 昨日會后，全國政協(xié)委員潘祖堯（右三）在和其他委員交談，許多委員找他簽名。本報記者 浦峰 攝
 濟南火車站 由德國建筑大師赫爾曼·菲舍爾設(shè)計，1912年建成并投入使用，是一組哥特式建筑群。1992年被下令拆除。
 明清一條街 指集中具有明清特色的街道。潘祖堯指出，目前大陸不少城市熱衷于造假古董，
其中就包括“明清一條街”。
本報訊 (記者張靜) 昨日，在全國政協(xié)十一屆四次會議第二次全體會議上，全國政協(xié)委員香港潘祖堯顧問有限公司董事長、香港房屋協(xié)會原主席潘祖堯發(fā)言時指出，內(nèi)地城市建設(shè)出現(xiàn)“規(guī)劃不合理不充分”、“千城一面”等9大隱憂。 “規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛” 潘祖堯表示，近30年來，我國城市建設(shè)取得了史無前例的大發(fā)展，但其中的痼疾非但沒有得到根治，反而又有新的發(fā)展。 潘祖堯認為，部分政府“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”、無視專家意見“搞一言堂”，從而犯了不少常識性錯誤。“超高層建筑防火問題未得到切實解決，就遍地林立。” 潘祖堯還說，我國城市在“趕跑”過程中，還存在不斷破壞近現(xiàn)代建筑，卻又不斷復(fù)制假古董、千城一面、在建筑形式上過于崇洋等問題。 7分鐘發(fā)言獲得掌聲10次 發(fā)言最后，潘祖堯建議有關(guān)部門盡快集中相關(guān)專家學(xué)者，總結(jié)我國幾十年來城市規(guī)劃、建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，盡快制止重復(fù)過去的疏漏和錯誤，爭取在一年內(nèi)提出科研報告，找出解決問題的辦法。 在潘祖堯7分鐘的發(fā)言里，掌聲響起了10次，幾乎每一個小點發(fā)言結(jié)束后，都能得到掌聲，且掌聲越來越響亮。潘祖堯也成為全場會議獲得掌聲最多的委員。 據(jù)同屬香港界別的全國政協(xié)委員黃守正介紹，潘祖堯此前多次同他談起我國城市建設(shè)問題，他對目前的現(xiàn)狀非常擔(dān)憂，而且他的觀點也得到了很多人的支持。 對話 “解決九大隱憂需立法” 昨日在會后，潘祖堯接受本報記者采訪時表示，要解決內(nèi)地城市建設(shè)存在的“九大隱憂”，首先需要立法。 城市“快挖”問題最嚴重 新京報：發(fā)言中提到的這些問題是如何總結(jié)出來的？ 潘祖堯：眼睛看。你不是也看到了嗎？我看到就總結(jié)寫下來，這里面的一些情況大多數(shù)城市都有。 新京報：你覺得其中最嚴重的問題是什么？ 潘祖堯：最嚴重的是整個城市“快挖”的問題，整個城市建設(shè)都有些急躁。 香港設(shè)有古物咨詢委員會 新京報：香港有類似的問題嗎？ 潘祖堯：香港也拆了一點，不過這幾十年，對于已經(jīng)定下來的古跡，雖然沒有法律去管，但有一個古物咨詢委員會。不過我們古跡不多，所以沒有這么大問題。 新京報：香港有明文規(guī)定什么樣的文物古跡不能拆嗎？ 潘祖堯：好像是一百年。古跡的認定一般是具有代表性的，紀念性的那種就可以。在香港，如果真的要發(fā)展建設(shè)，就把古跡從原地搬到另一個地方，如果搬不走，就按比例做成模型，留下一些資料，可供懷念的。但是在國內(nèi)，古跡沒有就算了。 解決“隱憂”需要立法 新京報：你認為應(yīng)該如何解決這九個問題？ 潘祖堯：要立法，沒有立法沒有辦法做。盡管香港沒有立法，但是我們有管理古跡的古物咨詢委員會去做這些。 新京報：香港的古物咨詢委員會有足夠的話語權(quán)嗎？ 潘祖堯：有，他們可以研究，然后列出古跡古物，再將古跡分級。雖然沒有立法，但是有影響力，是要得到(其他部門)尊重的。 新京報：他們有沒有足夠的分量去跟建設(shè)部門要求？ 潘祖堯：這個委員會也是政府下屬的，他們可以提出研究報告。我們沒有聽證的程序，但如果古物咨詢委員會需要審查這件事，就會有民意影響，政府就要加入來解決。 本版采寫/本報記者/張靜 吳鵬 蔣彥鑫 鏈接 專家觀點 “隱憂”源于決策過于集中 唐子來 全國政協(xié)委員、同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院城市規(guī)劃系主任 唐子來認為，其實城市趨同在很多國家都有，只是中國特別突出。中國傳統(tǒng)城市都有各自的特色，是幾百上千年形成的。“過去十幾年經(jīng)歷了大發(fā)展的過程，但沒有對歷史文化與風(fēng)貌進行關(guān)注，所以造成了‘千城一面’。” “這個跟體制有關(guān)系。”唐子來說，因為從我們整個的決策機制看，一些領(lǐng)導(dǎo)要怎么樣的發(fā)展就要怎么樣。還有一些項目，地方政府掌握了很大的資源，然后在資源配置當(dāng)中決策又過于集中，沒有廣泛聽取市民、專家和專業(yè)人員的意見。此外，在發(fā)展要快、單一唯GDP的考核機制下，領(lǐng)導(dǎo)們?nèi)菀走M入誤區(qū)，“有些干部心目中的現(xiàn)代化就是新房子，可能認為有歷史文化都是舊的，需要換掉。”唐子來認為，應(yīng)該從老百姓滿意度、民生工程來綜合考核干部。 獻禮工程多因公眾參與不夠 王軍 《城記》作者 王軍表示，北京就業(yè)功能過度聚集于以老城為中心的地帶，居住中心向郊區(qū)蔓延。在這樣一個2000萬人的城市，單中心是很可怕的。為此，北京必須考慮把城市結(jié)構(gòu)調(diào)整好，重點發(fā)展新城，形成多中心的結(jié)構(gòu)。 王軍認為，地方政府建筑搞獻禮工程、建筑攀比、追求高大新等，都是公眾參與度不夠所導(dǎo)致的。在建設(shè)過程中，不僅僅是建筑師的話語權(quán)不夠，而是基本沒有公眾的參與。如果城市在建設(shè)標(biāo)志性建筑或建設(shè)較大規(guī)模建筑前，能夠征集當(dāng)?shù)厝罕姾蜕鐓^(qū)的意見，綜合考慮，這樣千城一面、拆老建筑建假古董的局面就能逐步避免。 隱憂 1 城市規(guī)劃不合理 “規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”、無視專家意見“搞一言堂”等問題目前并未得到根治。 隱憂 2 首都效應(yīng) 就是北京干什么，外地也跟著干什么。現(xiàn)在，各地許多標(biāo)志性建筑都存在后續(xù)利用困難等問題。 隱憂 3 千城一面 到內(nèi)地城市去看看，感覺每個城市都差不多。雷同的規(guī)劃，雷同的建筑，雷同的景觀，甚至連樓盤名稱也雷同。 隱憂 4 高大全思想橫行 各地競相攀比高、大、全——你高我比你還高，你大我比你還大，這難道不是大躍進思維模式的翻版？ 隱憂 5 建筑師無話語權(quán) 建筑師往往只能起到參謀、陪襯的作用，政府投資的建筑，大都是誰官大誰說了算。 隱憂 6 非洋莫取 近年來，我們對外國人的建筑方案奉若神明，總認為洋和尚會念經(jīng)，瞧不起中國建筑師。 隱憂 7 復(fù)制假古董 為了建新樓，拆掉百年天文臺。相反，各地卻熱衷于造假古董，甚至有人想復(fù)制老北京的“八大胡同”。 隱憂 8 建筑質(zhì)量問題 “樓脆脆”、“樓歪歪”都暴露了在建設(shè)過程中缺乏嚴格的監(jiān)管，或者在設(shè)計上有欠缺，或者存在腐敗問題。 隱憂 9 建大量獻禮工程 許多地方政府為了面子，為了政績，違背科學(xué)，不少建筑缺乏充分論證和準備，匆匆上馬，剛剪完彩又花大錢改造。中國規(guī)劃網(wǎng)北京3月9日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
