形成的財(cái)稅金融政策體系。開展數(shù)據(jù)管理能力評(píng)估貫標(biāo)，引導(dǎo)各行業(yè)、各領(lǐng)域提升數(shù)據(jù)管理能力。（發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）促進(jìn)政企數(shù)據(jù)對(duì)接融合。通過開放數(shù)據(jù)集、提供數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)沙箱等多種方式，鼓勵(lì)開放對(duì)于民生服務(wù)、社會(huì)治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要價(jià)值的數(shù)據(jù)。探索形成政企數(shù)據(jù)融合的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和對(duì)接機(jī)制，支持政企雙方數(shù)據(jù)聯(lián)合校驗(yàn)和模型對(duì)接，有效滿足政府社會(huì)治理、公共服務(wù)和市場(chǎng)化增值服務(wù)需求。（中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委牽頭，各地區(qū)、各部門按職能分工負(fù)責(zé)）
（三）深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享共用。充分依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)數(shù)據(jù)交換通道的支撐作用，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單機(jī)制，拓展政務(wù)數(shù)據(jù)共享范圍。加快建設(shè)完善數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)體系，解決跨部門、跨地區(qū)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)理解難、機(jī)器可讀性差、語義分歧等問題，進(jìn)一步打破部門數(shù)據(jù)壁壘。（國(guó)務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委牽頭，各地區(qū)、各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
乾泉點(diǎn)評(píng)：關(guān)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，我們《智數(shù)中國(guó)科創(chuàng)計(jì)劃2035暨智慧城市萬里行》方案中就搭建智能大數(shù)據(jù)平臺(tái)和城市智能數(shù)據(jù)大腦系統(tǒng)，也做出了系統(tǒng)布局和戰(zhàn)略規(guī)劃：
【運(yùn)營(yíng)平臺(tái)】
1、智數(shù)中國(guó)央媒融媒體矩陣直播經(jīng)濟(jì)Bi平臺(tái)
（1）中央級(jí)傳媒智數(shù)融媒體矩陣
（2） 商業(yè)門戶網(wǎng)智數(shù)融媒體矩陣
（3）5GAiBiVR混合現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)平臺(tái)
2、星際云網(wǎng)5GAiBi+XR城市大腦系統(tǒng)
（1）5GAiBi+XR城市大腦系統(tǒng)平臺(tái)
（2）5GAiBi+XR城市大腦系統(tǒng)應(yīng)用
3、星際云網(wǎng)泛在超融合智能計(jì)算技術(shù)
（1）泛在超融合智能計(jì)算技術(shù)
（2）分布式存儲(chǔ)智能計(jì)算技術(shù)
（3）智能計(jì)算災(zāi)備中心云平臺(tái)
（4）智能芯片與智能基礎(chǔ)算力
（5）泛在超融合智能計(jì)算中心
4、智數(shù)中國(guó)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化器
（1）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總部基地
（2）泛在電網(wǎng)智慧能源產(chǎn)業(yè)孵化器
（3）工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化器
（4）智能數(shù)字物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總部基地
（5）世界智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)
5、中國(guó)智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
（1）智慧中國(guó)大講壇
（2）智慧城市萬里行
（3）智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)教融合基地
（4）智能物聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)示范基地
（5）智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)（園區(qū)）規(guī)劃建設(shè)
七、深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新
（一）提升政務(wù)大數(shù)據(jù)綜合治理能力。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略布局，推動(dòng)開展大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，深化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。支持各部門利用行業(yè)和監(jiān)管數(shù)據(jù)，建設(shè)面向公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件處置的“數(shù)據(jù)靶場(chǎng)”，定期開展“數(shù)據(jù)演習(xí)”，為重大突發(fā)事件期間開展決策研判和調(diào)度指揮提供數(shù)據(jù)支撐。（國(guó)務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委牽頭，各部門、各地區(qū)按職能分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)支撐。聚焦大數(shù)據(jù)應(yīng)用共性需求，鼓勵(lì)構(gòu)建集成自然語言處理、視頻圖像解析、數(shù)據(jù)可視化、語音智能問答、多語言機(jī)器翻譯、數(shù)據(jù)挖掘分析等功能的大數(shù)據(jù)通用算法模型和控件庫，提供規(guī)范統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)服務(wù)支持。（各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)）
（三）推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持打造“行業(yè)數(shù)據(jù)大腦”，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在各行業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用。引導(dǎo)支持各行業(yè)上云用云，豐富云上應(yīng)用供給，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。推動(dòng)以大數(shù)據(jù)、云服務(wù)促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，支持企業(yè)線上線下業(yè)務(wù)融合，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)。（各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)）
（四）推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)匯聚、共享和創(chuàng)新應(yīng)用，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大工程數(shù)據(jù)庫，為工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)判提供數(shù)據(jù)支撐。（工業(yè)和信息化部牽頭，各地區(qū)、各部門按職能分工負(fù)責(zé)）
（五）加快城市大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。支持打造“城市數(shù)據(jù)大腦”，健全政府社會(huì)協(xié)同共治機(jī)制，加快形成統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可靠的城市數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈，面向城市治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供數(shù)據(jù)支撐。加快構(gòu)建城市級(jí)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)，打通城市數(shù)據(jù)感知、分析、決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)，促進(jìn)提升城市治理水平和服務(wù)能力。（各地區(qū)負(fù)責(zé)）
乾泉點(diǎn)評(píng)：關(guān)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，我們《智數(shù)中國(guó)科創(chuàng)計(jì)劃2035暨智慧城市萬里行》方案中提出了“三條”倡議：
1、聯(lián)建大國(guó)品牌智數(shù)孵化器總部基地
申請(qǐng)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，聯(lián)建“智數(shù)中國(guó)科創(chuàng)計(jì)劃”示范基地、或智能數(shù)字總部基地、或智數(shù)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化器、或智數(shù)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、或智能數(shù)字特色小鎮(zhèn)、或大國(guó)品牌孵化器智數(shù)綜合體、或智數(shù)大國(guó)品牌文創(chuàng)總部基地等。
聯(lián)建全球智能供應(yīng)鏈物流總部基地、聯(lián)建一帶一路城市智慧供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)等。
2、聯(lián)建城市運(yùn)營(yíng)中心開發(fā)智能云存儲(chǔ)市場(chǎng)
可利用星際云網(wǎng)GAiBi+XR智能數(shù)字系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)，規(guī)劃聯(lián)建“城市運(yùn)營(yíng)中心”，并與各省市產(chǎn)業(yè)部門企事業(yè)單位，聯(lián)建新一代互聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算中心或智能化邊緣數(shù)據(jù)中心，或?qū)鹘y(tǒng)計(jì)算中心進(jìn)行升級(jí)改造。
3、規(guī)劃聯(lián)建行業(yè)或市域新一代智能計(jì)算中心
全國(guó)行業(yè)或市域智能超融合大數(shù)據(jù)中心
全國(guó)行業(yè)或市域分布式智能大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心
全國(guó)行業(yè)或市域智能城市大腦系統(tǒng)公共平臺(tái)
《智數(shù)中國(guó)科創(chuàng)計(jì)劃》發(fā)起人之一、中國(guó)電力科學(xué)研究院電力系統(tǒng)研究所副主任、中國(guó)人工智能學(xué)會(huì)智慧能源專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)劉道偉博士倡導(dǎo)的大數(shù)據(jù)智能工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)“協(xié)同融合之道”
八、強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全防護(hù)
（一）推動(dòng)核心技術(shù)突破及應(yīng)用。圍繞服務(wù)器芯片、云操作系統(tǒng)、云數(shù)據(jù)庫、中間件、分布式計(jì)算與存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)流通模型等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)支持。鼓勵(lì)I(lǐng)T設(shè)備制造商、數(shù)據(jù)中心和云服務(wù)提供商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)等產(chǎn)業(yè)力量聯(lián)合攻關(guān)，加快科技創(chuàng)新突破和安全可靠產(chǎn)品應(yīng)用。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦牽頭，各地區(qū)負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全保障。加快構(gòu)建貫穿基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等一體協(xié)同安全保障體系，提高大數(shù)據(jù)安全可靠水平。基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、云服務(wù)平臺(tái)等嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)要求，開展通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作，同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，提升應(yīng)對(duì)高級(jí)威脅攻擊能力。加快研究完善海量數(shù)據(jù)匯聚融合的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防護(hù)技術(shù)、數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)、數(shù)據(jù)安全合規(guī)性評(píng)估認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密保護(hù)機(jī)制及相關(guān)技術(shù)監(jiān)測(cè)手段等。各行業(yè)加強(qiáng)上云應(yīng)用的安全防護(hù)，保障業(yè)務(wù)在線安全運(yùn)行。（中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭，各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)）
乾泉點(diǎn)評(píng)：關(guān)于強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全防護(hù)，由《智數(shù)中國(guó)科創(chuàng)計(jì)劃2035暨智慧城市萬里行》執(zhí)行機(jī)構(gòu)星際港科技集團(tuán)，日前與國(guó)家大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心（人民數(shù)據(jù)）的技術(shù)服務(wù)方麥田云際，正式簽署了戰(zhàn)略合作伙伴，聯(lián)建星際云網(wǎng)分布式大數(shù)據(jù)中心，項(xiàng)目平臺(tái)既可以承載大數(shù)據(jù)災(zāi)備功能，又可以承載區(qū)域市域內(nèi)邊緣計(jì)算、智能數(shù)字存儲(chǔ)、行業(yè)智能計(jì)算和城市智能數(shù)字大腦系統(tǒng)的服務(wù)功能。
目前，該項(xiàng)目與世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久會(huì)址烏鎮(zhèn)聯(lián)建的大數(shù)據(jù)中心已經(jīng)開始運(yùn)營(yíng)。日前已經(jīng)在國(guó)家（中衛(wèi)）新一代互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心正式簽約落地，倪光南、李德仁等八位院士出席活動(dòng)。
九、保障措施
（一）完善工作機(jī)制。各地區(qū)、各部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。依托促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦會(huì)同有關(guān)部門建立一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系工作機(jī)制，充分發(fā)揮專家決策咨詢的作用。各地區(qū)要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌相關(guān)力量，積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)。（各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)）
（二）抓好任務(wù)落實(shí)。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持小切口大帶動(dòng)，在大數(shù)據(jù)機(jī)制管理、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新、安全評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用協(xié)同等方面積極探索，積累和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)各地區(qū)創(chuàng)新相關(guān)配套政策，制定符合自身特點(diǎn)的一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)劃和協(xié)同創(chuàng)新實(shí)施方案，并加快推進(jìn)落實(shí)。（各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)）
國(guó)家發(fā)展改革委
中 央 網(wǎng) 信 辦
工業(yè)和信息化部
國(guó) 家 能 源 局
2020年12月23日
智數(shù)中國(guó)科創(chuàng)計(jì)劃星際云網(wǎng)
智數(shù)中國(guó)科創(chuàng)計(jì)劃2035暨智慧城市萬里行面向全國(guó)各省市公開征集和招募
【合作方式】
“智數(shù)中國(guó)科創(chuàng)計(jì)劃2035暨智慧城市萬里行”系列活動(dòng)，面向全國(guó)各省市公開征集和招募：
城市合伙人、項(xiàng)目合伙人等各類戰(zhàn)略合作伙伴，全國(guó)設(shè)立城市運(yùn)營(yíng)中心，規(guī)劃聯(lián)建各類主題的智數(shù)經(jīng)濟(jì)企業(yè)孵化器、總部基地或產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。
具體合作內(nèi)容和合作方式有：
政商產(chǎn)學(xué)研媒專家對(duì)話
智產(chǎn)數(shù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接
智數(shù)經(jīng)濟(jì)總部基地規(guī)劃
全國(guó)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地
智數(shù)產(chǎn)業(yè)孵化示范建設(shè)
搭建智數(shù)技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)
聯(lián)辦高端品牌論壇會(huì)議
項(xiàng)目引進(jìn)招商企業(yè)孵化
智數(shù)中國(guó)科創(chuàng)計(jì)劃星際云網(wǎng)
5GAiBi+XR混合虛擬現(xiàn)實(shí)智數(shù)系統(tǒng)高級(jí)培訓(xùn)招生和招商合作
1、面向創(chuàng)客個(gè)人或?qū)I(yè)人員
5GAiBi+XR混合虛擬現(xiàn)實(shí)智數(shù)技術(shù)應(yīng)用高級(jí)培訓(xùn)《項(xiàng)目招生簡(jiǎn)章》
聯(lián)建智數(shù)中國(guó)科創(chuàng)計(jì)劃城市運(yùn)營(yíng)中心、智數(shù)科技總部基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、品牌孵化器等戰(zhàn)略合作方，指派專業(yè)人員學(xué)習(xí)免收學(xué)費(fèi)。
退役軍人、各級(jí)勞動(dòng)模范、學(xué)習(xí)雷鋒標(biāo)兵、慈善人物、雙創(chuàng)導(dǎo)師或有獲獎(jiǎng)成果等等，均享受學(xué)費(fèi)半價(jià)優(yōu)惠。
（詳細(xì)資料待索）
2、面向高校或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立5GAiBi+XR智能數(shù)字技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目培訓(xùn)基地（方案待索）
星際云網(wǎng)智數(shù)系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)軟件，采取階梯式收費(fèi)，表中價(jià)格僅供參考，具體以計(jì)算時(shí)正式公布的執(zhí)行價(jià)格為準(zhǔn)，正式簽約的戰(zhàn)略合作伙伴，培訓(xùn)免費(fèi)。
【戰(zhàn)略合作】
18611521086乾泉、18910649458樊效、13501261286邢雙
【業(yè)務(wù)咨詢】
13683289957汪志民、15579163056潘沅鈺、13811035799王立新
(責(zé)任編輯：白雪松)
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