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中國規劃網深圳4月26日電 多數評委專家和入圍機構代表一致認為，筍崗－清水河片區的更新不僅是城市舊倉儲區的升級改造，同時也是深圳對未來城市發展的重要空間發展戰略的選擇與決策，市區兩級政府期望將筍崗－清水河片區作為羅湖乃至深圳建設國際消費中心的主平臺；通過該片區的更新改造實現進一步推進原特區內外一體化進程、深化深港關系，促進珠三角地區區域合作；通過高起點規劃、高水平更新、高標準建設，將筍崗－清水河片區打造為深圳市“低碳更新”的重要品牌示范區域。具體路徑是以規劃和國際咨詢成果為指引，通過對效益低下的廠房、倉庫以及鐵路等用地進行更新再造，為片區發展注入新的經濟要素、文化氛圍、生態特色與空間活力，構建舒適、和諧的生活方式。
目前，筍崗—清水河片區的個別更新單元已獲批率先動工。其中筍崗片區的長城國際物流中心改造項目在深圳經濟特區３０周年之際破土，深業泰富物流集團股份有限公司今年在清水河片區啟動了首個城市更新項目，將建成華南最大的汽車賣場，定名為“國際高端汽車博覽中心”。 羅湖區委書記劉學強、區長倪澤望表示，羅湖將緊緊圍繞市委市政府對羅湖提出的打造“一中心兩基地”即國際消費中心和服務業基地、總部基地的要求，實施大手筆、大體量、區域性城市更新，整體規劃、分步實施，重點規劃建設筍崗—清水河商業商務中心區、“金三角”金融商業核心區、水貝—布心珠寶時尚產業總部和設計營銷中心、蓮塘互聯網產業園和口岸服務區、深南東商圈等五大產業功能片區。未來５～１０年，羅湖區計劃投資２５００億元，規劃建設產業及配套空間２２３０萬平方米，包括商業５３０萬平方米，辦公５１０萬平方米、工業研發３９０萬平方米和產業配套８００萬平方米，通過城市更新再造一個新羅湖，為深圳建設現代化、國際化城市作出新的貢獻。 全世界最好的“裁縫”為筍崗－清水河“量體裁衣” 片區發展規劃咨詢彌漫“國際味” “……做過父母的人都有這樣的體會：現在的孩子營養好，給他做一件衣服，過幾天就嫌小了，筍崗－清水河片區乃至整個深圳市就是這樣一個‘孩子’，由于發展非常快，雖然以前也有很好的規劃，但到現在已經不合適了，所以需要重新規劃、重新給它做‘衣服’。今天我們請來了世界各地的專家——最頂級的‘裁縫’來幫羅湖、來幫我們深圳做新衣……”。４月２２日至２３日，由羅湖區人民政府和深圳市規劃和國土資源委員會聯合主辦的《深圳市筍崗－清水河片區發展規劃國際咨詢》在羅湖區政府大樓多功能廳召開，市規土委副主任郭仁中的一番話導出了題中深意。入圍的國際機構團隊和來自世界各地的金發碧眼的評審專家，更引起了眾多媒體的關注。 在評審會上，市城市規劃發展研究中心發展研究部部長鄒兵博士稱贊１１人的評審團為“全明星”陣容，具備國際一流水準，代表了國際先進水平。其中評審組組長、中國工程院院士何鏡堂教授為世博中國館的設計者。他們帶來了包括重視公共交通、強調低碳、強調生態環保等方面的先進理念，讓我們來聽聽他們的高見吧。 加拿大康卡迪亞大學地理、規劃、環境學系教授Ｊｏｈｎ Ｚａｃｈａｒｉａｓ： 規劃要關注周邊環境 Ｚａｃｈａｒｉａｓ先生從１９９３年即開始接受中國各地方政府的邀請，參與到很多區域規劃的咨詢評估項目之中。在他看來，入圍的五個項目都有一個比較大的缺陷，就是沒有一個項目真正考慮到筍崗－清水河片區與周邊區域的關系，從整體上考慮片區的功能。他認為，深圳經過了三十年的建設，現在來規劃改造城市片區，最重要的考量不在于具體的道路、樓房、景觀的建設，而是應該結合深圳產業提升的需求，這其中最重要的，也是深圳產業發展的方向——創意產業，筍崗清水河片區的規劃建設應該朝著這個方向努力。 香港大學地理系副教授王緝憲： 要吸引莞、惠市民來消費 王緝憲表示，羅湖筍崗—清水河片區發展規劃與香港和珠三角核心區域發展的關系，重點是要獨具特色，對場所營造有一定吸引力，尤其是對于區域定位、功能、交通、環境等方面的考慮要具有可操作性，以及與深圳未來發展的配合。 他認為，目前面臨的最大難點是城市功能的改變較大，跨度較長，如何將筍崗片區由舊倉儲區改造成國際消費中心，首先是吸引惠州、東莞等周邊城市，發展到一定階段、層次才能吸引香港、澳門及海外人群來消費，最終成為訪港人群旅游目的地。 臺灣文化大學市政暨環境規劃學系教授黃建二： 不要簡單復制香港模式 曾在日本早稻田大學建筑及都市計劃專修工學博士，有著豐富的區域規劃經驗的黃建二教授認為，目前入圍的五個項目均沒有將筍崗—清水河片區的規劃與該片區在深圳定位及該片區與深圳其他片區的不同之處做較清晰的說明。羅湖毗鄰香港，如何借助毗鄰香港這個國際化大都市來在國際消費中心上先行先試，入圍的五個項目均沒有詳細闡述。 “香港最吸引人們的是什么，我們如何才能不去復制香港，和香港一起把餅做大，這些都需要深入研究。”黃建二希望，無論哪一個團隊中標，一定要更好地去研究香港，對深港問題進一步細化研究。此外他認為國際消費中心吸引人的除了時尚品之外，還有文化，筍崗—清水河片區的規劃也應注重文化的要素。 香港城市設計顧問公司執行董事高慧德： 規劃要具長遠目光 高慧德女士擁有豐富的城市設計顧問經驗。她表示，未來筍崗—清水河片區應該從整體上，大片局的提升城市區域認知度，讓更多住在這里和周邊城市的人們來到這里，便能感受到這里充滿濃厚的人文氣息，有一種回歸家園的感覺，而不是一個物欲橫流的交易消費場所。 高女士表示雖然羅湖和香港在城市規劃中的內容和任務基本相同，但城市規劃的現狀、背景和理念卻有著很多的差異，因而形成不同的規劃思想。今天的羅湖如何在土地資源緊約束條件下發展城市，可以借鑒香港的城市發展策略，要使得羅湖的繁榮發展更具有長久性，就必須徹底地改變筍崗—清水河片區的城市面貌，加大投入，提供國際化配套設施，使得片區更有國際競爭力。 哈爾濱工業大學深圳研究生院院長金廣軍教授： “生活中心”理念不錯 對于筍崗—清水河片區的未來交通規劃，哈爾濱工業大學深圳研究生院院長金廣軍教授認為，幾個方案都注重限制進入片區的車流量，設計的環形內部交通系統把筍崗清水河片區的交通與“金三角”連成一片，形成一個大交通的概念，這樣就大大拓展了片區空間，可以減少市民對機動車的依賴，減少進入片區的車流量。“如果片區城市更新計劃實施順利，筍崗—清水河片區、金三角片區乃至香港將聯成一片，打造成為深圳乃至全國一個全新的生活中心。” 金廣軍認為，堅持生活中心的定位，筍崗—清水河片區定會獲得新生。“以后，影響該片區生活環境的下坪填埋場以及危險化學品倉庫都將搬走。”在后期實施過程中，政府應及時出臺規則和配套的政策，鼓勵參與者努力向政府既定的改造和更新目標靠攏。 倫敦大學學院Ｃｌａｕｄｉｏ先生： 應利用現有產業空間 Ｃｌａｕｄｉｏ先生認為，打造國際消費中心，一個好的方案首先要針對世界范圍作出改變，讓世界各地的人們感到他們應該來到這里，并且在這里消費。另外，我們必須培育一群認同消費中心地位的消費群體。當然，一個好的方案還必須具有可行性和操作性。對于筍崗—清水河片區而言，如何更好地利用其現有的產業空間也是一個重要的議題，所有創意方案的實現會需要很長的時間，這就需要政府和所有相關人員的堅持不懈。 新加坡裕廊工業園顧問、總規劃師兼副總裁阮慶文： 要有機地結合舊有建筑 阮慶文先生表示，這次規劃的區域位于正在打造“國際消費中心”的羅湖區內，因此對筍崗—清水河片區內的產業結構、區域功能等方面的內涵如何定位要有準確的把握，如何用片區這５．４平方公里的載體以最合理方式來承載這些內涵是首要難點。他認為，在規劃實施過程中最大的挑戰則是規劃中不破壞原有舊建筑，做到高密度、高效有機結合。因為這一區域存在很多老廠房、老倉庫和鐵軌，而并非一塊空地，所以規劃必須做到新舊結合。這次各個方案最大的共同點就是都注重打造強大的公共空間。有的方案可操作性較強而有的方案較有前瞻性。 專家評審組組長、中國工程院院士、華南理工大學建筑學院院長何鏡堂： “創意和時尚”設想很好 何鏡堂院士認為，創意和時尚將是筍崗－清水河國際消費中心的兩大亮點。筍崗－清水河片區改造關鍵是定位。創意和時尚兩大鮮明特點，是非常好的定位，也是一種有別于其他消費中心的新型消費模式，為其未來的成功奠定了良好的基礎。這種新型消費模式不僅僅是物質的消費，同時也是精神的消費。深圳已經享有“設計之都”、“創意之都”美譽，如果能夠按照這一定位對該中心的成功將產生重要影響。 談到筍崗－清水河片區的優劣勢時，何鏡堂院士坦言，其優勢是靠近城市中心，當地的建筑也較陳舊，拆起來相對較容易，可以好好規劃。劣勢是，片區的交通是一個很大問題，加之一條馬路將其分成南北兩塊，一條鐵路又將其分成東西兩片，如果交通解決不好，購物就成問題。同時，片區環境質量不高，也比較亂。所以，所以要打造一個能體現創意和時尚的購物中心，前提是必須解決好交通和環境問題。令他欣慰的是，所有方案都對上述問題進行了仔細研究并提出了解決方案，例如把交通整合成一個網絡，既有公共汽車，也有小汽車，還有的提出了環形軌道交通設想，把各種交通方式串起來，這種構想就能夠解決這個問題。 談到此次入圍方案的亮點時，何鏡堂院士用三句話進行了概括，第一，形成了一個整體購物中心，而非單打獨斗；第二，將地面和地下交通進行了整合，形成了一個整體網絡；第三，提升了整體環境，體現了以人為本的設計理念。他解釋說，入圍方案都有一個較清晰的定位或理念，提出了自己的設計理念，即要將這個片區打造成一個什么樣的平臺。好的方案都非常注重打造一個整體環境，讓人有新區的感覺，如沿著南北走向，大家提出了非常好的設想，如購物廊、購物街、時尚街等，根據不同地段，把它們連接成一個整體，這一點是很成功的。 荷蘭代爾夫特理工大學城市設計教授，城市設計學院院長Ｈ．Ｃ．Ｂｅｋｋｅｒｉｎｇ教授： 片區規劃體量龐大實難得 Ｈ．Ｃ．Ｂｅｋｋｅｒｉｎｇ教授認為，從政府對筍崗—清水河片區的發展規劃來看，要把這一片區打造成國際樞紐以及國際物流中心，這意味著未來，這里要比香港的優勢更大。 在西方，像這樣大體量的項目是得不到政府支持的。但是深圳和羅湖區政府有這樣的決心，也有這樣的能力。筍崗清水河的未來重建項目，在中國用１０～１５年就可以完成，而在西方，可能５０年也不一定能完成。此次評審團的陣容比較強大，但意見較為統一。 中國城市規劃設計研究院副院長、教授級高級規劃師楊保軍： 方案要力求好看好用 楊保軍認為，５家參加評選的機構都具備豐富的經驗，也做得非常認真，但是由于對深圳的了解和對中國城市當前發展的特點了解、把握的程度不一樣，所提交的方案各有特色，在解決問題的方法上也有比較大的差異。 在楊保軍看來，筍崗－清水河片區的定位是“國際消費中心”，方案呈現的應該是一個整體，大的結構，方案要做到內外兼修，既好看又好用，就是要有人性化的思考在里面。他說，筍崗－清水河片區原來是一個物流倉儲區，要建成消費中心，小打小鬧是不可能實現的。他認為，某方案通過購物走廊的辦法由南往北打通從香港－金三角－清水河，融合文化、商業、創意的體驗式消費，把原來分散分割的狀態整體起來，是方案的亮點。 深圳特區報相關新聞 筍崗－清水河將成新消費中心
規劃設計方案效果圖。 備受關注的筍崗－清水河國際消費中心規劃設計方案上周末在羅湖一一亮相，由于這些規劃設計方案有新意，有創意，體現了目前國際上最先進、最流行的規劃概念和生態、環境、低碳、以人為本的設計理念，因此方案具有強烈的感染力，令人振奮，得到了與會評審的國內外著名專家的好評。目前，初評工作已經完成，最終方案將于本月２８日與公眾見面。 筍崗－清水河 老城區“化繭為蝶” 深圳經過３０多年的快速發展，已經從一個僅有３萬人口的邊陲小鎮發展成為一個擁有１４００萬人口的現代化大都市，創造了世界城市發展史上城市化、工業化發展的奇跡。 然而，３０年來的高速發展在給深圳城市帶來巨大成功的同時，也給未來帶來了成長的隱憂。正如羅湖區副區長張斌所言，３０年來，羅湖作為一個年輕的老城區，它的功能正在弱化，它的形象與其所承擔的發展使命也不匹配。筍崗－清水河片區作為深圳市最早的物流片區，目前其功能定位發生了重大轉變。在深圳發展３０年的節點上，羅湖也在研究如何在高位作為，如何實現可持續發展，延續羅湖的生命力。為此，羅湖區提出了打造國際消費中心的概念，這一概念得到了市第五次黨代會的認可，市委市政府提出在深圳建設國際消費中心并批準了羅湖先行先試的方案。 根據這一方案，未來羅湖將在金融、商業、黃金珠寶、創意文化四大支柱產業的基礎上，通過推進重點產業片區建設、打造“時尚之都”高地和完善現代化國際城市功能設施和管理，發揮羅湖金融和商業市場成熟、不斷集聚的優勢，將羅湖建設成有一定影響力的國際金融中心和國際知名的商業中心。其中，筍崗、清水河片區被確定為該計劃的最核心推動平臺與手段。深圳市城市規劃發展研究中心發展研究部部長鄒兵博士認為，這是羅湖區轉變經濟發展方式先行先試的一種模式。 正是在這一背景下，羅湖區與市規劃和國土資源委員會于去年９月底開始展開筍崗－清水河片區發展規劃的國際咨詢工作，范圍包括筍崗－清水河片區，規劃范圍５．３４平方公里，由紅嶺北路、紅崗路、布吉路、文錦北路、洪湖東路、筍崗東路圍合而成，其中泥崗東路以南為筍崗片區，以北為清水河片區，希望以國際視野和創新理念積極謀劃筍崗－清水河片區的發展藍圖。 記者了解到，進行這一咨詢的目的是希望通過借鑒國內外城市更新規劃實踐的良好經驗，為筍崗－清水河片區的發展謀求起點高遠的可持續發展藍圖，提供符合實際且可操作的規劃指導。通過對效益低下的廠房、倉庫以及鐵路等用地進行更新再造，為片區發展注入新的經濟要素、文化氛圍、生態特色與空間活力，構建舒適、和諧的生活方式。 張斌認為，筍崗－清水河片通過建設國際消費中心，不僅自身實現了“化繭為蝶”，更重要的是使市委市政府有關西有前海，東有筍崗（包括清水河片區）的發展戰略得到具體落實。 作為清水河片區的最大業主，深圳泰富集團董事長王大欣認為，羅湖區委區政府選擇了這么好的設計團隊來進行前期規劃，對業主單位來說，起到了非常好的鼓舞作用。同時，也是對深業泰富擬打造一個永久性汽車賣場——深業汽車城的極大支持。 國際一流團隊先進設計理念 記者了解到，有關開展國際咨詢的公告在網上發布后，立即引起了國內外眾多著名設計單位的關注，報名期內，有關部門共收到８２家國內外設計單位的報名文件，包括亞太地區機構１７家，歐洲地區２２家，美洲地區１４家，澳洲地區５家，聯合體２４家。在這些設計機構中，不乏國際一流設計單位，如歐博邁亞、艾亦康（易道）、合樂、阿特金斯等。 去年１１月中旬，主辦方邀請和組建由規劃管理、規劃與建筑設計、產業研究及交通等領域９名專家共同組成評審委員會，對上述報名單位進行篩選后，確定了１０家首輪入圍機構。１１月底，主辦方邀請首輪入圍機構前來羅湖參加為期兩天的國際咨詢背景概況與任務說明介紹會和現場踏勘體驗，以加強參賽咨詢機構對咨詢任務的理解和對筍崗－清水河片區現狀的認識。此后，１０家首輪入圍機構以及４家通過資格預審的咨詢機構提交了項目建議書。 １２月底，主辦方對相關建議書進行認真審議后，確定了５家最終入圍機構，包括 ＢＬＡＵ建筑－城市－景觀事務所（西班牙）＆綜合開發研究院（中國·深圳）聯合體、 荷蘭ＫＣＡＰ國際有限公司、 深圳世聯地產顧問有限公司＆深圳市蕾奧城市規劃設計咨詢有限公司聯合體、英國格萊斯比事務所＆約翰湯普遜及合伙人事務所＆喬吉姆·埃布爾建筑事務所＆科林布坎南（上海）工程技術咨詢有限公司＆戴德梁行＆斯圖爾特·格列佛教授聯合體、英國奧斯普思邦建筑設計事務所。之后，各設計機構立即投入到相關工作中。 記者在評審會現場看到，每個方案都進行了多媒體演示，展示的畫面無一例外，昔日破舊的廠房和臟亂的環境，搖身變成樓宇氣派、空間蔥綠、環境優美、交通暢達，散發著濃厚時尚氣息的城市新區。 以４號方案為例，該方案尤其強調城市發展功能，包括強化休閑、教育等功能，以滿足不同的城市發展需要。在清水河區域，這里中心部位作為公眾建筑可以連接到羅湖中心地帶，成為時尚購物中心，很多著名時尚公司總部將被吸引入駐。該西片區，方案建議引入影片制作企業，如感受型電影及各種類型電影可以在此錄制，在筍崗區域則更關注工業設計和家居設計等。 方案認為，該區域除可聚集電影制片和時尚產業外，中部還可以集聚時尚的工匠和時尚的工藝，即將有時尚的要素聚集在一起，以體現這個行業的可持續性發展要素，同時建一個藝術和設計方面的博物館，以吸納更多的藝術元素。通過這種方式，展示出城市的萬花筒，創造出世界上最有創造性的流動性水域，通過水域顏色的不斷變化，凸顯主題需求。 在公共交通方面，該方案認為，使用車有很多限制，所以建議發展輕軌，以此減少汽車的使用。人們上下班，可以通過軌道交通進行連接，如從羅湖到香港、到深圳的市中心，可以通過軌道交通來完成。 清水河片區主要業主之一深圳市城建梅園實業有限公司董事長黃小躍認為，這些規劃方案的整體性非常強，彌補了過去各自為政時設計方案的不足，尤其是在交通方面，因此非常鼓舞人心。 因此，羅湖區擬 通過高起點規劃、高水平更新、高標準建設，將筍崗－清水河片區打造成深圳“低碳更新”重要品牌示范區域的目標是完成可以實現的。 國內外專家予以高度好評 記者了解到，參加此次最終規劃設計成果評審的專家也是國內外著名專家和學者，其中有中國工程院院士、華南理工大學建筑學院院長、教授、博士生導師何鏡堂，荷蘭代爾夫特理工大學城市設計教授、城市設計學院院長Ｈ·Ｃ·貝克因，英國倫敦大學巴特雷特學院規劃、重建和地產發展高級講師克勞迪奧·迪·馬加哈耶斯， 加拿大康卡迪亞大學地理、規劃和環境學系教授約翰·扎卡萊亞斯，中國城市規劃設計研究院副院長、教授級高級規劃師楊保軍，新加坡裕廊工業園顧問、總規劃師兼副總裁阮慶文，香港大學地理系副教授、博士生導師王緝憲以及深圳市規劃國土委副總規劃師陳一新，鄒兵博士認為，此次規劃設計可以用３個“國際”進行概括，即國際性的課題，國際一流的設計機構、國際一流的評委。 無論是評審會上還是接受媒體采訪時，評委們均對此次國際咨詢成果予以了高度評價。 何鏡堂院士認為，要吸引消費者，關鍵是確定好自己的定位，筍崗－清水河片區突出了創意和時尚兩大鮮明特點，這是一個非常好的定位。其消費模式不僅僅是物質的消費，同時也是精神的消費。 北京大學中國城市研究中心教授陳可石表示，筍崗－清水河片區規劃是個典型的城市更新項目，通過如此之大動作，對一個舊城進行改造，成為一個全新的城區，“是比較難得得，也是全國所罕見。” 哈爾濱工業大學深圳研究生院常務副院長、城市與土木工程學科部教授金廣君先生認為，“如果該城市更新計劃實施順利，筍崗——清水河片區、金三角和香港將連成一片，打造成為深圳乃至全國一個全新的生活中心。” 香港城市設計顧問公司執行董事高慧德女士表示，未來的筍崗－清水河片區將大幅度提升城市區域的認知度，讓更多市民和周邊城市的人們來這里，感受這里的濃厚人文氣息和回歸家園的感覺，而不僅僅是一個交易消費的地方。 荷蘭代爾夫特理工大學城市設計教授、城市設計學院院長Ｈ·Ｃ·貝克因則高度評價了中國的效率，他說，“此次的設計方案，所有的設計師都在盡量做一個符合中國需要的東西。而在西方，像這樣的項目實在太大了，沒有人能做，也不可能做這么大的項目。因為，這樣的項目在西方是得不到政府支持的。但是中國政府有這樣的決心，也有這樣的能力。筍崗清水河的未來重建項目，在中國用１０至１５年就可以完成，而在西方，可能５０年也不一定能完成。” 臺灣文化大學市政暨環境規劃學系教授黃健二則認為，目前的５個方案均沒有將筍崗——清水河片區的規劃與該片區在深圳的定位，該片區與深圳其他片區的不同之處做較清晰的說明，他認為羅湖毗鄰香港，可以借助這一優勢在爭取成為國際消費中心上先行先試。因此，他認為這不能不說是一個缺憾。 (責任編輯：白雪松) |
