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仿佛是一個傳奇。
7年前，在南昌城南北起昌南大道，南至銀三角，東傍迎賓大道，西延贛江18平方公里的土地上，沙丘成片，雜草叢生。7年后，在這片土地上崛起的小藍經濟開發區，于2006年工業總產值、銷售收入雙雙突破百億元、名列全省省級開發區第一位之后，至2008年，其工業總產值迅速升至189.12億元，上繳稅金6.11億元，并連續5年獲評“全省先進工業園區”。與此同時，當年的荒山荒漠上，湖光點點，柳綠河清，賓館酒店、商業賣場、休閑廣場一應俱全，好一派城市繁華景象。
昔日幾近不毛之地，而今儼然“創富中心”、現代新城。傳奇的制造，吸引著全國乃至全球的目光。近3年間，來自國內外知名企業和政府的考察團不下1000個，由此引出了一個令人關注的“小藍現象”。
五大產業集群撐起一個新型工業基地
2009年，國際金融危機陰云密布，而小藍經濟開發區卻迎來了一個豐收期：1至10月落戶的38個項目中，投資5000萬元人民幣以上重大工業項目24個，其中投資10億元人民幣以上項目5個；投資總額111.55億元人民幣，大大超過去年全年。相比2008年，大項目量、投資總量成倍增長。
項目量、投資量的逆勢增長，顯現出危機之下大項目的聚集之勢。而這，透露的是“小藍”思維獨創、成效卓著的產業規劃及招商、安商、富商法則。
■五大產業群撐起新型工業“藍天”
園區是工業化的主戰場。但這個戰場，是不分良莠、產業類別，“撿到籃里都是菜”？還是做好產業規劃，以產業招商，尋出一條特色園區之路？
2003年前后，當大多數園區正忙于“撿菜”之時，小藍人先人一步，巧借比鄰省會南昌之便，搶占市區企業“退城進郊”之機，適時承接，引進了江鈴汽車、江西國藥、江西制藥、新龍化纖等一批省內龍頭型企業，汽車汽配、食品飲料、電機電器、醫藥醫器、輕紡服裝五大產業格局由此形成。
五大產業規劃，既不走高精尖，亦不流于低端制造，而專注于汽車汽配、食品飲料等科技含量較高的傳統大型制造業。這一產業定位，因南昌企業“退城進郊”而成，又正與發達國家及沿海發達地區向中西部地區轉移的產業類型高度吻合。得此省內、省外的天時地利，7年間尤其是近3年間的高速發展，讓“小藍”五大產業迅速成長為五大產業集群。2008年，汽車汽配、食品飲料、電機電器、醫藥醫器、輕紡服裝各產業投產企業分別達到38家、22家、13家、17家、40家，分別實現主營業收入39.5億元、19.87億元、9.08億元、42.12億元、28.2億元，五大產業群收入占到了整個園區的82.5%以上。
■“招大引強”與“產業招商”
產業規劃的準確定位，為“小藍”的未來發展樹起了一個清晰的路標。
短短7年，“小藍”便引進企業514家，其中不乏世界500強、國內200強這樣的大企業、名企業。“小藍”招商的成功，不在其優惠政策如何之多、如何之誘人，而重在一個“選”字，精在一個“專”字。
如何一個“選”法？“小藍”的選擇是，只選園區五大產業或關聯產業內項目，以清晰的產業招商，推動集群效應，使五大產業迅速成長為五大產業群。此外，在不放棄優勢型中小項目的同時，招大引強，以大項目吸引與之相關的配套型企業，“以大引小”、“以商招商”、以產業集聚帶動大跨越。目前，“小藍”有投資5000萬元人民幣以上重大工業項目132個，其中投資10億元人民幣以上項目10個、世界500強企業7家，成為省內世界500強最集中的園區，其取勝之法便在這“產業招商”、“招大引強”中的一個“選商”之法。
如何一個“專”法？2008年，“小藍”聘請世界著名的羅蘭·貝格國際管理咨詢有限公司，對園區打造中部汽車城進行了專業的產業分析。哪些生產環節、要素須補充，哪些環節、產業須強化，這家專業公司的“國際化、差異化”發展建議，直接促成了“小藍”的“補位招商”、“生產要素招商”之策。如今的小藍汽車汽配產業群之所以能聚集包括美國福特、李爾內飾、韋世通、上海寶鋼等世界500強在內的72家企業，正得益于此。
■“體制創新”推動“服務升級”
近年來，“小藍”開創了我省工業園區與一流高校合作培訓企業高管的先例，由此，顯現出的是非同常規的服務、運營法則。
在小藍人心中，“小藍”的抱負，不在做一個一般性的開發區，而是要做大項目、大產業的聚集地，做江西乃至中部的新型工業標志區。是以，其服務力要求非比尋常園區，其安商之策更需高端、高效，更需獨樹一幟。
“小藍”安商，首在體制理念之創新。“運行機制上講靈活，工作機制上講高效”，“只為成功找方法，不為失敗找理由”，“制度上的靈活是災難，管理上的靈活是藝術”，“與入園企業共成長”……這些話語展現的正是一種與企業相融合、共發展的小藍式“體制觀”、“服務觀”。
“小藍”安商，重在服務力之提升。近3年來，小藍經濟開發區管委會以創“五型機關”為契機，打破傳統的管理體制，大膽推行了獨具小藍特色的部門設置機制、用人機制、激勵機制和培訓機制，建立了企業分級管理服務機制，園區服務迅速升級，不但能為企業提供一站式服務、快捷式服務，還能“點對點”為企業進行資本融資、產業提升等高端、專業服務。
■掘“成本洼地”造“崛起平臺”
企業大發展，生產要素成本要低。工業園區要實現可持續發展，便在于為企業打造“成本洼地”。
充足的水、電供應必不可少。2007年，開發區在省電力公司的支持下，啟動了鄧埠110千瓦變電站擴建和霞山110千伏變電站的新建工程，由此實現了全區企業用電無憂。同時，開發區興建了一座日供水能力20萬噸的昌南水廠，為入區企業的順利建設、生產提供了有力保障。
人才是企業發展的保證。近3年來，園區每年面向社會舉辦各類專場招聘會均在6次以上。同時，“小藍”還在南昌市勞動力市場及南昌縣城設立了人力資源服務專門窗口（站），建立了專門的勞動就業實訓基地，有效地破解了園區企業一度出現的“用工荒”等人才難題。
近3年來，通過“生產要素招商”、“產業招商”，五大產業群不但呈現集聚效應，更為重要的是，同一產業內各企業間并非競爭關系，而是同一產業上下游的合作關系。以汽車汽配為例，江鈴聯合福特制造整車，而寶鋼在小藍設廠為之提供汽車鋼材，美國李爾、韋世通提供車內裝飾和汽車空調，70多家專業化企業，共同聯成一個完整的汽車制造體系，省卻了高昂的物流費等費用，“成本洼地”凸現，企業利潤大幅提升。
與此同時，“小藍”還成立了投資公司、擔保公司，大力引進交通銀行、南昌銀行等金融機構，一個服務園區企業的融資體系初步形成。自2008年10月以來，小藍投資公司成功融資15.8億元，并與銀行創立“藍銀保”融資平臺，直接為園區9家企業提供了1300多萬元貸款，為企業“過冬”縫制了一件厚實的“貼心棉襖”。
經歷近3年來的高速、個性化發展，“小藍”成為全省工業化戰略布局中的“汽車零部件產業基地”、“食品產業基地”。以推動工業化為時代使命的小藍經濟開發區，也正向特色產業集群、大項目匯聚、大市場流通的“江西新型工業基地”昂首進發！
用城市化思維謀劃新一代工業園
工業園區要不要城市化？是單一地搞工業，還是以工業為主導，輔以商業、文化休閑等現代服務業？
當國內不少園區還在為園區的功能設置爭論不休時，以打造江西新型工業基地為使命的小藍經濟開發區，已在現實中踐行著工業化與城市化兩條腿同時走路的城區運營理念。將培育、引進大量現代服務業為園區所用，或直接將生態、節能、文化等城市經營思維植入園區。
放眼園區，對外，與南昌市區、南昌縣城無縫對接；對內，生產、生活自成系統，和諧互補。如今的“小藍”，“工業共生、生產高效、生活舒適、景觀優美”，既是一個個性十足的現代化工業基地，又是一個現代、動感、綠色、生態的昌南新城——處處顯現出新一代工業園區既是園區又是城區的科學發展理念。
■“生態小藍”為鄱陽湖生態經濟區“探路”
作為工業聚集之地，由于工業項目相對的高耗能、高污染特性，工業園區往往讓人既愛且恨。若楔入城市運營之道，打造宜居、宜生活的生態城區，則工業與三產、工作與生活勢必和諧共生。而這，對于工業園區實施我省“生態立省、綠色發展”戰略，打造和諧園區，亦是一種影響深遠的探索。
拒污是“小藍”打造“生態新城”的第一步。園區創建伊始，“小藍”便確立了“三不”原則，即不污染環境，不破壞資源，不搞低水平重復建設，寧愿發展速度慢一點，也決不引進破壞生態、大量消耗資源的項目。據此，在后來的運營中，50多家污染超標企業被拒絕進入園區。
治污是小藍打造“生態新城”的第二步。2003年，“小藍”便以“生態立區、規劃先行、適度超前”的科學理念，在全省工業園區中最先建成了污水收集系統。開發區先后投資2．4億元，鋪設雨污分流管道70余公里，逐步將企業生產污水引入園區排污管網進行集中處理。2008年12月，全省工業園區中首座工業污水處理廠——小藍經濟開發區污水處理廠正式投入使用。處理廠投資2億元，一期規模為日處理污水3萬立方米，開發區內所有企業的污水都可以實現集中處理，其出水水質全面達到城鎮污水二級排放標準。為滿足發展需要，小藍又籌備建設日處理污水5萬噸的污水處理廠二期工程，目前前期設計工作正在緊張進行。
為了生態，企業要來也婉言謝絕；為了生態，大把大把真金白銀投向了并不能帶來生產效益的治污工程。小藍人規劃產業、招商選資的理念總是先人一步，打造生態園區，同樣是走在前列。
在全力保護生態的同時，“小藍”也開始積極培植、優化生態。創立不久，小藍開發區便啟動了“清水綠帶”工程，如今已完成投資6500萬元，建成了10公里長的景觀明渠，使昔日的沙地荒丘、廢棄水溝成為集排水、觀光于一體的綠色風景帶。近期，又啟動了園區內雄溪河的改造項目，沿河兩岸打造生態文化景觀，將這條貫穿于開發區內的河流打造成為生態走廊、景觀走廊、文化走廊。
既堅定保護生態，又全力發展、優化生態。“生態小藍”的崛起，不但未給工業發展套上枷鎖，反成為營銷園區、吸引大項目的“賣點”。2007年，百事可樂在落戶之前，曾委托美國食品檢測機構FDA對小藍做了一份水質檢測，結果196項指標中，194項優秀、2項優良，為其全球所有生產基地獲取的最佳結果。而在百事可樂落戶前后，可口可樂、康師傅、亞洲啤酒等一批對生態要求較高的國內外知名企業紛至沓來，小藍生態經濟由此聲名鵲起。
“小藍”的環保之道，引起了省內工業園區研究專家、江西經濟管理干部學院副院長、教授秦夏明的高度關注。“保護、優化生態，并利用優質生態資源‘招大引強’，形成產業群，地處鄱陽湖之畔的‘小藍’，主動以城區發展思維打造‘生態園區’的理念和實踐，無疑為全省鄱陽湖生態經濟區戰略耕種了一塊生動的‘試驗田’。”他評價道。
■“節能小藍”破解工業園“土地滯漲”難題
工業生產，既需大片土地營建廠房車間，又需消耗能源、資源供應生產。以有限之資源供應無限之生產，幾年下來，國內的許多工業園區紛紛遭遇土地、能源供應“瓶頸”。
問題如何破解？小藍人展示出了用市場之道破解市場難題的城市經濟運營理念。
與國內很多園區一樣，隨著500余家企業的入駐，“小藍”項目用地頓顯緊張。土地有限，一邊是有些經營不佳、開工不足、與園區定位不一致的企業占著土地難見效，一邊是大量符合園區產業定位的大項目、優質項目無地落戶，“土地滯脹”難題由此而生。
從2005年起，“小藍”開始運用回購、置換等方式，清理出企業100余家，整出土地7000余畝，使幾近沉睡的土地成為催金生銀之地。以世界500強企業美國韋世通為例，韋世通所用土地此前為另一家企業所有，但該企業因項目原因，處于半停工狀態。通過土地回購，開發區將土地重新予以盤活，并以之引入汽車產業配套企業世界500強韋世通。2008年，這塊曾經幾近閑置的土地上產生稅金2000余萬元。用同樣的方法，園區先后又騰出土地引進了李爾內飾、三一重工、中集集團等國際名企。與此同時，園區積極搭建平臺，引導20余家與園區產業定位不一致的企業轉型，融入園區內五大產業群，從而實現了土地的高效、循環使用。
考慮到一般性入園企業占著土地，生產效益偏低、經營不穩易減產甚至停產等現實，2005年，開發區成立了小藍投資公司。投資公司高規格修建了6萬平方米標準廠房，以廠房招商，深受中小型落戶企業的青睞。中小企業以租賃方式使用標準廠房，不必花費大量資金建設廠房，不必費神費力，即便是撤資走人，廠房亦可迎入新的企業。園區既不需重整土地，也不必為收回土地絞盡腦汁。標準廠房面向中小企業，而對于部分不想占地或不想一次性投入太多資金用于廠房建設的大型企業，投資公司則為其量身定做廠房，以“融資租賃”的方式，由承租企業租賃或分期支付建設資金。這既保證了土地的循環、高回報使用，又大大減輕了入園企業的入駐成本，可謂一舉多贏。
一般而言，工業生產中的廢水、廢渣、廢氣及各種副產品，往往作為廢物甚至是污染源進行處理。而在以發展新型工業為目標定位的小藍開發區，這種廢氣、廢渣卻往往能作為企業生產的原料被大量回收利用。園區制藥企業匯仁集團的相關人員告訴記者，藥渣處理一直是中藥生產企業的一大難題。匯仁每年產生中藥渣4萬噸，此前采用填埋方式處理，易造成對周邊環境的二次污染。通過自主創新，該集團采用傳統發酵工藝和現代工程技術相結合的方法，成功研制出將廢棄藥渣轉化成高效有機肥料的獨門技術，并運用此有機肥料，培植出高品質的有機中藥材，使中成藥生產進入了良性循環狀態，解決了長期以來困擾中藥制藥企業的藥渣處理難題。據悉，匯仁集團運用循環之法，年均處理中藥渣5萬噸，生產有機肥7000噸，為中藥材種植農戶間接帶來收益2000萬元。
■“宜居小藍”讓工業園區跨向“現代新城”
工業園區要不要城市化？實踐已經證明，工業園的單一功能發展，雖能集中精力、財力，短時內帶來工業的大跨越，但一條腿走路終究無法走遠。只有引入城市功能設置理念，將“工業園區”變為既適于工作又適宜生活的“工業城區”，才能實現工業園區的長久可持續發展。
早在2003年，“小藍”起步之初，南昌市、南昌縣政府便將小藍納入到整個南昌“一江兩城”規劃中的昌南新城中，并順勢配套開發了象湖新城片區，規劃建設了一系列商場、賓館、酒店，實現了“園外大配套，園內小配套”。這種大配套的園區經營理念，在園區初創時期，保證了企業人員必要的生活、居住、娛樂、休閑需求。
但隨著園區落戶企業與人口的增多，過多依賴園區之外的配套已無法滿足園區的生產、生活需求。從2006年起，“小藍”開始全力推動園區現代服務業體系的建設，辦證中心、便民惠民中心、學校、銀行、郵電、公交站點、高端餐飲、星級賓館酒店全部被引入園區。為全面提升園區自身的服務配套功能，“小藍”還將城市功能區設置的理念融入園區各片區的規劃中來，即按照“一心、五點、二組團、三片區”的總體布局要求，開發區逐步結合金湖、玉湖設置了一個足以輻射整個園區的公共設施服務中心；結合玉岸、高宗、霞山、雁泥湖、汽車城分別設置了公共設施服務次中心，以輻射相應的產業片區；在北面結合象湖新城形成自然生態式的高尚居住組團，在南面結合翠林高爾夫度假中心，形成又一個生活居住組團。
“從宏觀上來講，‘小藍’與南昌市區、南昌縣城緊密相連，城市化已經‘兵臨城下’，與其被動成為城區，倒不如以城區的姿態主動迎合，實現園區與整個昌南城的無縫對接。從微觀上來講，工業化必然帶動城市化，工業的長足發展必然需要一個相對完善的現代服務體系為之配套，而這正是一個城區運營的理念。無論宏觀、微觀，‘小藍’都將全力推進工業化、城市化兩條腿走的發展戰略，打造‘宜居小藍’，建設‘現代新城’，并以此為跳板，實現園區自成功實現工業化后的‘二次跨越’。”面對記者的采訪，小藍開發區管委會副主任、小藍投資公司董事長何新躍坦言，成功打造出一個“現代新城”，將是“小藍”在新時期必須迎接的“二次創業”。
■“魅力小藍”釀制特色園區“新吸引力”
對于一個崛起于荒漠沙丘之上的工業園區，“小藍”的成功，在于工業化的撬動。然而，隨著入駐企業及人口的增多，隨著“小藍新城”的形成，無論是工業持續發展，還是打造“現代新城”，都無法忽略文化的力量——只有文化形成了品牌，才能讓原本缺乏文化元素的園區散發出獨特魅力。
在成立之初，“小藍”便確立了“與入園企業共成長”的園區服務理念，在濃郁的工業文化中注入了園區的服務文化：設置了統一的形象標識，制作了園區形象宣傳片和汽車產業宣傳片，形成了鮮明的園區文化形象。2007年，隨著《崛起小藍》的創刊，搭建起了園區與企業之間的文化交流平臺。而從2006年起，面向園區工作人員與企業舉辦了一場又一場文化知識培訓，魏杰、王東林等一批知名學者，黃代放、陳年代等知名企業家紛紛來到“小藍”授課，送上了一道道精神大餐。
與此同時，園區還組織各類文體活動，強化企業歸屬感。近3年來，園區先后在非公企業中組織開展了“我為企業獻一計”、“奉獻在崗位”、“展黨員風采、為企業爭光”、“我為開發區添風采”演講比賽及“舒美特杯”籃球比賽、慶“十七大”歌詠比賽、迎國慶60周年系列文體比賽、職工技能大賽、愛心捐款等活動，促進了非公企業健康發展。在冰凍災害救災捐贈活動中，開發區通過非公企業黨組織積極宣傳，發動企業籌集捐款500萬余元；“5·12”抗震救災中，僅在5月20日一天企業捐款就達到142萬元，這些都充分展現了非公企業積極承擔社會責任的園區文化。
雖崛起于荒漠沙丘之上，卻時時以文化變之。“小藍”獨特的文化形態，生發出無限魅力，并成為園區招引客商的強大吸引力！
(責任編輯：瑋鋒)
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