|
“十三五”規(guī)劃綱要正式公布,中國開啟新五年征程。新起點(diǎn)上的中國發(fā)展藍(lán)圖如何落地?此間舉行的“中國發(fā)展高層論壇2016”年會(huì)上,國家發(fā)展改革委主任徐紹史、財(cái)政部部長樓繼偉、央行行長周小川、商務(wù)部部長高虎城、環(huán)保部副部長黃潤秋、工信部部長苗圩依次亮相,從不同領(lǐng)域向世界傳遞中國聲音,回應(yīng)國際關(guān)切。 徐紹史:中國將創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長 2016年,中國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)調(diào)低至6.5%至7%。面對海外擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)“失速”的問題,徐紹史在年會(huì)上給予明確回應(yīng)。他指出,盡管面臨比較大的下行壓力,但是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基本面沒有改變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變。 “我們完全有條件、有智慧、有能力、有信心,在‘十三五’期間繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。” 樓繼偉:不單設(shè)碳稅,將依法廢止?fàn)I業(yè)稅 中國是否會(huì)開征碳稅,樓繼偉明確表示,中國將不會(huì)單獨(dú)設(shè)立碳稅,而是會(huì)將碳稅安排在目前準(zhǔn)備的稅種里作為一個(gè)稅項(xiàng),如環(huán)境稅或資源稅。但他透露,今年資源稅改革擴(kuò)大范圍并未涉及碳稅。 他還介紹中國將于今年5月1日全面推開營改增改革試點(diǎn),改革中采取了不少過渡措施,全面推開后改革仍保留“試點(diǎn)”一詞。下一步中國將在此基礎(chǔ)上制定增值稅法案,然后交全國人大正式批準(zhǔn),即按照稅收法定的原則廢止?fàn)I業(yè)稅。 周小川:通過發(fā)展資本市場降低債務(wù)比重 中國金融市場風(fēng)險(xiǎn)問題牽動(dòng)世界目光。周小川強(qiáng)調(diào)中國未來將健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系。 周小川坦言目前中國經(jīng)濟(jì)的整體杠桿率偏高,特別是企業(yè)部門借貸等債務(wù)占GDP的比重偏高。其主要原因與高儲(chǔ)蓄率造成通過銀行和債券融資比例高、資本市場總?cè)谫Y比例較低、民間財(cái)富積累少且變?yōu)楣杀緳C(jī)會(huì)較少等有關(guān)。周小川說,解決問題的一個(gè)重要方法就是加快發(fā)展資本市場,使國民儲(chǔ)蓄中更大比例資金進(jìn)行股本融資,從而降低債務(wù)占GDP比重,進(jìn)而降低債務(wù)股本比例。 高虎城:中國將發(fā)揮維護(hù)多邊貿(mào)易體制的主渠道作用 盡管全球需求疲弱,貿(mào)易大國中國的一舉一動(dòng)仍是全球關(guān)注焦點(diǎn)。“中國將發(fā)揮維護(hù)多邊貿(mào)易體制的主渠道作用,促進(jìn)全球貿(mào)易投資的自由化和便利化。”高虎城介紹。 他指出,中國還將強(qiáng)化區(qū)域和雙邊自由貿(mào)易體制的建設(shè),推動(dòng)完善國際經(jīng)濟(jì)治理體系,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的合作,辦好二十國集團(tuán)貿(mào)易部長會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),爭取在促進(jìn)全球貿(mào)易增長、支持多邊貿(mào)易體制、促進(jìn)全球投資合作等方面形成積極務(wù)實(shí)的成果。 黃潤秋:鼓勵(lì)各類投資進(jìn)入環(huán)保市場 “十三五”建設(shè)“綠色中國”,既是中國所需更將造福全球。“‘十三五’時(shí)期是中國環(huán)境保護(hù)大有作為又負(fù)重前行的關(guān)鍵時(shí)期,也是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的攻堅(jiān)期。”黃潤秋說。 黃潤秋說,“十三五”時(shí)期,中國將推廣綠色信貸,支持設(shè)立各類綠色發(fā)展基金,通過推進(jìn)PPP、政府購買服務(wù)、第三方治理等,鼓勵(lì)各類投資進(jìn)入環(huán)保市場,建立健全排污權(quán)初始分配制度和交易市場。 苗圩:抓緊編制“中國制造2025”配套規(guī)劃 今年年會(huì)上,“中國制造”的轉(zhuǎn)型升級(jí)備受國際矚目。苗圩透露,中國把“中國制造2025”作為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系的核心抓手,正在抓緊編制與其配套的11個(gè)行動(dòng)計(jì)劃,謀劃未來3到5年的工作。 他表示,目前中國供給的質(zhì)量和效率還無法滿足需求變化的升級(jí),導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)購買力在國內(nèi)得不到有效實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前要構(gòu)建一個(gè)創(chuàng)新能力強(qiáng),品質(zhì)服務(wù)優(yōu),協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。 (執(zhí)筆劉慧、韓潔,參與采寫王希、侯麗軍、李汶羲、郁瓊源、王卓倫、石昊)據(jù)新華社北京3月21日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
