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    為解決制約城市科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和深層次問(wèn)題，昨日，記者從云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在昆舉辦的“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位及專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì)”上獲悉，云南省將加快“多規(guī)合一”管理辦法出臺(tái)，力爭(zhēng)云南省域空間體系規(guī)劃進(jìn)入國(guó)家試點(diǎn)。此外，還將開(kāi)展包括建筑及夜景、交通市政、公園廣場(chǎng)、店鋪門(mén)頭、戶外廣告、城市雕塑公共標(biāo)志等6類(lèi)規(guī)劃的指導(dǎo)把關(guān)，提升城市“顏值”和個(gè)性特色。

    建立信息平臺(tái)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理

    會(huì)上，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳劉學(xué)總規(guī)劃師介紹，“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)在突破規(guī)劃“打架”、缺乏統(tǒng)籌等難點(diǎn)問(wèn)題上取得了成果，在提高政府審批效率、建設(shè)智慧城市等城市工作上打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，目前“多規(guī)合一”改革成果要在全省推開(kāi)，下一步的關(guān)鍵是建立一張藍(lán)圖，即建立一個(gè)信息化平臺(tái)，讓各類(lèi)規(guī)劃在這個(gè)平臺(tái)上整合，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。“多規(guī)要合一，技術(shù)要求較高，這就要求云南加大培養(yǎng)復(fù)合型人才，有開(kāi)放視野。”劉學(xué)強(qiáng)調(diào)。（是指推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃的相互融合，實(shí)現(xiàn)一個(gè)縣（市、區(qū)）一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。去年4月，云南省政府印發(fā)《關(guān)于科學(xué)開(kāi)展“四規(guī)合一”試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，正式啟動(dòng)全省“多規(guī)合一”試點(diǎn)改革。）

    規(guī)劃如何作為？省住建廳城鎮(zhèn)規(guī)劃處處長(zhǎng)張紹穩(wěn)表示，目前，我省城鄉(xiāng)規(guī)劃面臨重結(jié)果輕過(guò)程、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)、重地上輕地下“十重十輕”等主要問(wèn)題，“特別是重地上輕地下，讓規(guī)劃表面化，也制約城市發(fā)展水平的提升。”他還介紹，為進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，云南省將落實(shí)“5個(gè)一”工作任務(wù)重點(diǎn)，包括一個(gè)信息平臺(tái)、一批區(qū)域規(guī)劃、一系列配套政策、一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則和一批研究成果。

    加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和特色風(fēng)貌塑造

    城市設(shè)計(jì)是一個(gè)城市的“顏值”。座談會(huì)上，劉學(xué)對(duì)云南如何搞城市設(shè)計(jì)提出了要求，各地將打造城市的一個(gè)中心亮點(diǎn)地區(qū)，全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，讓城市品質(zhì)靚起來(lái)，為云南更好地保護(hù)歷史遺存、提升旅游文化品位奠定基礎(chǔ)。按照中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)，未來(lái)，云南將加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和特色風(fēng)貌塑造，保護(hù)城市自然山水格局，提升城市空間品質(zhì)。同時(shí)，還要制定全省城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則和城市街區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則，將城市設(shè)計(jì)內(nèi)容納入城市規(guī)劃成果，將城市設(shè)計(jì)管理要求納入城市規(guī)劃管理環(huán)節(jié)，將城市設(shè)計(jì)監(jiān)督檢查納入城市規(guī)劃監(jiān)督檢查全過(guò)程。此外，還要注重城市設(shè)計(jì)的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈傳承性，體現(xiàn)云南城市地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

    針對(duì)目前城市建設(shè)會(huì)對(duì)傳統(tǒng)村落和歷史建筑造成破壞等問(wèn)題，劉學(xué)表示在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要深入分析和挖掘豐富的歷史文化，在不同的保護(hù)層次下，明確相應(yīng)的保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)重點(diǎn)、保護(hù)結(jié)構(gòu)和保護(hù)措施，建構(gòu)科學(xué)合理的歷史文化名城保護(hù)框架，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。此外他也建議，各規(guī)劃編制單位應(yīng)不斷提高自身水準(zhǔn)，有預(yù)見(jiàn)性，能無(wú)論何時(shí)都可以適應(yīng)新的政策，在規(guī)劃時(shí)能根據(jù)自身資源優(yōu)勢(shì)充分彰顯城市特色，并支持省內(nèi)高等院校開(kāi)設(shè)城市設(shè)計(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)咨詢研究工作。（云南信息報(bào)記者 常穎雯）