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大城市細管理 提升永無止境

時間:2012-10-08 11:30來源:中國規劃網 作者:夏芯 康慶 馬丁

  開展城鄉環境綜合治理,是省委九屆四次全會立足推進科學發展、促進社會和諧作出的一項重大部署,是改善我省發展環境、提高人民群眾生活質量的一項全局性重大工作。
  大城市 細管理者
  在踐行“五大興市戰略”,打造西部經濟核心增長極,構建開放型區域中心和國際化城市的背景里,營造更加良好的創業環境與宜居環境,疊加民眾的幸福感,成為成都城鄉環境綜合治理持續、深入、連續推進的總體基調。
  頂層模式
  設計聯動治理 整合高效運轉系統

  作為全省城鄉環境綜合治理的示范,成都一直被寄予厚望。要在優化環境上探索先行、率先示范,形成“十指握拳”的合力,綜合施治。
  成都在其全域的“治理試驗”中,以架構推動城鄉環境綜合治理向深度與廣度同步推進的體制、機制為開端,一開始就從“頂層模式”著手,設計出聯動治理、整合高效的運轉系統。
  在已有的管理格局下,單設城鄉環境綜合治理工作領導小組及領導小組辦公室,辦公室設在成都市城市管理局。包括市委組織部、市委宣傳部、市監察局、市建委、市環保局、市水務局、市林業和園林局、市交委等部門被納入城鄉環境綜合治理領導小組成員單位,同時成立包括城市環境治理推進組、農村環境治理推進組、大氣環境治理推進組、水環境治理推進組、園林綠化環境治理推進組等在內的6個專項推進組。啟動9大工程,深入治理“七亂”。
  不僅如此,成都還同時開通5部熱線電話,設立城鄉環境綜合治理“問題庫”,啟用首創的“成都數字化城管電子監察”子系統,利用電子監察子系統跟蹤每一件“問題”的整改進度,借力現代管理力量,強化數字化城市管理。城市管理貴在堅持。為實現長效管理,成都還首創《周公示》制度。每天,市治理辦的工作人員特別針對中心城區的環境衛生、市容秩序、景觀容貌、揚塵治理等5項內容進行檢查,每周在媒體上進行公示。
  2012年1月。春節。變幻中的天府廣場、人民南路、濱江路令外出讀書多年,回到成都家鄉的唐英忍不住地連連感嘆,太美太美。跳躍的光點、璀璨的光彩,綿延17公里的“中國紅”,連同路邊整齊而不失特色的新店招,以及古色古香的建筑立面和愈加充滿生機的高樹小苗,這一切,都令唐英們驚訝不已。
  家鄉,成都,正以奪目的美麗,走入每個人的視野……
  全域延伸
  高標準綜合施治 鎖定關鍵詞

  而在成都,變化中的每個小小細節,卻僅僅只是城鄉環境綜合治理這張美景中的一個“點”。
  大城市,細管理。高標準實施城鄉環境綜合治理成為成都治理多年堅守的關鍵詞。
  集中力量。攻堅克難。綜合治理的廣度與深度,以“精細”為名,在全域延伸。
  抓住規劃這個“牛鼻子”,成都編制、修訂完善市容環衛、污水和垃圾處理、城鄉風貌塑造、城市園林綠化、歷史文化名城保護、市場環境治理、農村面源污染治理及交通管理等一系列專項、專業規劃,因地制宜地制訂特色街綜合整治規劃,研究下發新農村規劃建設技術導則和林盤保護整治建設技術導則,力圖在全域形成上下銜接、科學合理的規劃體系。
  在大氣和水上“做文章”。成都大力開展揚塵污染整治,規范“三大工地”施工,組織對全市開挖工地實行責任人24小時監管;強化運渣車規范管理,實行全密閉運輸并安裝GPS;啟動實施外環路以內禁煤和高污染車限行工作。去年末。成都中心城區空氣質量優良天數達到322天,空氣質量自2001年來首次達到國家二級標準,取得歷史性新突破。一條以前端源頭控制、中端嚴管運輸、末端倒場管理為三個關鍵節點的“成都治塵模式”為成都多年來的治塵努力,確立方略。
  為實現“水清、無味”的目標,成都開展中心城區河道排污治理,清除沿河垃圾、清運河道淤泥、整治破損河堤、建立市管河道專人巡查監管的機制,改善河道生態環境,提高河道防洪能力和自潔能力。
  值得關注的是,為進一步提升城鄉風貌,提升品位,成都高標準實施人民南路、濱江路、蜀都大道、人民中(北)路、解放北路綜合整治工程,改造路面,整治建筑外立面,完成建筑夜景照明工程,整治沿線店招店面。
  尤為值得一提的是,為全域提升環衛質量,讓城市更清爽更有序,2012年5月,成都在全國首次嘗試24小時無縫隙環衛保潔,一舉破解“盲區時段”保潔難題的同時,同步配套垃圾“不落地”運轉以及白色垃圾“片刻消失”工作制。組建白色垃圾撿拾隊伍,力爭15分鐘內消除白色垃圾。不僅如此,為發揮民眾的積極性,2012年,我市還首次就“門前三包”制履約率開展測評,每月評選出履約率較好的商家,鼓勵其參與城市管理的積極性。
  綠地、鮮花、藍天;優雅、美麗、大氣。
  變化,清晰可觸。市民幸福感不斷提升的同時,一座城市的競爭力逐步疊加。
  而環境治理,在一座城市的心里,永無止境。
  【走基層看變化在現場】
  院落內外 環境皆變

  2012年7月。
  盛夏的錦江,傍晚的余暉靜靜灑落。這暖暖的光芒更似一片碎碎的金子,順著小小的波浪,溫柔地環繞于城市深處,從西到東,從北向南。
  一個城市,傍晚別有的風情,就這樣以畫的形式,走入大家的心里。
  晚霞、光芒、水;大樹、草坪、棧道。同入眼簾。 市民廖秀茹笑著說,幸好沒有搬家,否則怎可能每天傍晚“來此一游”?
  話語中的家,在牛市口。小院里,住著100多戶人家,毫不起眼。記憶深處,小院沒物管、沒保潔員,院子里常常一夜之間就多出很多亂七八糟的“牛皮癬”?闪盍涡闳愫袜従觽兏械叫牢康氖,即便是這樣一個巴掌大的院落,也有了與室外的“風景”一樣,變化的“機遇”。院內新鋪設了水泥路面,畫出了停車線,在公共區域還特別設置了傳達信息的張貼欄。院外的風景與院內的風景,就這樣,步入同步更替的軌道。
  然而,站在時間的節點,回溯。
  在踐行“五大興市戰略”、打造西部核心經濟增長極,構建開放型區域中心和國際化城市的大幕下,城市與鄉村同步提升,公共設施與公共服務同步推進;城鄉環境綜合治理,正深刻地改變著我們的生活。積極、努力、堅持、溫暖、親切、靈動。6個詞語,鎖定治理之變,并以更廣闊的布局為開端,步入新一輪治理“提升季”。
  數據
  69萬人次

  目前我市重點加強對僻街小巷、車站周邊、城郊結合部、出入城通道、河道溝渠、公路(鐵路、河道)沿線的治理力度。僅今年上半年,全市開展群眾性清潔大掃除活動69萬余人次,清理垃圾86萬余噸;清理、規范流動商販占道經營51萬余處,規范車輛停放72萬余輛;規范亂象工地8558處,整治施工工地揚塵6597余處;清掏河道溝渠287萬余米;拆除違法建設31萬余平方米。

  (責任編輯:白雪松)

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