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除了這個(gè)牌子之外，基地內(nèi)什么也沒有 羊城晚報(bào)4月17日?qǐng)?bào)道 2003年，深圳雄心勃勃地宣布，要在五年內(nèi)建成九大產(chǎn)業(yè)集聚基地，形成年產(chǎn)值達(dá)2000億元的生產(chǎn)規(guī)模，以促進(jìn)深圳產(chǎn)業(yè)的全面優(yōu)化和升級(jí)。羊城晚報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除黃金珠寶基地和現(xiàn)代家電基地已分別形成年產(chǎn)值205億余元和10億余元外，其它產(chǎn)業(yè)基地合計(jì)年產(chǎn)值僅6億余元。其中，家具、服裝、鐘表三個(gè)基地自2004年8月掛牌至今年產(chǎn)值仍為“零”，已成空殼;汽車電子產(chǎn)業(yè)聚集基地則仍是一片荒蕪。 寶龍工業(yè)園位于深圳市龍崗區(qū)龍崗街道與坪山街道交界處寶龍大道旁，此地離比亞迪汽車公司不遠(yuǎn)，是深圳規(guī)劃中的汽車電子產(chǎn)業(yè)聚集基地。該基地占地50.14公頃，于2007年11月由深圳市政府正式掛牌，計(jì)劃兩年之內(nèi)建成，引進(jìn)多家汽車電子制造企業(yè)，其目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值300億元—400億元的規(guī)模。羊城晚報(bào)記者前天在該工業(yè)園看到，這里雜草叢生，園內(nèi)并沒有一家企業(yè)入駐，成了一個(gè)不折不扣的空殼基地。 羊城晚報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，九大基地大多連基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都沒有完成。截至2009年6月，黃金珠寶基地、服裝基地、家具基地、現(xiàn)代家電基地(甘李工業(yè)園)四個(gè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成比例最高，但也只有80%;而模具基地、內(nèi)衣基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成比例不到40%;鐘表基地、汽車電子、新型自行車基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成比例不到10%。 根據(jù)2003年10月深圳市政府出臺(tái)的《關(guān)于支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚基地的若干意見》，深圳家具聚集基地要形成150億元產(chǎn)值規(guī)模，服裝集聚基地要形成200億元的產(chǎn)值規(guī)模，模具集聚基地要形成100億元產(chǎn)值規(guī)模，鐘表集聚基地要形成50億元產(chǎn)值規(guī)模，內(nèi)衣行聚集基地要形成100億元產(chǎn)值規(guī)模等等。2009年7月，一位網(wǎng)友在某網(wǎng)站匿名發(fā)表評(píng)論，質(zhì)疑深圳產(chǎn)業(yè)集聚基地的建設(shè)效果，并叫板有關(guān)部門，要求其公布九大產(chǎn)業(yè)基地的年產(chǎn)值。2009年6月30日至2009年9月16日，深圳市審計(jì)局派出審計(jì)調(diào)查組對(duì)深圳市產(chǎn)業(yè)聚集基地建設(shè)和運(yùn)營的績效情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，并于2010年年初向深圳市人大上報(bào)了此次審計(jì)的初步結(jié)果。審計(jì)結(jié)果表明，深圳新建的產(chǎn)業(yè)聚集基地遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到上述要求。 ■探因 四大因素制約建設(shè)和發(fā)展 是什么原因制約了深圳產(chǎn)業(yè)聚集基地的建設(shè)和發(fā)展?羊城晚報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，首先是深圳相關(guān)區(qū)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集基地建設(shè)大多持消極態(tài)度，相關(guān)配套投資遲遲沒有到位。按照相關(guān)規(guī)定，珠寶基地羅湖區(qū)應(yīng)安排配套資金8883萬元;服裝基地寶安區(qū)應(yīng)安排配套資金1.33億元;新型自行車基地龍崗區(qū)應(yīng)安排配套資金3890萬元等等。但深圳市審計(jì)局審計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至2009年6月，珠寶基地羅湖區(qū)實(shí)際安排配套資金6270萬元，尚缺2613萬元;服裝基地寶安區(qū)實(shí)際安排配套資金1970萬余元，尚缺1.13億余元;而新型自行車基地龍崗區(qū)一分錢的配套資金也沒有安排。 其次是因深圳市大大低估了建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集地的難度。深圳市審計(jì)局一位不愿透露姓名的人士告訴羊城晚報(bào)記者，內(nèi)衣、模具、鐘表、新型自行車等產(chǎn)業(yè)聚集基地的建設(shè)牽涉到基本農(nóng)田及林地占用審批、菜籃子工程用地收地、歷史遺留用地征收、蔬菜基地置換、征地拆遷等土地瓶頸問題，推進(jìn)難度較大，嚴(yán)重影響到產(chǎn)業(yè)基地設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度。 違規(guī)向企業(yè)收取高額地價(jià)款也是制約深圳產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和發(fā)展的原因之一。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為100元/平方米的土地開發(fā)金，有的入駐企業(yè)被征收高達(dá)380元/平方米。 除此之外，入園企業(yè)報(bào)建時(shí)間長也是制約深圳產(chǎn)業(yè)聚集地發(fā)展。深圳有關(guān)部門曾經(jīng)對(duì)13家參與基地建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)所辦理的各項(xiàng)報(bào)建手續(xù)中最長的竟然需要30個(gè)月，最短的也要一年，使得不少原先準(zhǔn)備入園的企業(yè)只好另起爐灶。 ■資料 九大基地產(chǎn)值共200余億 深圳經(jīng)市政府認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)集聚基地共有九個(gè)，分別是：黃金珠寶、服裝、內(nèi)衣、模具、家具、鐘表、現(xiàn)代家電、新型自行車、汽車電子產(chǎn)業(yè)基地，除了珠寶基地位于關(guān)內(nèi)的羅湖區(qū)外，其它均位于關(guān)外的龍崗和寶安兩個(gè)區(qū)。 這九大產(chǎn)業(yè)聚集地的建設(shè)分為新建和對(duì)現(xiàn)有工業(yè)區(qū)進(jìn)行改造兩種類型。截至2009年6月，改造現(xiàn)有工業(yè)區(qū)的黃金珠寶基地和現(xiàn)代家電基地(龍崗區(qū)南灣街道)規(guī)模以上入駐企業(yè)分別為72家和12家，已分別形成年產(chǎn)值205億余元和10億余元;其它幾個(gè)新建的產(chǎn)業(yè)聚集基地2008年已入駐企業(yè)總計(jì)61家，在投產(chǎn)的企業(yè)中只有內(nèi)衣基地的深圳吉田拉鏈公司、深圳雪仙麗實(shí)業(yè)發(fā)展公司及模具基地億和精密金屬制有(深圳)公司三家企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值，其2008年分別實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5.5億元，0.12億元，0.4億元，合計(jì)6.02億元。 (本文來源：羊城晚報(bào) ) (責(zé)任編輯：瑋鋒) |
