航天科技集團(tuán)“天基絲路”落地一年回頭看_中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)—

　　“一帶一路”戰(zhàn)略自2013年提出以來(lái)，逐漸成為地區(qū)發(fā)展的共識(shí)和中國(guó)企業(yè)走出去的橋梁。而不管是政府層面，還是企業(yè)，抑或是智庫(kù)機(jī)構(gòu)，都在思考如何在這一戰(zhàn)略實(shí)施中將中國(guó)高科技的代表——中國(guó)航天納入其中。

　　讓中國(guó)航天成果服務(wù)“一帶一路”國(guó)家發(fā)展，是剃頭挑子一頭熱，還是兩情相悅。經(jīng)過(guò)具體實(shí)踐，不同領(lǐng)域的人士給出相同的答案：“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家對(duì)航天發(fā)展需求迫切。

　　實(shí)踐成果豐碩

　　新年伊始，中國(guó)航天走出去并服務(wù)“一帶一路”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　1月，習(xí)近平主席分別見(jiàn)證了我國(guó)和沙特阿拉伯、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟以及埃及在航天領(lǐng)域簽署合作備忘錄。

　　這三份備忘錄不僅是我國(guó)航天外交的體現(xiàn)，同時(shí)對(duì)于中國(guó)航天支撐我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施有著非比尋常的意義。

　　在國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合對(duì)外公布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中明確提出：“完善空中（衛(wèi)星）信息通道，擴(kuò)大信息交流與合作。”這為中國(guó)航天對(duì)接“一帶一路”提供了發(fā)展空間。

　　在政府層面，2015年，國(guó)家國(guó)防科工局重大專(zhuān)項(xiàng)工程中心組織擬制的“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)與應(yīng)用工程（一期）實(shí)施方案（2015~2017年）通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。

　　該工程是為配合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，提升衛(wèi)星天地一體化應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的互聯(lián)互通而論證的立體空間信息系統(tǒng)。

　　在行業(yè)層面，智庫(kù)機(jī)構(gòu)也在行動(dòng)。中國(guó)航天工業(yè)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)航天咨詢(xún)）總經(jīng)理王莉提出了建設(shè)“天基絲路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

　　這一戰(zhàn)略構(gòu)想將航天發(fā)展納入“一帶一路”大局，進(jìn)行整體謀劃，以推動(dòng)更深層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍的航天國(guó)際合作，在支撐“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的同時(shí)，為中國(guó)航天國(guó)際化乃至整個(gè)航天事業(yè)開(kāi)啟更加廣闊的發(fā)展空間。

　　中國(guó)長(zhǎng)城工業(yè)集團(tuán)有限公司總裁殷禮明表示，中國(guó)航天踐行“一帶一路”戰(zhàn)略，落地“天基絲路”構(gòu)想，在通信、導(dǎo)航、遙感領(lǐng)域均取得了較好的實(shí)踐進(jìn)展。

　　在衛(wèi)星通信領(lǐng)域，亞太九號(hào)通信衛(wèi)星、老撾一號(hào)通信衛(wèi)星、白俄羅斯通信衛(wèi)星的陸續(xù)成功發(fā)射，不僅實(shí)現(xiàn)了中國(guó)航天向東盟國(guó)家整星出口零的突破，也實(shí)現(xiàn)了中國(guó)航天首次向歐洲地區(qū)用戶(hù)提供整星在軌交付服務(wù)。這些成果對(duì)中國(guó)航天實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略具有重要推動(dòng)作用。

　　在衛(wèi)星遙感領(lǐng)域，多源遙感數(shù)據(jù)采集處理和綜合信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)建成北京運(yùn)管中心、南美和非洲等固定服務(wù)節(jié)點(diǎn)，初步形成了全球遙感服務(wù)的示范。該平臺(tái)的衛(wèi)星遙感移動(dòng)接收處理站為“雪龍?zhí)?rdquo;在南極科考提供航線(xiàn)保障、天氣預(yù)報(bào)等多種服務(wù)。

　　目前，長(zhǎng)城公司正聯(lián)合國(guó)內(nèi)外各方面力量建立全球遙感服務(wù)系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有空間段和地面段基礎(chǔ)設(shè)施，以及行業(yè)應(yīng)用能力，在互惠互利的前提下提升全球范圍內(nèi)的遙感服務(wù)能力，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

　　在衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域，隨著北斗導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)不斷完善，依托航天咨詢(xún)成立的中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室北斗國(guó)際合作中心積極支撐北斗辦，與俄羅斯、阿盟、巴基斯坦及東盟各國(guó)在衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域開(kāi)展合作。

　　雙方還協(xié)商共建北斗/GNSS中心，開(kāi)展包括展覽展示、應(yīng)用演示、教育培訓(xùn)等各項(xiàng)活動(dòng)，讓國(guó)際社會(huì)能夠更好地了解北斗、應(yīng)用北斗，促進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)和應(yīng)用水平發(fā)展。

　　同時(shí)，航天咨詢(xún)也正在積極推動(dòng)通過(guò)國(guó)際合作構(gòu)建全球高精度定位系統(tǒng)，以提升北斗定位精度和服務(wù)性能，讓全球用戶(hù)享受到更好的北斗服務(wù)。

　　無(wú)論是政府層面還是行業(yè)、企業(yè)層面，在王莉看來(lái)，這些實(shí)踐和成果歸根結(jié)底還是利用中國(guó)航天的實(shí)力來(lái)充實(shí)、支撐國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。同時(shí)，中國(guó)航天也可以通過(guò)把握“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，加速?lài)?guó)際化的發(fā)展進(jìn)程。

　　航天需求：重大而迫切

　　巴基斯坦駐華使館科技公使阿薩德·法儒克伊介紹，巴基斯坦大概有20所醫(yī)院用不同的核技術(shù)來(lái)治療病人，用遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)把這20所醫(yī)院連接起來(lái)。

　　遠(yuǎn)程醫(yī)療就是借助了航天技術(shù)，“這是航天技術(shù)和平利用的典型范例。”法儒克伊如是評(píng)價(jià)。

　　正如他所言，當(dāng)前中國(guó)航天技術(shù)成果正通過(guò)一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目服務(wù)“一帶一路”的沿線(xiàn)國(guó)家。亞太經(jīng)貿(mào)商協(xié)會(huì)合作總部空間數(shù)據(jù)應(yīng)用中心主任黃紹濱介紹，中國(guó)—東盟遙感衛(wèi)星的合作為東盟開(kāi)展農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)、災(zāi)害防測(cè)發(fā)揮了積極的作用。

　　同時(shí)，由于共享服務(wù)，衛(wèi)星數(shù)據(jù)還在柬埔寨的物流管理應(yīng)用、老撾的農(nóng)林業(yè)精準(zhǔn)管理、新加坡的港口精細(xì)管理作業(yè)方面發(fā)揮了作用。

　　2012年10月起，黃紹濱開(kāi)始配合中國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)在東南亞地區(qū)的應(yīng)用推廣工作。他認(rèn)為，中國(guó)有衛(wèi)星產(chǎn)能和裝備優(yōu)勢(shì)，東盟國(guó)家有需求、有市場(chǎng)，兩者融合到一起，就能夠大范圍、有深度地推廣衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)合作。

　　結(jié)合具體的實(shí)踐來(lái)看，航天作為一種基礎(chǔ)能力越來(lái)越受到“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的重視。而認(rèn)識(shí)并發(fā)掘這種需求，要從“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的地緣、經(jīng)濟(jì)、資源等多個(gè)角度進(jìn)行分析。

　　王莉提出，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的航天需求主要基于維護(hù)地區(qū)安全、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步三大因素。

　　“一帶一路”貫穿亞歐大陸，既串聯(lián)起俄羅斯、歐洲等大國(guó)及發(fā)達(dá)地區(qū)，也有中亞、北非、東非等欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　美國(guó)富創(chuàng)公司2014年發(fā)布的《航天競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告》將“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的航天整體實(shí)力分為四檔。

　　第一檔包括俄羅斯、中國(guó)、印度擁有較為完備的航天工業(yè)體系的國(guó)家；第二檔包括以色列和烏克蘭等擁有較為先進(jìn)的相關(guān)航天技術(shù)的國(guó)家；第三檔包括泰國(guó)、巴基斯坦、印度尼西亞、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、阿聯(lián)酋等逐步開(kāi)展自主航天系統(tǒng)研發(fā)能力建設(shè)的國(guó)家；第四檔是航天活動(dòng)參與度較低的其他國(guó)家。

　　無(wú)論實(shí)力強(qiáng)弱，領(lǐng)先者有繼續(xù)擴(kuò)大影響保持領(lǐng)先的動(dòng)力，擁有一定航天基礎(chǔ)能力的國(guó)家有提高地位的愿望，正在發(fā)展航天技術(shù)的國(guó)家有開(kāi)展航天活動(dòng)的訴求，其他國(guó)家有分享航天成果的愿望。

　　因此，多元化的訴求為航天多元化產(chǎn)品落地提供了市場(chǎng)。

　　在中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)王文看來(lái)，通過(guò)幫助“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家發(fā)展航天基礎(chǔ)設(shè)施，提高航天技術(shù)能力，能改善本地區(qū)的國(guó)際政治關(guān)系，有利于加強(qiáng)中國(guó)與相關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略互信、外交互動(dòng)以及共同利益的構(gòu)建。

　　“天基絲路”在路上

　　習(xí)近平總書(shū)記在周邊外交上提出了三個(gè)目標(biāo)：穩(wěn)定周邊、經(jīng)略周邊、塑造周邊。作為航天國(guó)際化的路徑，在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想中建立“天基絲路”，就是為經(jīng)略周邊作貢獻(xiàn)。

　　因此，可以預(yù)見(jiàn)的是，中國(guó)航天的國(guó)際化發(fā)展將與中國(guó)外交緊密結(jié)合起來(lái)，也將在“一帶一路”戰(zhàn)略推行中扮演更加重要的角色。

　　“航天作為一種基礎(chǔ)能力越來(lái)越受到‘一帶一路’沿線(xiàn)國(guó)家的重視，很多國(guó)家向我們傳遞了發(fā)展航天的需求。”殷禮明結(jié)合日常實(shí)踐介紹，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家都非常重視空間科學(xué)、空間技術(shù)的發(fā)展，也把國(guó)際合作作為發(fā)展航天的重要途徑。

　　目前，我國(guó)既積極探討在東盟、阿盟、非盟、歐盟等區(qū)域組織中開(kāi)展航天合作，也在上海合作組織、金磚等多國(guó)合作框架下開(kāi)展航天合作。“這些合作意愿是‘天基絲路’建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。”

　　對(duì)于中國(guó)航天而言，這將是一個(gè)雙贏(yíng)的局面。“在‘天基絲路’構(gòu)想框架下，企業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和技術(shù)將面向更為廣闊的市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也將引導(dǎo)企業(yè)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。”王莉表示。

　　“天基絲路”的提出是基于商業(yè)航天的發(fā)展態(tài)勢(shì)和各行業(yè)應(yīng)用需求的考慮，因此，中國(guó)航天走出去商業(yè)模式創(chuàng)新也成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　3月9日，中國(guó)和老撾合資成立老撾亞太衛(wèi)星有限公司，負(fù)責(zé)衛(wèi)星商業(yè)運(yùn)營(yíng)。該公司的中方股東包括中國(guó)航天科技集團(tuán)公司所屬中國(guó)亞太移動(dòng)通信衛(wèi)星有限責(zé)任公司和航天恒星公司。老撾一號(hào)通信衛(wèi)星這一項(xiàng)目也被稱(chēng)為中國(guó)航天“天地一體化＋商業(yè)運(yùn)營(yíng)”新模式的具體體現(xiàn)。

　　在國(guó)際合作商業(yè)模式創(chuàng)新中，黃紹濱針對(duì)目前衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的碎片化特點(diǎn)提出，要注重產(chǎn)業(yè)縱向價(jià)值鏈的創(chuàng)新，注重跨行業(yè)多技術(shù)融合的平臺(tái)式的商業(yè)模式創(chuàng)新，同時(shí)，也要注重產(chǎn)品的模式創(chuàng)新，要具有自我盈利能力。

　　王莉表示，未來(lái)“天基絲路”的實(shí)踐將呈現(xiàn)多維度的跨界融合，其中既有產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的融合，也有資本的融合，“我國(guó)正在實(shí)施的民用空間基礎(chǔ)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中的多個(gè)衛(wèi)星系統(tǒng)，也將引入PPP模式。”而這將為民營(yíng)航天企業(yè)參與商業(yè)航天提供更多的機(jī)會(huì)。

　　在深圳，一家名叫深圳天基絲路航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的企業(yè)正式注冊(cè)成立，擬籌建天基絲路產(chǎn)業(yè)總部基地。

　　國(guó)內(nèi)外對(duì)“天基絲路”的熱捧，讓航天咨詢(xún)看到了其中的機(jī)會(huì)。

　　航天咨詢(xún)提出了建立航天國(guó)際化服務(wù)聯(lián)盟，匯集支持航天國(guó)際化發(fā)展和“天基絲路”建設(shè)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)力量，提供“一站式”服務(wù)生態(tài)圈；建立航天國(guó)際合作信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建一個(gè)在線(xiàn)查詢(xún)、交流、分享信息系統(tǒng)；提供航天國(guó)際化金融服務(wù)，建議通過(guò)設(shè)立“天基絲路”基金等形式支持空間基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)和系統(tǒng)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，航天國(guó)際化相關(guān)基礎(chǔ)、共性和前沿問(wèn)題的研究與開(kāi)發(fā)，以及衛(wèi)星全球應(yīng)用解決方案和航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　此外，航天咨詢(xún)還有開(kāi)展航天國(guó)際化教育培訓(xùn)等相關(guān)構(gòu)想，而這也是“一帶一路”國(guó)家所看重的。法儒克伊就曾透露，巴基斯坦目前正和我國(guó)北京航空航天大學(xué)等高校在人才培養(yǎng)方面開(kāi)展合作。

　　正如“一帶一路”所提倡的“共商、共建、共享”一樣，中國(guó)航天也是“一帶一路”戰(zhàn)略的受益者。這不僅是因?yàn)?ldquo;一帶一路”戰(zhàn)略增加了航天技術(shù)成果輸出的機(jī)會(huì)，同時(shí)也提供了實(shí)現(xiàn)合作共贏(yíng)的平臺(tái)。

　　(責(zé)任編輯：白雪松)