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騰訊財(cái)經(jīng)綜合報(bào)道 在《亞投行章程》簽署儀式倒計(jì)時(shí)之際，外媒曝光了部分章程內(nèi)容，而中國在亞投行中的重要地位也隨之確認(rèn)。 華爾街日報(bào)周一(6月8日)根據(jù)看到的《亞投行章程》復(fù)印件報(bào)道稱，中國將提供亞投行1000億注冊資本中的297.8億美元，根據(jù)投票公式，獲得約25-30%的投票權(quán)，這意味著，作為該行最大的股東，中國在亞投行重大決策上擁有一票否決權(quán)。 最大股東獲得一票否決權(quán) 亞投行是中國倡議設(shè)立的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，旨在重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 截止今年4月15日，亞投行意向創(chuàng)始成員國確定為57個(gè)，聯(lián)合國安理會常任理事國除了美國之外全部加入，G20國家中有14個(gè)國家加入，金磚五國全部加入。從地域來講，成員遍及亞洲、大洋洲、歐洲、中南美和非洲，其中域內(nèi)國家37個(gè)、域外國家20個(gè)。 5月20日-22日，亞投行57個(gè)創(chuàng)始成員國成員國在新加坡舉行了籌建亞行第五次談判代表會議。中國財(cái)政部5月22日宣布，各方就《亞投行章程》文本達(dá)成一致，并商定將于6月底在北京舉行《亞投行章程》簽署儀式。若獲得擁有50%以上投票權(quán)的10名成員批準(zhǔn)，亞投行就可于2015年年底之前開始運(yùn)營。 此前官方消息明確，亞投行的資本規(guī)模將為1000億美元，認(rèn)繳資本為500億美元，各國根據(jù)GDP總量及平價(jià)購買指數(shù)確定持股比例，其中亞洲國家持股75%，域外國家持股25%，這意味著中國成為亞投行第一大股東基本已成定局。 在投票權(quán)方面，亞投行考慮各成員國的出資額、經(jīng)濟(jì)規(guī)模，根據(jù)復(fù)雜的公式進(jìn)行分配。在基本投票權(quán)之外，另加600票分配給創(chuàng)始成員國。亞太地區(qū)國家將擁有至少75%的投票權(quán)，和其他全球性組織相比，這令較小的亞洲國家擁有更大的話語權(quán)。 華爾街日報(bào)周一根據(jù)看到的《亞投行章程》復(fù)印件報(bào)道稱，中國將提供1000億注冊資本中的297.8億美元。根據(jù)投票公式，這賦予了中國約25-30%的投票權(quán)。這足以令中國在涉及結(jié)構(gòu)、成員、增資，以及其他章程規(guī)定的需要75%“絕對多數(shù)”通過的重大事項(xiàng)中，擁有一票否決。 其他亞太地區(qū)的大出資國包括印度的83.6億美元，俄羅斯的65.3億美元和韓國的37.4億美元。在這一地區(qū)之外，德國得到44.8億美元出資權(quán)，法國和巴西分別有33.7億美元和31.8億美元。 亞投行項(xiàng)目招標(biāo)不局限于成員國 在周一的報(bào)道中，華爾街日報(bào)援引《亞投行章程》稱，亞投行總部將設(shè)在北京，工作語言為英語，該行的項(xiàng)目將向所有人開放投標(biāo)，不只是面向其成員國開放。與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行及其他國際貸款組織不同，中國主導(dǎo)的亞投行將采用更精簡的結(jié)構(gòu)以保證高效運(yùn)作，且開放度更高。 報(bào)道還指出，57個(gè)成員國已達(dá)成一致的《亞投行章程》要求這家銀行由一個(gè)不受薪、無常駐成員的董事會監(jiān)督，這一點(diǎn)與世界銀行以及亞洲開發(fā)銀行截然不同。 分析人士和其他相關(guān)人員表示，亞投行將會維持一個(gè)精簡的人員構(gòu)成，相比之下，世界銀行有超過12000名雇員和顧問。不設(shè)常駐人員的董事會將會節(jié)省很多資金，避免決策制定過程中的摩擦。 總體而言，從紙面上的規(guī)劃來看亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行嘗試解決世界銀行、亞洲開發(fā)銀行以及其他國際機(jī)構(gòu)的不足之處，也就是亞洲和其他發(fā)展中國國家一直批評的問題——組織架構(gòu)頭重腳輕，權(quán)力過度集中在美國和其他發(fā)達(dá)國家手中。 金立群有望出任首任行長 印韓欲爭副行長職位 除了股權(quán)和投票權(quán)的分配，現(xiàn)在備受關(guān)注的另外一個(gè)焦點(diǎn)是，亞投行正式成立后誰將會出任第一任行長？ 路透社此前報(bào)道稱，創(chuàng)始成員國都在盤算如何擴(kuò)大在亞投行的影響力，爭逐亞投行首任行長和副行長職位，博弈不斷加劇，要持續(xù)到6月底章程簽署。中方提出設(shè)定“一個(gè)行長、十個(gè)副行長”的高管機(jī)制方案，目前初步考慮在亞洲和歐洲各設(shè)立一個(gè)區(qū)域中心即亞投行分行。 目前，外界猜測的人選中，已擔(dān)任亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長的金立群被認(rèn)為可能性最大。 財(cái)政部此前在介紹亞投行管理層人選時(shí)曾表示，亞投行將根據(jù)公開、透明、擇優(yōu)的原則選聘行長和高層管理人員。根據(jù)現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的通行做法，亞投行將在正式成立后召開部長級理事會任命首任行長。 而依據(jù)既往的國際金融機(jī)構(gòu)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，作為發(fā)起國也是最大股東的中國，提名人選來擔(dān)任亞投行首任行長也是順理成章的事情。 分析認(rèn)為，金立群來擔(dān)任首任亞投行行長水到渠成，一方面，中國是發(fā)起國同時(shí)也是最大的出資國，所以行長應(yīng)該由中國來提名；另一方面亞投行是由中國財(cái)政部來主導(dǎo)的，所以行長人選應(yīng)該同時(shí)具備財(cái)政部工作經(jīng)驗(yàn)和國際金融機(jī)構(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)。 據(jù)了解，金立群歷任財(cái)政部副部長、世界銀行中國副執(zhí)行董事、中國投資公司監(jiān)事長等職，也曾經(jīng)是首位以副部級高官的身份出任亞行高管的中國人。 在副行長的人選上，印度、韓國等國家已經(jīng)在隔空爭搶。
按計(jì)劃，各意向創(chuàng)始成員國將于6月底在北京舉行《亞投行章程》簽署儀式，亞投行將在2015年底投入運(yùn)營。（騰訊財(cái)經(jīng)綜合） |
