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中國“城市化熱”該降溫了

時間:2011-08-08 16:29來源:中國規(guī)劃網(wǎng) 作者:為之

    中國社科院2010年城市發(fā)展藍(lán)皮書稱,中國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)高達(dá)46.6%,城鎮(zhèn)人口達(dá)6.2億,城鎮(zhèn)人口總量已是美國人口的兩倍,比歐盟27國人口總數(shù)還多出14。這其中有憂有喜,且憂大于喜,因為就業(yè)、醫(yī)療、教育、能源以及環(huán)境對中國城市造成的壓力,是世界所有發(fā)達(dá)國家都未曾經(jīng)歷過的。 
    筆者認(rèn)為,現(xiàn)在中國應(yīng)當(dāng)慎重考慮如何給“城市化熱”降溫、給“城市擴(kuò)大化”減速的問題了。因為目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些矛盾和民生問題,都源于“城市化”的過快、過猛、過急甚至出現(xiàn)失控的傾向。如果不對“城市化”的過度膨脹施以有效的調(diào)控,勢必會影響甚至動搖整體經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,甚至?xí)只推茐纳鐣(wěn)定的基石。 
    中國目前發(fā)展的大環(huán)境與當(dāng)年西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展初期已大不一樣。當(dāng)年西方由于工業(yè)化需要,幾乎把所有工廠都集中在城市,吸引了無數(shù)勞動力的涌入,成就了城市文明。但是,現(xiàn)在全球氣候變化問題日益嚴(yán)重,對低碳發(fā)展的呼聲越來越高。城市已經(jīng)難以容納更多大工業(yè)的落戶,這個結(jié)果也會直接影響到與大工業(yè)相關(guān)聯(lián)的行業(yè),由此帶來外來(尤其是農(nóng)村)勞動力需求的減少。 
    也有人說,中國要達(dá)到發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn),城市人口必須達(dá)到70%以上,讓農(nóng)業(yè)人口減少到30%以下。這種模式也不應(yīng)刻意遵照。中國的發(fā)展不應(yīng)當(dāng)改變中國的屬性:中國是農(nóng)業(yè)立國的大國,中國文明正是扎根于中國自己的屬性而生存延伸至今。如果中國將來真的實現(xiàn)了上述人口比例的時候,那對中國不一定是福音。在世界上,因成功發(fā)展農(nóng)業(yè)而成為發(fā)達(dá)國家的不在少數(shù),比如以農(nóng)牧業(yè)為主的愛爾蘭,以農(nóng)副產(chǎn)品、花卉出口著稱的荷蘭等等。 
    還有人說,大量推進(jìn)城鎮(zhèn)化是推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。然而事實是,盲目擴(kuò)大城市化建設(shè),正是當(dāng)前房價居高不下,調(diào)控政策收效不大的根本原因。國家賴以生存的18億畝耕地底線,在不加限制的“城市化”的沖擊下難免會突破。而且亞洲許多國家目前都嘗到了盲目城市化的苦果,中國更應(yīng)注意。 
    中國為什么不能較長時期地保留農(nóng)村人口大于城鎮(zhèn)人口的傳統(tǒng)格局呢?實際上,中國的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿σ廊灰栏接谂c農(nóng)業(yè)、農(nóng)村緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈中。中國工業(yè)化能否持續(xù)發(fā)展,也將取決于農(nóng)村廣大市場的規(guī);同F(xiàn)代化。因而,不要過度開發(fā)和揮霍農(nóng)村的豐富資源,應(yīng)是制定今后城鎮(zhèn)化建設(shè)藍(lán)圖時必須考慮的因素。目前的城市發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了疲勞點,甚至到了某個極限點,這是“城市泡沫”的危險所在。 
    多保留點中國特色吧,讓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,讓農(nóng)村現(xiàn)代化,讓多數(shù)村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)比大城市更宜居,這才是中國應(yīng)當(dāng)發(fā)展的方向。

  (責(zé)任編輯:白雪松)

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