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陽(yáng)光征遷:“泗縣模式”成民聲名片

時(shí)間:2018-05-08 09:17來(lái)源:中國(guó)規(guī)劃網(wǎng) 作者:王晉軍
    在泗縣,隨便打一輛車,司機(jī)最愛(ài)聊的話題就是征遷。“你到別的城市,可能出租車師傅喜歡聊時(shí)事、聊景點(diǎn),聊哪兒有好吃的好玩的。我們泗縣的哥,好多都愿意跟客人聊點(diǎn)征遷這方面的事兒,因?yàn)檫@方面的故事實(shí)在太多了。”一位30歲出頭的的哥如是對(duì)記者說(shuō)。
    在泗縣,隨訪中見(jiàn)到的每一位征遷戶,滿臉洋都寫(xiě)滿著幸福安居的笑容。“我們住上這么好的房子,真虧了人家征遷辦的辛勤無(wú)私。”群眾們說(shuō),“是棚戶區(qū)改造的好政策,讓咱們過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的幸福生活。”


泗縣征遷辦主任王廣亞與被征遷戶親切交流(攝影 王哲)

    ■泗縣征遷的一份成績(jī)單
    帶領(lǐng)全縣人民“過(guò)好日子”,這是一份沉甸甸的責(zé)任。為確保新時(shí)代區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì),于2013年8月成立了泗縣人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)征遷辦公室,委派宿州市勞模——王廣亞任征遷辦主任,從全縣各單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將,成立一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的征遷控違團(tuán)隊(duì)。
    2013年11月,泗縣征遷辦提前完成100萬(wàn)平方米的征遷查違任務(wù)。
    2014年,征遷控違工作在改革和奮進(jìn)中前行,以拆違帶征遷完成汴河國(guó)際城、瑞興花園、31號(hào)地西區(qū)、泗州華府、國(guó)際裝飾城等地塊任務(wù)。征遷工作進(jìn)入陽(yáng)光操作、人文征遷新階段。
    2015年,征遷辦用心血和汗水晝夜奮戰(zhàn),征遷拆違面積達(dá)到101萬(wàn)平方米。
    2016年,累計(jì)征遷拆違面積逾200萬(wàn)平方米。泗縣征遷辦連續(xù)兩年獲得泗縣縣委、縣政府頒發(fā)的特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng),收到被征遷戶送來(lái)的錦旗和感謝信上百件。
    2017年,全縣征遷工作勢(shì)如破竹,征遷面積完成300余萬(wàn)平方米,整理凈地1000余畝。因公開(kāi)透明、公平公正,群眾支持度和滿意度不斷提升。
    2018年,計(jì)劃征遷絲綢廠南北片區(qū)、建材小閘南北片區(qū)、沃華橋北片區(qū)、幸福閘西片區(qū)、三中西、春暖花開(kāi)南側(cè)、老煤建片區(qū)、廣電局東二期、桂花苑西二期、公路局南二期、福山路南北片區(qū)等,征遷面積約300萬(wàn)平米。
    2018年,縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì),站位高遠(yuǎn),決定把最好的位置、最優(yōu)的質(zhì)量、最佳的環(huán)境用于回遷安置,而且用最快的速度推進(jìn)安置房建設(shè)。泗縣縣長(zhǎng)王法立表示,今年棚戶區(qū)改造計(jì)劃征遷14個(gè)地塊,征遷面積約300萬(wàn)平方米,各地塊征遷都要在陽(yáng)光中積極推進(jìn)。


王廣亞隨同泗縣縣委書(shū)記張志強(qiáng)到棚戶區(qū)一線開(kāi)展群眾調(diào)研(攝影 劉春)

    ■“陽(yáng)光征遷”鑄“泗縣模式”
    王廣亞主任感慨萬(wàn)千地說(shuō):“這些征遷數(shù)字的背后,寫(xiě)滿了全體征遷人的酸甜苦辣,雖然過(guò)程艱辛,但結(jié)果讓人欣慰。”工作中,泗縣征遷辦主任王廣亞總愛(ài)不厭其煩地對(duì)征遷隊(duì)員們講:“我們要換位思考,站在百姓的角度考慮問(wèn)題,設(shè)身處地為老百姓著想,老百姓一定會(huì)滿意。”經(jīng)過(guò)走訪、論證,泗縣征遷辦制定了科學(xué)合理有效的《房屋征收補(bǔ)償安置方案》,并在被征遷地塊公示,把政策法規(guī)擺上桌面,陽(yáng)光操作公開(kāi)透明。
    堅(jiān)持一把尺子量到底:為保證陽(yáng)光操作、公開(kāi)透明,征遷辦展開(kāi)陽(yáng)光丈量。在被征遷戶摸底丈量、房屋面積認(rèn)定上,始終保持“一把尺子量到底”,將依法辦事、公正操作的文章做實(shí)。一線干部職工統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)門入戶,摸底丈量,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,一絲不茍;將丈量認(rèn)定結(jié)果、房屋評(píng)估報(bào)告第一時(shí)間公示出來(lái),群眾如有異議,則及時(shí)重新核實(shí),整個(gè)工作過(guò)程公開(kāi)透明,讓每一位征遷戶都看得見(jiàn)。
    公開(kāi)接受社會(huì)各界監(jiān)督:嚴(yán)格把控原則問(wèn)題,聚焦征遷關(guān)鍵問(wèn)題,因地制宜、科學(xué)合理地制定征遷方案,將政策法規(guī)放在桌面上。在充分摸底丈量的基礎(chǔ)上全縣統(tǒng)一征遷政策,以“拆一安一、互補(bǔ)差價(jià)”為原則,結(jié)合各地塊實(shí)際科學(xué)合理制定補(bǔ)償方案。把征收方案、征收程序、征收結(jié)果及時(shí)張榜予以公示,并接受社會(huì)各界人士監(jiān)督。
    秉持違建零補(bǔ)償政策:征遷的目的,是為了實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,帶領(lǐng)人民過(guò)上好日子。棚戶改造計(jì)劃早一天完成,群眾就早一天受益;早一天搬進(jìn)新居,群眾就早一天過(guò)上幸福的生活。工作中推行堅(jiān)決不分戶,無(wú)一例外。同時(shí),在全縣范圍內(nèi)宣講征遷的法律、政策,做到動(dòng)之以情、曉之以理。征遷一線的工作人員在公開(kāi)選房、協(xié)議完善、房屋拆除上嚴(yán)格依法、合規(guī)、按程序操作,打消了群眾的疑惑和顧慮。要讓早簽約的群眾得實(shí)惠,讓釘子戶無(wú)利可圖。王廣亞主任告訴記者,征遷之所以難于開(kāi)展,本質(zhì)上是群眾對(duì)征遷政策不了解,怕吃虧。在泗縣,陽(yáng)光工作做得到位,因此群眾由害怕征遷、抵制征遷的偏見(jiàn),到期盼征遷、支持征遷的轉(zhuǎn)變,還走出了一條“零投訴、零上訪、零事故”的陽(yáng)光路。
    真情服務(wù)化解天下第一難:征遷辦帶著真情,帶著熱情,充分利用各種宣傳手段宣傳征遷政策,充分得到了群眾的積極配合,征遷工作自然進(jìn)展順利。王廣亞和征遷辦職工對(duì)待被征遷戶像對(duì)待親人一樣,熱情服務(wù),真情操作,有力拉動(dòng)了征遷進(jìn)度。82歲的被征遷戶張某家庭貧困,祖孫三代8口只有27平方米房屋,而安置房最小戶型是45平方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居住。王廣亞積極向上級(jí)反映,并想方設(shè)法協(xié)調(diào)其他部門,最終利用廉租房解決了這戶的實(shí)際困難。“我們拆遷就是要把棚戶區(qū)改造工作與幫助群眾扶貧脫困有機(jī)地結(jié)合在一起,原來(lái)大多數(shù)群眾家中居住條件簡(jiǎn)陋,道路泥濘,環(huán)境很差,通過(guò)征遷安置之后改變了居住環(huán)境,新房、新路、新環(huán)境,營(yíng)生路子多了,住的舒坦了,人們的精神面貌自然就煥然一新,幸福指數(shù)自然就上來(lái)了。”王廣亞主任感慨地說(shuō)。
    轉(zhuǎn)變職能服務(wù)為要,爭(zhēng)做全程跟蹤服務(wù)生:王廣亞依據(jù)自身多年的征遷經(jīng)驗(yàn)總結(jié)說(shuō),征遷工作要轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)為要,爭(zhēng)做全程跟蹤服務(wù),用“繡花”的精神開(kāi)展征遷工作。密集入戶,與被征遷戶談感情、講方案、算細(xì)賬、幫搬家、早回遷。堅(jiān)持真情惠民,恪守方案執(zhí)行的原則性和嚴(yán)肅性,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即解決,不留信訪隱患。
    由于征遷涉及面廣、關(guān)系百姓切身利益、過(guò)程容易滋生腐敗,讓紀(jì)檢監(jiān)察工作這只手硬起來(lái),是實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光征遷的必要保障。
    發(fā)揮勞模的模范帶頭的作用:月上中天才能下班回家,星斗滿天又出現(xiàn)在工作崗位,日復(fù)一日,風(fēng)雨無(wú)阻,從不間斷。王廣亞主任每天早上5點(diǎn),晚上下班后再巡視一遍,一年365天沒(méi)有一天是休息日,晴天一身汗、雨天一身水。一年多少個(gè)節(jié)假日,別人在度假、在團(tuán)聚,王廣亞卻帶著職工在入戶、在第一線現(xiàn)場(chǎng)。這么多年來(lái),他一直和普通的職工一樣晝夜奮戰(zhàn)在房屋征收現(xiàn)場(chǎng)。他認(rèn)為,現(xiàn)場(chǎng)處理會(huì)事半功倍,坐在辦公室里不僅解決不了問(wèn)題,還會(huì)復(fù)雜化。
    去年整個(gè)十一期間,王廣亞的孩子因腎病綜合癥在南京住院,王廣亞一天沒(méi)去看孩子。其80多歲的老母親老父親雙雙住院,母親膝蓋粉碎性骨折手術(shù)當(dāng)天,因工作繁忙沒(méi)有到達(dá)醫(yī)院盡孝。患有腦梗的父親,在病床上包含心酸的說(shuō),“自古忠孝難兩全”,場(chǎng)景讓人無(wú)限動(dòng)容!
    近年來(lái),由于泗縣力行“依法征遷、和諧征遷、陽(yáng)光征遷”,讓征遷管理工作在依法、高效、廉潔的軌道上運(yùn)行,將征遷與安置變?yōu)殛P(guān)注民生、贏得民心、獲得社會(huì)尊重的新亮點(diǎn)。泗縣陽(yáng)光征遷工作成為當(dāng)?shù)氐某鞘行旅衤暶裢旅,被譽(yù)為“泗縣模式”。


泗縣彭浦美麗鄉(xiāng)村在成長(zhǎng)(攝影 王晉軍)

    ■干出征遷新速度
    黨的十九大吹響新號(hào)角,不斷滿足全縣群眾新期待,泗縣正步入“大征遷、大整治、大建設(shè)、大發(fā)展”的城鎮(zhèn)化建設(shè)及棚戶區(qū)改造新征程。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)及運(yùn)河城市的跨越式發(fā)展,泗縣縣委、縣政府明確提出“水韻泗州·運(yùn)河名城”城市品牌建設(shè)目標(biāo),建設(shè)幸福縣城。“雖然我縣征遷補(bǔ)償資金并不充裕,也絕不出現(xiàn)操作中的空白協(xié)議,務(wù)必要讓征遷戶們成為城市發(fā)展中的實(shí)實(shí)在在的受益者。”王廣亞和他領(lǐng)導(dǎo)的縣政府征遷辦砥礪奮進(jìn),力爭(zhēng)貢獻(xiàn)新業(yè)績(jī),讓老百姓有獲得感、幸福感,成為改革發(fā)展的實(shí)實(shí)在在受益者。
    泗縣泗城鎮(zhèn),彭浦村。流經(jīng)這里的有一條穿越千年的古汴河,掩藏著一個(gè)古老而美麗的傳說(shuō),進(jìn)入新時(shí)代,又譜寫(xiě)出新傳說(shuō)。村支部書(shū)記周井武、村委會(huì)負(fù)責(zé)人胡萬(wàn)好介紹說(shuō),彭浦村認(rèn)真落實(shí)五大發(fā)展理念,積極搶抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)遇,以“創(chuàng)新”為基點(diǎn),打造美麗鄉(xiāng)村“持久美”;以“協(xié)調(diào)”為抓手,打造美麗鄉(xiāng)村“儀態(tài)美”;以“綠色”為主調(diào),打造美麗鄉(xiāng)村“生態(tài)美”;以“開(kāi)放”為支撐,打造美麗鄉(xiāng)村“業(yè)態(tài)美”;以“共享”為根本,打造美麗鄉(xiāng)村“生活美”。以“清、拆、整、建、管”為重點(diǎn),大力實(shí)施“凈化、綠化、美化”三大工程,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    泗縣城關(guān)鎮(zhèn)宣傳部張梅部長(zhǎng)興致勃勃地告訴記者,自去年7月份以來(lái),泗縣堅(jiān)持把一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治“三大革命”作為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村民生工程建設(shè)的重要抓手,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與,突出重點(diǎn)、整體實(shí)施,創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理,著力打造“形神兼?zhèn)?rdquo;、“內(nèi)外兼修”的宜業(yè)、宜居、宜游村莊,刷新了美麗鄉(xiāng)村顏值,這些措施有力的推進(jìn),大大提升了當(dāng)?shù)厝罕姷纳钯|(zhì)量和幸福指數(shù)。
    縣里還把“讀書(shū)看報(bào)”列為公共文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,同時(shí)將全民閱讀工作納入各級(jí)黨委、政府年度目標(biāo)工作考核,鼓勵(lì)支持公民、法人、社會(huì)組織開(kāi)展閱讀活動(dòng),及時(shí)宣傳在全民閱讀和創(chuàng)建活動(dòng)中的亮點(diǎn)和特色?h文廣新局負(fù)責(zé)人卓芝珍表示:“文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。滿足人民過(guò)上美好生活的新期待,必須提供豐富的精神食糧。我們正在做的就是讓精神食糧更加平衡和充分地讓全民共享。”
    3月28日,縣委書(shū)記張志強(qiáng)在征遷辦工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“征地拆遷必須落實(shí)群眾的知情權(quán),從始至終實(shí)行信息公開(kāi),嚴(yán)格陽(yáng)光操作,全面接受群眾、媒體和社會(huì)的監(jiān)督,使整個(gè)征地拆遷過(guò)程都嚴(yán)格處在陽(yáng)光下,以充分保證征地拆遷工作的客觀公正、合理合法。我縣陽(yáng)光征遷群眾滿意,作為勞模的王廣亞主任,功不可沒(méi)。”他還多次在全縣會(huì)議上表?yè)P(yáng)說(shuō),王廣亞主任創(chuàng)造了泗縣征遷的新速度、新模式,為全國(guó)區(qū)域征遷工作充分發(fā)揮了典型示范引領(lǐng)的作用。
  (責(zé)任編輯:白雪松)

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