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“城市大躍進(jìn)”應(yīng)警惕食而不化

時間:2011-08-08 16:13來源:武漢晚報 作者:為之

    2009年我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)46.59%,我們只用30年時間就趕上了西方200年的城市化歷程。—項調(diào)查標(biāo)明,有655個城市正計劃“走向世界”,200多個地級市中有183個正在規(guī)劃建設(shè)“國際大都市”。  
    城市化進(jìn)程中的“大躍進(jìn)”現(xiàn)象,有兩個明顯特征,—是土地的城市化快于人口的城市化,二是經(jīng)營城市的沖動超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律……
    若說城市化,我們確實“化”得夠快,且正準(zhǔn)備更快。但檢視過往,又有多少“被城市化”的隱痛如果不正視,遲早會成為歷史欠賬,由子孫去還。 
    城市建樓快,修路快,擴(kuò)張也可能很快,但人,才是城市化的核心因素。中國社科院發(fā)布的《中國城市發(fā)展報告》顯示,過去8年間,地級以上城市市轄區(qū)面積增長了70%,人口增長卻只有30%。這源于地方政府對土地財政的依賴。但是,那些由農(nóng)民衍變而來的市民,就業(yè)、子女上學(xué)等戶籍權(quán)益,卻并未跟上,“農(nóng)民‘被上樓’,心中幾多愁”現(xiàn)象開始出現(xiàn)。 
    城市化,應(yīng)是依附于工業(yè)化的一個歷史進(jìn)程,因此有無工業(yè)化需求,是考察城市化是否合理的一個重要指標(biāo)。事實上,如今很多產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)遷離城市,逆此潮流而動的城市化,就可能造成一系列“食而不化”癥一是部分城市政府一味圈地,如近5年來,全國就批準(zhǔn)新增建設(shè)用地3300多萬畝,不僅對18億畝耕地的紅線構(gòu)成了威脅,更使得不少人變成候鳥般的“兩棲人”。二是因為城市本身吸納就業(yè)能力不足,使得農(nóng)民發(fā)展空間不大,多為“保姆型”零雜工。 
    另外,城市的核心不是“城”而是“市”,即有人聚居而形成的市場。建立在市場需求基礎(chǔ)上的“城市化”,會得到市場化紓解;一哄而上的“城市化”,則會將上述問題淤積下去。這就會造成“城市病”,諸如人口膨脹、就業(yè)壓力大、交通擁堵、環(huán)境污染等。 
    目前,中國已進(jìn)入城市化率從30%到70%的城市化“提速”階段,今后10年內(nèi),將有8.7億中國人生活在城市中,約占人口總數(shù)的一半,同時還將有87個城市擁有75萬以上人口,“城市”景致將遍地開花。因此,秉持科學(xué)發(fā)展觀,警惕并及時施治城市化中呈現(xiàn)出的種種病癥,將成為擺在管理者面前的問題,在這個時間節(jié)點上,我們該捫心自問:準(zhǔn)備好了嗎?

  (責(zé)任編輯:白雪松)

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