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    城市化是一個從人口學、地理學、社會學、經濟學等角度闡述的概念。是由農業為主的傳統鄉村社會向以工業和服務業為主的現代城市社會逐漸轉變的歷史過程。理想的城市化過程是現代城市工業發展需要勞動動力，而農業實現現代化之后又有剩余勞動力需要轉移到城市，給城市發展注入活力，這種人口的流動不僅合理，最終經濟發展也必定和諧健康。但這是理想狀態，實際上并不會如此理想。 
    拉丁美洲的不少國家，從20世紀80年代開始，經濟發展速度加快，出現了一些失誤，典型的表現就是拉美國家城市化的畸形發展，不僅沒有給城市的健康發展注入活力，也沒有給農村和農業經濟的發展創造新的生機，而且制約著經濟的發展和社會的進步，被稱為“拉美陷阱”。“拉美陷阱”表現為：農村人口在短時間內快速流入城市；大城市出現大量貧民窟；城市中逐漸形成大規模的貧困群體；過度城市化造成環境惡化。 
    “三農”學者溫鐵軍在考察了拉美這種現象后，曾經警告中國農業人口轉移過程出現類似的問題。現在國內人均GDP已經超過4000美金，這是經濟學學者認為增長與問題、發展與矛盾會交織在一起，是社會結構深刻變動、矛盾最易激化的時期，城市化的步伐會加快，實際上我們已經感覺到中國的這種步法在加快，因此城市化過程會出現一些棘手問題，必須警惕。 
    因此，過快的城市化必然會形成“城市化陷阱”，這是一種共識，這是不能不警惕的問題。 
    官方公布的城市化率是47%，學者認為目前的城市化率要高于這個數字。筆者認為兩者不一致是由于研究的角度不一樣。如果按戶籍人口計算城市人口，實際上47%已經是一個不低的數字，由于中國城鄉二元戶籍制度，中國在城市化如此之快，并能沒有出現“拉美陷阱”，城市越建越“漂亮”。其背后的問題是農業剩余人口的轉移不是舉家遷徙，多數是“侯鳥式”的，離鄉不離家。因此說中國城市化率的統計是需要有中國式的定義，不然就無法做做定量的分析。 
    諾貝爾經濟學獎的得主劉易斯是研究發展中國家經濟問題的領導者和先驅。著名的“劉易斯拐點”就是他提出來的。 
    什么是“劉易斯拐點”？經濟學界也存在極大誤區。一般認為：“即勞動力過剩向短缺的轉折點，是指在工業化過程中，隨著農村富余勞動力向非農產業的逐步轉移，農村富余勞動力逐漸減少，最終枯竭。” 
    實際上“劉易斯拐點”是說農村富余勞動力向非農產業的變化率發生變化，中國實際上已經出現了“劉易斯拐點”，并不是轉移人口的枯竭，而是每年增幅由不斷變大，開始變小。如果這個時候繼續加快城市化的進程，這是非常有害的。 
    最近，一些地方在制定“十二五規劃”的時候要把迅速擴大城市規模作為戰略目標，要建成區域性經濟中心，城市人口要比現在翻一番，有些地級市要讓城市人口達到400萬以上。這種現象很普遍，北京市十二五規劃的城南大開發也同樣引人注目，這種發展模式就忽視中國農業人口轉移中的實際問題，忽視現代城市發展的科學。這種規劃很可能就會讓發展陷入由城市化過度帶來的陷阱。 
    現在我們不得不注意當前發展的幾個重要問題： 
    其一，城市化進程中務必兼顧農業現代化的進程，城市化過度，不利于城鄉差別的縮小。2010年已經出現農村居民收入的增長超過城市居民收入，這是一件好事。但不得不看到農村的發展十分不平衡。第七個農業豐產年的獲得，確實來之不宜，中國谷物種植主要依靠6億多畝的高產豐產田。走進中國農村觀察就會發現這種差別越來越大，富裕的農民非常富裕，貧困的農民更加貧困。農業現代化發展非常不均衡。筆者以為均衡并不意味“一刀切”，差別存在是必然的，現在是差別過于大，一些地方農民增收主要靠勞務輸出。關于中國的基尼系數，過去是城鄉分別統計，今后要城鄉統一計算，縮小基尼系數，提高從事農業生產農民收入還是當務之急。 
    其二，越過“劉易斯拐點”之后農村向城市提供的剩余勞動力增速會逐漸放緩，如果城市化的進程不放緩，那么有可能不屬于富余的農村勞動力也轉移出來，這樣對經濟相對落后的農村是一個災難性的，甚至會造成農業全局性的問題。 
    其三，去年國土資源部發現違法用地5.3萬件，立案查處2.8萬件，實際情況要比這個數字更大，由地方政府主導的違法違規用地問題相當嚴重，驅動力就是過度的城市化，強征農民土地屢屢出現的根源也在于此。換一個角度，閑置土地如果沒有合適的項目，將會繼續閑置，特別是盲目搞的成片開發項目，這樣的閑置對于人多地少的中國的代價實在太大。而土地財政反過來又在助長過度的城市化進程。 
    其四，去年下半年以來農副產品價格領跑倒是中國CPI不斷走高，主要原因是供需失衡，所有的炒作都是供應不足形成的，供應不足是生產不足，這是農業本身的問題。因此政府的干預也是有限的，促進生產才是唯一解決途徑。過度的城市化進程破壞了原來建立的農副產品生產基地，過度的城市化進程也會破壞農民生產的積極性。 
    其五，今年國家將推出1000萬套公租房，這是緩解城市住房難的重要措施，但是整個分配依舊是以城市居住戶籍為依據，即便未來的政策保障性住房進一步加大，絕大部分進城農民還是徘徊于政策之外，游離于城鄉之間，這種城市化是偽城市化。而過度的城市化進程還會繼續加劇偽城市化，并繼續推高房價， 
    其六，教育、醫療、養老等社會保障中的問題依舊很突出，差距不能再繼續擴大了。可是過度的城市化過程中，政府重點非常狹隘的偏重于一部分基礎設施，偏重于表面工作，有此欠下的民生賬越來越多，政府的不但沒有更多的財力去兼顧更多的民生問題，而且已經欠下巨大債務，并導致整個發展失衡。 
    筆者觀點：現在越是大城市城市交通堵得越厲害，這是大城市病，也屬于城市化過度的結果。古今中外，城市建設并不是越大越好，越快越好，而是首先考慮宜居環境，這就要優先考慮民生，有了這些就會有人來投資，經濟也就會發展，這是再簡單不過的道理。城市化過程要適度，過度就會出問題。一個不得不說的話題就是政府長官還是不能擺脫“GDP”依賴癥，這件事情做起來還真的很困難，往往也會南轅北轍了，過度城市化就是其中之一。 
    故此，我們沒有理由不警惕城市化過度所形成的陷阱。