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    2009年中國城鎮(zhèn)化率已達(dá)46.59%，而城鎮(zhèn)戶籍人口占總?cè)丝诘谋壤�只有約33%。這意味著有13.6%即1.28億生活在城鎮(zhèn)里的人沒有真正城市化。而現(xiàn)在，中國有655個(gè)城市正計(jì)劃“走向世界”，200多個(gè)地級市中有183個(gè)正在規(guī)劃建設(shè)“國際大都市”。
    網(wǎng)友說，中國是一個(gè)創(chuàng)造奇跡的地方，這一點(diǎn)也不夸張。在1978年，我國的城鎮(zhèn)化率僅為17.92%，而只用了短短30年時(shí)間就趕上了西方200年的城市化歷程——城鎮(zhèn)化率已達(dá)46.59%，這不能不說是城鎮(zhèn)化發(fā)展史上的一大奇跡！但現(xiàn)在，似乎在創(chuàng)造一個(gè)更大的奇跡——將要把世界搬到中國來。 
    這個(gè)說法一點(diǎn)也不夸張。除開183個(gè)正在規(guī)劃建設(shè)“國際大都市”的地級市，在2010年8月揭曉的中國城市國際形象調(diào)查推選結(jié)果顯示，還有655個(gè)城市正計(jì)劃“走向世界”！真的很難想象，這將是什么樣的奇跡？光是這些“世界大都市”數(shù)量已經(jīng)接近全球的國家（地區(qū)）的總數(shù)目——這是什么概念？全球?qū)⒔�一大半的人口、企業(yè)必須在中國，才會(huì)有此等規(guī)模！而這可能嗎？是什么讓一個(gè)個(gè)城市如同打了雞血，抽了鴉片一樣亢奮不已，癡迷于“國際大都市”的建設(shè)？答案卻是很簡單，城市化有利可圖，建設(shè)“國際大都市”更是穩(wěn)賺不賠的好生意。 
    根據(jù)社會(huì)學(xué)家的觀察，任何國家的城市化都要解決兩個(gè)問題：土地和勞動(dòng)力。盡管城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑并不存在一定之規(guī)，但從世界范圍看，都先是人的城市化，然后土地的城市化。因?yàn)殡S著城市人口規(guī)模的擴(kuò)大才會(huì)有更多的需求，城市才會(huì)有擴(kuò)大的要求。但是，由于中國獨(dú)特的土地制度和戶籍制度使得中國的城市化走上了一條截然相反的道路：由農(nóng)田被改成建設(shè)用地（土地城市化）到農(nóng)民大量涌入城市（人口的城市化）。 
    這兩種制度，像一把枷鎖套在了農(nóng)民的身上，在城鎮(zhèn)化過程中成為了一種套取利益的工具。首先，現(xiàn)有的土地制度使得農(nóng)民的土地只能通過土地征收來轉(zhuǎn)變成城市中的建設(shè)用地，政府通過低價(jià)征收，高價(jià)出讓獲得巨大的剪刀差（俗稱土地財(cái)政），而農(nóng)民只能獲得低廉的補(bǔ)償費(fèi)用。也正是因?yàn)檫@種方式“生財(cái)有道”，具有低成本、高效益、周期短的特點(diǎn)，而且對于政府而言它屬于典型的“摸得著、看得見”的政績，各個(gè)城市對于城市建設(shè)樂此不疲。 
    而另一方面，盡管土地轉(zhuǎn)讓已經(jīng)完成，但由于戶籍制度的存在，勞動(dòng)力雖然轉(zhuǎn)移到了城市，其工作的城市卻幾乎不用給他們提供相當(dāng)于城市居民的待遇（其中最為典型的就是農(nóng)民工）。這種情況對于地方政府的好處是非常明顯的：這些勞動(dòng)力為城市創(chuàng)造更多的財(cái)富，但城市的受益人口并沒有因此而增加，就是說政府不用以額外的開支為他們提供公共服務(wù)。在這里，由于沒有進(jìn)行人口的城市化，政府便兩頭受益，獲取不菲的財(cái)政收入，而唯一受傷的似乎只有失地農(nóng)民。 
    因此，就不難理解為何有的城市非要建造一座無人居住的“鬼城”、“空心城市”，也不難理解為何有城市非要建個(gè)“亞洲第一xx”、“世界第一xx”出來了——無利不早起，政府經(jīng)營城市的沖動(dòng)超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。當(dāng)以提供公共產(chǎn)品為主要責(zé)任的政府有了一顆商人的心，就會(huì)有這種看似“瘋狂”的舉動(dòng)。 
    不遵循城市發(fā)展的客觀規(guī)律，不循序漸進(jìn)，不僅損害農(nóng)民利益，也危害城市本身的發(fā)展。最可怕的是這種有著商人思維和沖動(dòng)的地方政府并不是個(gè)例，而是整體現(xiàn)象！當(dāng)中國的城市都癡迷于這一種宗教式的狂熱中，城鎮(zhèn)化已經(jīng)到了不得不改革的地步了。“群眾的滿意是衡量政府工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)”——打掉枷鎖，除掉城市黑心利益的根源，才能讓城市發(fā)展走上良性的道路。