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關于國家發改委《加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系》的政策解讀
中國城市治理現代化研究院（新全球化智庫）院長 乾泉
原標題：國家發改委：加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系
中國網財經12月28日訊 據發改委網站消息，發改委發布關于加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系的指導意見，意見指出到2025年，全國范圍內數據中心形成布局合理、綠色集約的基礎設施一體化格局。東西部數據中心實現結構性平衡，大型、超大型數據中心運行電能利用效率降到1.3以下。
關于加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系的指導意見
發改高技〔2020〕1922號 各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府，新疆生產建設兵團，國務院各部委、各直屬機構：
數據是國家基礎戰略性資源和重要生產要素。加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的具體舉措。以深化數據要素市場化配置改革為核心，優化數據中心建設布局，推動算力、算法、數據、應用資源集約化和服務化創新，對于深化政企協同、行業協同、區域協同，全面支撐各行業數字化升級和產業數字化轉型具有重要意義。為進一步促進新型基礎設施高質量發展，深化大數據協同創新，經國務院同意，現提出以下意見。
乾泉解讀：我國《促進大數據發展行動綱要》認為，大數據是以容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特征的數據集合，正快速發展為對數量巨大、來源分散、格式多樣的數據進行采集、存儲和關聯分析，從中發現新知識、創造新價值、提升新能力的新一代信息技術和服務業態。
從發展進程看，大數據是互聯網延伸及物聯網、移動互聯網、云計算等現代信息技術低成本化驅動的自然現象。從應用方式看，大數據正在創新甚至顛覆傳統統計方法，由過去的隨機樣本變為全體數據，由精確求解變為近似求解，由因果關系變為關聯關系。應用超前于理論。從運用價值看，大數據是認識復雜系統的新思維新手段，是促進經濟轉型增長的新引擎，是提升國家綜合能力和保障國家安全的新利器，是提升政府治理能力的新途徑。大數據的核心功能在于預測。從戰略意義看，數據是新型生產要素和社會財富，具有取之不盡、用之不竭、越用越有價值的特性。
大數據已成為國家重要的基礎性戰略資源，是新的基礎設施。工業時代的“鐵公機”帶來的是“乘數效應”，而大數據帶來的將是“冪數效應”，對適應把握引領經濟發展新常態、推進供給側結構性改革、建設現代化經濟體系、實現國家治理體系和治理能力現代化具有極其重要的意義。
一、總體要求
（一）指導思想
以X新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實z SJ人關于建設全國一體化大數據中心的重要講話精神，按照國務院統一部署，以加快建設數據強國為目標，強化數據中心、數據資源的頂層統籌和要素流通，加快培育新業態新模式，引領我國數字經濟高質量發展，助力國家治理體系和治理能力現代化。
（二）基本原則
統籌規劃，協同推進。堅持發展與安全并重。統籌數據中心、云服務、數據流通與治理、數據應用、數據安全等關鍵環節，協同設計大數據中心體系總體架構和發展路徑。
科學求實，因地制宜。充分結合各部門、各行業、各地區實際，根據國際發展趨勢，尊重產業和技術發展規律，科學論證，精準施策。
需求牽引，適度超前。以市場實際需求決定數據中心和服務資源供給。著眼引領全球云計算、大數據、人工智能、區塊鏈發展的長遠目標，適度超前布局，預留發展空間。
改革創新，完善生態。正確處理政府和市場關系，破除制約大數據中心協同創新體系發展的政策瓶頸，著力營造適應大數據發展的創新生態，發揮企業主體作用，引導市場有序發展。
（三）總體思路
加強全國一體化大數據中心頂層設計。優化數據中心基礎設施建設布局，加快實現數據中心集約化、規模化、綠色化發展，形成“數網”體系；加快建立完善云資源接入和一體化調度機制，降低算力使用成本和門檻，形成“數紐”體系；加強跨部門、跨區域、跨層級的數據流通與治理，打造數字供應鏈，形成“數鏈”體系；深化大數據在社會治理與公共服務、金融、能源、交通、商貿、工業制造、教育、醫療、文化旅游、農業、科研、空間、生物等領域協同創新，繁榮各行業數據智能應用，形成“數腦”體系；加快提升大數據安全水平，強化對算力和數據資源的安全防護，形成“數盾”體系。
乾泉點評：隨著本輪圈次全球新冠肺炎病毒的肆虐，由中國積極推動全球聯防抗疫和公共衛生安全多邊合作機制的完善，也向全世界充分展示和貢獻了利用大數據技術開展公共衛生防疫和社區治理的中國方案。同時，從十四五規劃布局來看，數字中國建設走向深入、數字化轉型需求潛力將會大量釋放，我國大數據產業迎來新的歷史發展機遇期，大數據與云計算、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術加速融合創新、綠色高效、助力產業轉型升級和高質量發展。中央也要求各級政府積極地探索數據驅動的電子政務和電子商務融合創新，城市集群和區域將更加重視大數據產業一體化布局和協同創新。行業和企業組織，將更深入挖掘基于大數據融合應用的新業務市場，以工業大數據發展為引領的大數據與實體經濟融合更加深化，以自主可控為核心的大數據產業生態將逐步構建，數據隱私保護將兼顧發展與安全，持續推動我國大數據產業發展邁向更高水平。
因此，我中國城市治理現代化研究院（新全球化智庫）和一帶一路城市合作計劃倡議，通過一體化協同架構跨地域的全球智能工業互聯網和智能化物聯網平臺，來規劃建設中國企業和市域經濟的全球價值鏈；通過簽署國際多邊投資貿易協議，規劃國際智慧供應鏈公共服務平臺，協同架構地域的一體化全球智能供應鏈體系；通過自主創新和完善現代化經濟治理體系，推動中國工商企業積極參與全球競爭和雙循環戰略，依次提升中國經濟和中國企業在全球價值鏈中的地位，對維護中國企業的合法權益和全球競爭力顯得尤為重要。
我們中國城市治理現代化研究院（新全球化智庫）和一帶一路城市合作計劃倡議，通過一體化協同架構跨地域的全球智能工業互聯網和智能化物聯網平臺，來規劃建構中國企業和市域經濟的全球產業鏈體系；通過簽署國際多邊投資貿易協議，規劃國際智慧供應鏈公共服務平臺，協同架構地域的一體化全球智能供應鏈體系；通過自主創新和完善現代化經濟治理體系，推動中國工商企業積極參與全球競爭和雙循環戰略，依次提升中國經濟和中國企業在全球價值鏈中的地位；積極構建中國智能化數字化的全球產業鏈、全球供應鏈、全球價值鏈，與“數網”體系、“數樞”體系、“數鏈”體系、“數腦”體系、“數盾”體系和全國一體化大數據中心相融合，積極建構“三鏈”、“五數”與雙循環戰略格局相融合的現代化經濟治理體系，提升中國企業全球競爭力。
二、發展目標
到2025年，全國范圍內數據中心形成布局合理、綠色集約的基礎設施一體化格局。東西部數據中心實現結構性平衡，大型、超大型數據中心運行電能利用效率降到1.3以下。數據中心集約化、規模化、綠色化水平顯著提高，使用率明顯提升。公共云服務體系初步形成，全社會算力獲取成本顯著降低。政府部門間、政企間數據壁壘進一步打破，數據資源流通活力明顯增強。大數據協同應用效果凸顯，全國范圍內形成一批行業數據大腦、城市數據大腦，全社會算力資源、數據資源向智力資源高效轉化的態勢基本形成，數據安全保障能力穩步提升。
乾泉點評：數據治理是推動國家與城市治理體系和治理能力現代化的基石。數據治理規劃建設應采取政府引領，企業主導，社會協同參與的現代化治理模式。
為此，中國城市治理現代化研究院（新全球化智庫）作為我國第一個城市治理現代化智庫，在國家有關部委會和產學研商媒協同支持下，六年來我們積極組織不同專業領域的資深專家學者和有影響力的企業家，通過聯建產業孵化器和共建試點示范基地模式，分別成立了數字治理、智能科技發展、物聯網產業孵化、智能供應鏈等專業課題組或研究院，積極追蹤探索和研究有關地區和熱點行業比較有代表性的數字化智能化治理模式和成功經驗。同時，搭建了新的智能數字科創平臺：中國智能物聯網產業聯盟，將長期舉辦“智數中國科創計劃暨智慧城市萬里行”活動。
【簡單介紹如下】
為積極貫徹十九屆五中全會和《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》精神，竭力推動科技強國、網絡強國、文化強國等九大強國戰略和我國經濟治理、科技治理、文化治理、社會治理、生態治理等諸多領域治理體系和治理能力現代化，由中國城市治理現代化研究院（新全球化智庫）、教育部中國智慧工程研究會網略研究與教育工委、工信部中國通信工業協會兩化融合專委會、中國人工智能學會智慧能源專委會、現代物流報社全球智能供應鏈產業研究院、國家發改委中國改革報社《中國品牌周刊》、中國科技新聞學會品牌傳播專委會等機構聯合發起成立“中國智能物聯網產業聯盟，積極搭建智能化和數字化產融、產城、產教、科教、雙創、文創等多元要素融合平臺，面向全國舉辦“智數中國科創計劃暨智慧城市萬里行”活動，結合國家新基建和5G技術、衛星互聯網技術、區塊鏈技術、數據安全存儲、智能算力技術、邊緣計算、智能計算中心、產業云開發、工業物聯網等智能協同和系統優化，加強市域數字治理，竭力開展數字城市、智慧城市、智能城市、智能物流、智慧能源、智能物聯網、智能醫療、智能教育、城市大腦、數字鄉村建設等數智產業發展的系統規劃和戰略布局。
同時，面向全國戰略合作伙伴城市，啟動《智數中國科創計劃2035暨智慧城市萬里行》，舉辦《智慧中國大講壇》高端專題論壇會議，開展市域智數新生態建設、官產學研商媒多層互動和線上線下投融資項目對接活動，與各省市地方和戰略合作伙伴機構、產業園區等，聯建智能經濟總部基地、5GAiBi+XR系統中高級人才培訓、融媒體直播經濟總部基地、智能物流總部基地、智能物聯網產業園區和智數產業特色小鎮等，竭力推動我國各主要行業和市縣鎮域經濟的數字化、智慧化轉型和全面高質量發展。
三、創新大數據中心體系構建
統籌圍繞國家重大區域發展戰略，根據能源結構、產業布局、市場發展、氣候環境等，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等重點區域，以及部分能源豐富、氣候適宜的地區布局大數據中心國家樞紐節點。節點內部優化網絡、能源等配套資源，引導數據中心集群化發展；匯聚聯通政府和社會化算力資源，構建一體化算力服務體系；完善數據流通共性支撐平臺，優化數據要素流通環境；牽引帶動數據加工分析、流通交易、軟硬件研發制造等大數據產業生態集聚發展。節點之間建立高速數據傳輸網絡，支持開展全國性算力資源調度，形成全國算力樞紐體系。（發展改革委、工業和信息化部、中央網信辦牽頭，各地區、各部門負責）
四、優化數據中心布局
（一）優化數據中心供給結構。發展區域數據中心集群，加強區域協同聯動，優化政策環境，引導區域范圍內數據中心集聚，促進規模化、集約化、綠色化發展。引導各省（自治區、直轄市）充分整合利用現有資源，以市場需求為導向，有序發展規模適中、集約綠色的數據中心，服務本地區算力資源需求。對于效益差、能耗高的小散數據中心，要加快改造升級，提升效能。（工業和信息化部、發展改革委牽頭，各地區負責）
（二）推進網絡互聯互通。優化國家互聯網骨干直連點布局，推進新型互聯網交換中心建設，提升電信運營商和互聯網企業互聯互通質量，優化數據中心跨網、跨地域數據交互，實現更高質量數據傳輸服務。積極推動在區域數據中心集群間，以及集群和主要城市間建立數據中心直連網絡。加大對數據中心網絡質量和保障能力的監測，提高網絡通信質量。推動降低國內省際數字專線電路、互聯網接入帶寬等主要通信成本。（工業和信息化部牽頭，各地區負責）
（三）強化能源配套機制。探索建立電力網和數據網聯動建設、協同運行機制，進一步降低數據中心用電成本。加快制定數據中心能源效率國家標準，推動完善綠色數據中心標準體系。引導清潔能源開發使用，加快推廣應用先進節能技術。鼓勵數據中心運營方加強內部能耗數據監測和管理，提高能源利用效率。鼓勵各地區結合布局導向，探索優化能耗政策，在區域范圍內探索跨省能耗和效益分擔共享合作。推動綠色數據中心建設，加快數據中心節能和綠色化改造。（工業和信息化部、發展改革委、國家能源局牽頭，各地區負責）
（四）拓展基礎設施國際合作。持續加強數據中心建設與使用的國際交流合作。圍繞“一帶一路”建設，加快推動數據中心聯通共用，提升全球化信息服務能力。加速“一帶一路”國際關口局、邊境站、跨境陸海纜建設，沿途積極開展國際數據中心建設或合作運營。整合算力和數據資源，加快提升產業鏈端到端交付能力和運營能力，促進開展高質量國際合作。（中央網信辦、工業和信息化部、發展改革委牽頭，各地區負責）
乾泉點評：據《中國證券報》報道，工業和信息化部部長肖亞慶（去年）9月5日在2020年中國國際服務貿易交易會數字貿易發展趨勢和前沿高峰論壇上表示，工業和信息化部將全面貫徹新發展理念，推動我國數字經濟高質量發展。
肖部長從以下四個方面做了論述：
一是推動數字產業化，高質量編制“十四五”、大數據、軟件等產業規劃。明確新形勢下發展目標和任務，培育軟件產業生態、推動產業聚集，加快建設數字基礎設施，推動5G大規模的商用布置。二是推進產業數字化，推動信息化和工業化深度融合，深入實施工業互聯網創新發展戰略。加快制造業數字化、網絡化、智能化轉型。推動工業互聯網、大數據中心建設。激活大數據資源要素潛力，培育數字驅動新業態新模式。三服務數字化治理，推廣數據管理能力國家標準，建立企業數據管理評估體系。深化“放管服”改革，按照包容審慎原則培育數據要素市場，激發市場創新活力。加強數據和網絡安全，全面增強提升數據服務能力。四深化開放合作，加強國際交流合作，落實好G20數字經濟部長會議各項成果，積極辦好中國—東盟數字經濟年系列活動。積極參與金磚國家、中俄、中歐多邊、雙邊機制，為發展數字經濟貢獻中國智慧和中國方案。
由此可見，作為政府主管部門首席負責人，對我國信息技術創新布局和數字經濟發展戰略目標定位清晰，對我國大數據產業結構和數據治理存在的問題是心中有數的，對數字經濟治理的路徑、數字經濟治理結構和治理能力充滿信心。
因此，有理由相信，在中央十九屆五中全會精神指引下，通過十四五規劃和今后十五年努力，中國一定能夠率先實現數據治理現代化，為中國從經濟大國邁向經濟強國打下堅實的信息化、智能化產業生態基礎。
五、推動算力資源服務化
（一）構建一體化算力服務體系。加快建立完善云資源接入和一體化調度機制，以云服務方式提供算力資源，降低算力使用成本和門檻。支持建設高水平云服務平臺，進一步提升資源調度能力。支持政企合作，打造集成基礎算力資源和公共數據開發利用環境的公共算力服務，面向政府、企業和公眾提供低成本、廣覆蓋、可靠安全的算力服務。支持企業發揮市場化主體作用，創新技術模式和服務體驗，打造集成專業算力資源和行業數據開發利用環境的行業算力服務，支撐行業數字化轉型和新業態新模式培育。（發展改革委、工業和信息化部牽頭，各地區、各部門按職責分工負責）
（二）優化算力資源需求結構。以應用為導向，充分發揮云集約調度優勢，引導各行業合理使用算力資源，提升基礎設施利用效能。對于需后臺加工存儲、對網絡時延要求不高的業務，支持向能源豐富、氣候適宜地區的數據中心集群調度；對于面向高頻次業務調用、對網絡時延要求極高的業務，支持向城市級高性能、邊緣數據中心調度；對于其它算力需求，支持向本區域內數據中心集群調度。（各地區、各部門按職責分別負責）
乾泉點評：關于未來五年云計算發展趨勢，有資料研究分析認為：
1.云網融合：電信運營商開展政企行業的敲門磚
在toC領域，互聯網公司抓住了移動互聯網的巨大商機和社區需求，形成了壟斷型的互聯網生態，而電信運營商錯失了重要的轉型時間窗口；而在toB及toG領域，云網融合為電信運營商提供了重要的切入點。中國電信認為云網融合包含4層涵義——網是基礎，云為核心，網隨云動，云網一體；中國移動面向toB市場重構了云網架構，持續打造云網邊行業專網，結合N+31+X移動云布局提出了“一朵云、一張網、一體化服務”的云網一體化策略；中國聯通推出了包括云聯網、云組網、云專線、云寬帶、聯通云盾、視頻智能精品網、金融精品網等在內的七大產品。
云網融合是未來發展大趨勢，且將從IaaS/PaaS/SaaS逐步升級，市場價值也逐步提高，因此未來5年，電信運營商云網融合將往SaaS方向發展，電信運營商基于云網融合的政企業務未來將有較大市場空間，而且相對于互聯網公司在網絡方面具備無可比擬的優勢。
2.SaaS云服務：中國市場營銷類SaaS新巨頭將誕生
國內數字經濟的發展從模仿借鑒歐美發展歷程向自主創新轉變。以公有云為例，SaaS服務能夠給企業帶來巨大的成本節省，對標歐美，國內SaaS行業潛力巨大。國外以Salesforce為例，其市值1000多億美元，開始于銷售自動化，是SaaS行業的開創者，業務包括CRM、客服、營銷等多領域。著名的SaaS企業還有Workday（人力資源）、ServiceNow（IT服務）、Atlassian（在線開發協作平臺）、Zoom（視頻會議）、hopify（商城建站系統）等，這些企業總市值已達數萬億美元。
可以預見的是，未來5年，國內也將誕生超級SaaS平臺。希望可以看到BAT等巨頭之外的企業，例如電信運營商、軟件企業、云服務企業能夠百花齊放，出現新的SaaS新巨頭。
3.云存儲服務：基于移動互聯社交的云存儲將爆發
隨著移動互聯網社交平臺的深入推進，社交軟件正逐步從toC向toB延伸，企業組織架構的社交化也改變著移動互聯網新的生態，email郵箱的使用率正在下降，很多普通的文件來往正在從郵箱向社交軟件遷移。隨之而來的是手機存儲的瓶頸問題，5年前手機存儲的主流是64G，當前是256G。未來5年，手機成本正在上升，催生移動互聯網、社交軟件與個人及企業云存儲市場的爆發。
六、加速數據流通融合
（一）健全數據流通體制機制。加快完善數據資源采集、處理、確權、使用、流通、交易等環節的制度法規和機制化運營流程。建立完善數據資源質量評估與價格形成機制。完善覆蓋原始數據、脫敏處理數據、模型化數據和人工智能化數據等不同數據開發層級的新型大數據綜合交易機制。探索有利于超大規模數據要素市場形成的財稅金融政策體系。開展數據管理能力評估貫標，引導各行業、各領域提升數據管理能力。（發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部牽頭，各有關部門按職責分工負責）
（二）促進政企數據對接融合。通過開放數據集、提供數據接口、數據沙箱等多種方式，鼓勵開放對于民生服務、社會治理和產業發展具有重要價值的數據。探索形成政企數據融合的標準規范和對接機制，支持政企雙方數據聯合校驗和模型對接，有效滿足政府社會治理、公共服務和市場化增值服務需求。（中央網信辦、發展改革委牽頭，各地區、各部門按職能分工負責）
（三）深化政務數據共享共用。充分依托全國一體化政務服務平臺，發揮國家數據共享交換平臺數據交換通道的支撐作用，建立健全政務數據共享責任清單機制，拓展政務數據共享范圍。加快建設完善數據共享標準體系，解決跨部門、跨地區、跨層級數據標準不一、數據理解難、機器可讀性差、語義分歧等問題，進一步打破部門數據壁壘。（國務院辦公廳、發展改革委牽頭，各地區、各部門按職責分工負責）
乾泉點評：關于大數據產業的創新應用，我們《智數中國科創計劃2035暨智慧城市萬里行》方案中就搭建智能大數據平臺和城市智能數據大腦系統，也做出了系統布局和戰略規劃：
【運營平臺】
1、智數中國央媒融媒體矩陣直播經濟Bi平臺
（1）中央級傳媒智數融媒體矩陣
（2） 商業門戶網智數融媒體矩陣
（3）5GAiBiVR混合現實系統平臺
2、星際云網5GAiBi+XR城市大腦系統
（1）5GAiBi+XR城市大腦系統平臺
（2）5GAiBi+XR城市大腦系統應用
3、星際云網泛在超融合智能計算技術
（1）泛在超融合智能計算技術
（2）分布式存儲智能計算技術
（3）智能計算災備中心云平臺
（4）智能芯片與智能基礎算力
（5）泛在超融合智能計算中心
4、智數中國工業物聯網產業孵化器
（1）工業互聯網產業總部基地
（2）泛在電網智慧能源產業孵化器
（3）工業物聯網產業孵化器
（4）智能數字物聯網產業總部基地
（5）世界智能物聯網產業大會
5、中國智能物聯網產業聯盟
（1）智慧中國大講壇
（2）智慧城市萬里行
（3）智能物聯網產教融合基地
（4）智能物聯網雙創示范基地
（5）智能物聯網產業生態（園區）規劃建設
七、深化大數據應用創新
（一）提升政務大數據綜合治理能力。圍繞國家重大戰略布局，推動開展大數據綜合應用。依托全國一體化政務服務平臺和國家“互聯網+監管”系統，深化政務服務和監管大數據分析應用。支持各部門利用行業和監管數據，建設面向公共衛生、自然災害等重大突發事件處置的“數據靶場”，定期開展“數據演習”，為重大突發事件期間開展決策研判和調度指揮提供數據支撐。（國務院辦公廳、發展改革委牽頭，各部門、各地區按職能分工負責）
（二）加強大數據公共服務支撐。聚焦大數據應用共性需求，鼓勵構建集成自然語言處理、視頻圖像解析、數據可視化、語音智能問答、多語言機器翻譯、數據挖掘分析等功能的大數據通用算法模型和控件庫，提供規范統一的大數據服務支持。（各地區、各部門負責）
（三）推動行業數字化轉型升級。支持打造“行業數據大腦”，推動大數據在各行業領域的融合應用。引導支持各行業上云用云，豐富云上應用供給，加快數字化轉型步伐。推動以大數據、云服務促進新業態新模式發展，支持企業線上線下業務融合，培育數據驅動型企業。（各地區、各部門負責）
（四）推進工業大數據平臺建設。支持工業互聯網大數據中心標準建設，加強工業互聯網數據匯聚、共享和創新應用，賦能制造業高質量發展。鼓勵構建重點產業、重大工程數據庫，為工業發展態勢監測分析和預警預判提供數據支撐。（工業和信息化部牽頭，各地區、各部門按職能分工負責）
（五）加快城市大數據創新應用。支持打造“城市數據大腦”，健全政府社會協同共治機制，加快形成統一規范、互聯互通、安全可靠的城市數據供應鏈，面向城市治理、公共服務、產業發展等提供數據支撐。加快構建城市級大數據綜合應用平臺，打通城市數據感知、分析、決策和執行環節，促進提升城市治理水平和服務能力。（各地區負責）
乾泉點評：關于大數據產業的創新應用，我們《智數中國科創計劃2035暨智慧城市萬里行》方案中提出了“三條”倡議：
1、聯建大國品牌智數孵化器總部基地
申請建立戰略合作伙伴關系，聯建“智數中國科創計劃”示范基地、或智能數字總部基地、或智數信創產業孵化器、或智數信創產業園區、或智能數字特色小鎮、或大國品牌孵化器智數綜合體、或智數大國品牌文創總部基地等。
聯建全球智能供應鏈物流總部基地、聯建一帶一路城市智慧供應鏈公共服務平臺等。
2、聯建城市運營中心開發智能云存儲市場
可利用星際云網GAiBi+XR智能數字系統技術應用平臺，規劃聯建“城市運營中心”，并與各省市產業部門企事業單位，聯建新一代互聯網云計算中心或智能化邊緣數據中心，或對傳統計算中心進行升級改造。
3、規劃聯建行業或市域新一代智能計算中心
全國行業或市域智能超融合大數據中心
全國行業或市域分布式智能大數據災備中心
全國行業或市域智能城市大腦系統公共平臺
《智數中國科創計劃》發起人之一、中國電力科學研究院電力系統研究所副主任、中國人工智能學會智慧能源專業委員會秘書長劉道偉博士倡導的大數據智能工業物聯網“協同融合之道”
八、強化大數據安全防護
（一）推動核心技術突破及應用。圍繞服務器芯片、云操作系統、云數據庫、中間件、分布式計算與存儲、數據流通模型等環節，加強對關鍵技術產品的研發支持。鼓勵IT設備制造商、數據中心和云服務提供商、數字化轉型企業等產業力量聯合攻關，加快科技創新突破和安全可靠產品應用。（發展改革委、工業和信息化部、中央網信辦牽頭，各地區負責）
（二）強化大數據安全保障。加快構建貫穿基礎網絡、數據中心、云平臺、數據、應用等一體協同安全保障體系，提高大數據安全可靠水平。基礎網絡、數據中心、云服務平臺等嚴格落實網絡安全法律法規和政策標準要求，開展通信網絡安全防護工作，同步規劃、同步建設和同步運行網絡安全設施，提升應對高級威脅攻擊能力。加快研究完善海量數據匯聚融合的風險識別與防護技術、數據脫敏技術、數據安全合規性評估認證、數據加密保護機制及相關技術監測手段等。各行業加強上云應用的安全防護，保障業務在線安全運行。（中央網信辦、發展改革委、工業和信息化部牽頭，各地區、各部門負責）
乾泉點評：關于強化大數據安全防護，由《智數中國科創計劃2035暨智慧城市萬里行》執行機構星際港科技集團，日前與國家大數據災備中心（人民數據）的技術服務方麥田云際，正式簽署了戰略合作伙伴，聯建星際云網分布式大數據中心，項目平臺既可以承載大數據災備功能，又可以承載區域市域內邊緣計算、智能數字存儲、行業智能計算和城市智能數字大腦系統的服務功能。
目前，該項目與世界互聯網大會永久會址烏鎮聯建的大數據中心已經開始運營。日前已經在國家（中衛）新一代互聯網大數據中心正式簽約落地，倪光南、李德仁等八位院士出席活動。
九、保障措施
（一）完善工作機制。各地區、各部門要提高認識，加強跨地區、跨部門、跨層級協同聯動。依托促進大數據發展部際聯席會議制度，發展改革委、工業和信息化部、中央網信辦會同有關部門建立一體化大數據中心協同創新體系工作機制，充分發揮專家決策咨詢的作用。各地區要建立工作協調機制，統籌相關力量，積極推動大數據中心體系建設。（各地區、各部門負責）
（二）抓好任務落實。各地區、各部門要結合實際，堅持小切口大帶動，在大數據機制管理、產業布局、技術創新、安全評估、標準制定、應用協同等方面積極探索，積累和推廣先進經驗。鼓勵各地區創新相關配套政策，制定符合自身特點的一體化大數據中心建設規劃和協同創新實施方案，并加快推進落實。（各地區、各部門負責）
國家發展改革委
中 央 網 信 辦
工業和信息化部
國 家 能 源 局
2020年12月23日
智數中國科創計劃星際云網
智數中國科創計劃2035暨智慧城市萬里行面向全國各省市公開征集和招募
【合作方式】
“智數中國科創計劃2035暨智慧城市萬里行”系列活動，面向全國各省市公開征集和招募：
城市合伙人、項目合伙人等各類戰略合作伙伴，全國設立城市運營中心，規劃聯建各類主題的智數經濟企業孵化器、總部基地或產業園區等。
具體合作內容和合作方式有：
政商產學研媒專家對話
智產數業重點項目對接
智數經濟總部基地規劃
全國勞動教育實踐基地
智數產業孵化示范建設
搭建智數技術培訓平臺
聯辦高端品牌論壇會議
項目引進招商企業孵化
智數中國科創計劃星際云網
5GAiBi+XR混合虛擬現實智數系統高級培訓招生和招商合作
1、面向創客個人或專業人員
5GAiBi+XR混合虛擬現實智數技術應用高級培訓《項目招生簡章》
聯建智數中國科創計劃城市運營中心、智數科技總部基地、產業園區、品牌孵化器等戰略合作方，指派專業人員學習免收學費。
退役軍人、各級勞動模范、學習雷鋒標兵、慈善人物、雙創導師或有獲獎成果等等，均享受學費半價優惠。
（詳細資料待索）
2、面向高校或專業培訓機構
申請設立5GAiBi+XR智能數字技術應用項目培訓基地（方案待索）
星際云網智數系統應用平臺軟件，采取階梯式收費，表中價格僅供參考，具體以計算時正式公布的執行價格為準，正式簽約的戰略合作伙伴，培訓免費。
【戰略合作】
18611521086乾泉、18910649458樊效、13501261286邢雙
【業務咨詢】
13683289957汪志民、15579163056潘沅鈺、13811035799王立新
(責任編輯：白雪松)
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