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中國規劃網北京6月14日電 2010年兩會，低碳成為“一號提案”而引起舉國關注。 繼重慶成功獲批“國家低碳示范區”之后，全國各地隨即掀起了一股申報“國家低碳示范區”的浪潮。 與此同時，各地許多以高能耗、高排放、高污染為主的能源產業和工業園區甚至也打著低碳的旗號。這背后到底是一種什么機制在驅動？中國發展低碳經濟的關鍵問題是什么？中國的低碳經濟應該走向何方？ 本刊記者為此專訪了中國能源問題權威專家、國家發改委能源所原所長、中國能源研究會副理事長周大地。 “低碳絕不是要制造能源，而是要節約能源，低碳經濟絕不是提出一個概念，也不是要搞形象工程。”周大地尖銳地指出。 節能是關鍵 大地：現在低碳已經成為舉國上下呼喊的一個時髦名詞，你對中國的低碳經濟是怎樣看待的？中國在發展低碳經濟方面是怎樣的理念和舉措？還存在什么問題？ 周大地：現在政府高層并沒有明確提到低碳經濟，當然也有一些領導人在講話中提到，但是國家還沒有一個正式的政策來推進。我們現在主要還是講“科學發展觀”，當然是全面協調、以人為本的可持續發展，在應對氣候變化上，主要是減少溫室氣體的排放，它會作為一個可持續發展的重要內容。我們強調的是低能耗、低排放、低污染。 大地：你認為中國發展低碳經濟的關鍵是什么？ 周大地：我個人認為，從國際來看，低碳經濟首先是要節約，減少溫室氣體排放，60%甚至更高的減排潛力是通過節約、節能來達到的，而不是生產更多的能源。 那么就能源結構對中國和世界來講，要控制煤炭、控制非化學能源的增長。但是我想，低碳經濟，絕對不是再去搞很多所謂的新的制造能力，因為即使要把現在的以化石能源為主的能源結構改變成可再生能源或核電這樣低碳能源為主的結構，能源本身也僅僅只是經濟發展中的一個次要組成部分。 經濟增長不是靠所謂能源增長來實現的。經濟增長只是促進其他的用能的經濟可以有所增長，而不是能源越多越好，不管是搞化學能源，還是新能源，都不是搞的越多，經濟就越發展。所以既使經濟發展需要一些能源保障，或者是增加一些能源消費，但也是為了其他的行業部門能夠更好的發展，另一方面也要改善和提高人們的生活水平。 所以我覺得我們現在要弄清楚，不要一談低碳經濟就是去搞一些新的工程，搞一些風電或者是太陽能制造。 大地：你的意思是，低碳的關鍵是節能而不是制造能源？ 周大地：是的。如果沒有節能作為前提，沒有公眾消費觀念的轉變，沒有符合我國現代化城市發展模式的相關措施，低碳和發展的雙贏仍然難以實現。光靠可再生能源無法填補目前中國高速增長的能源需求，無法實現低碳排放以及高水平發展。就中國目前的情況來看，要想在國際領先，不但要在傳統的生產方式方面跟人比，而且在新的低碳的生產方式、生活方式要起到先進，這樣才能夠真正成為世界上有競爭力的國家。 大地：那么現實中怎樣做到節能呢？ 周大地：首先我們要遠遠超出現在這種節能認識，包括要改變現在大量擴張式的經濟建設，如基礎設施建設等，關鍵是要進行技術轉變和創新，而不是去蓋大量的新工廠，搞一大堆新產業，我覺得這并不是往低碳方面發展。 低碳不是形象工程 大地：像你剛剛說的地方大上特上那種能源產業項目這種情況，在中國好像是十分普遍的事情。 周大地：這個實際上還是在往制造或提高產能上做文章，搞什么太陽能、低碳生產，再搞中低制造等等。中國已經有96%的硅片都在出口，你還擴大這種產能，那完全是在打著低碳的旗號，走低端制造的路子，產品靠出口，靠廉價勞動力，或者環境、或者資源投入，來實現制造業的擴張，這和生產太陽能硅片沒什么差別，也用不著給自己掛上一個低碳經濟的牌子。但相反，如果完全不搞新的產品，當然更不好。但是新產品不一定就有新技術，還是停留于低端制造業。當然，現在有少數科研單位、少數企業也可能還有些知識產權，但是我們大量的還是低端加工。在這些企業工作的工人，仍然也是千八百塊錢，所以把這個也叫做低碳經濟，有點名不副實。 大地：是不是屬于那種新瓶裝舊酒？ 周大地：對，就是這樣，拿新的牌子干原來的活。中國要搞低碳經濟，首先我們確實要像中央說的，要將投資和外貿型經濟轉變成內需經濟。但內需也不是把國外現在的銷售模式完全搬過來，我們現在城市建設方面追求超高檔超豪華，所有的所謂世界領先并不是比豪華，而是比科技、比能耗。你看我們現在到處都在搞拆遷，這種拆本身就是一個高能耗的過程。 大地：拆了又建，建了又拆，資源重復浪費現象極為嚴重。 周大地：對，有很多設計都沒鬧清楚就開始在那炒概念。就像股市炒概念一樣，一個什么技術就能炒出一個什么所謂的中國首富出來，這個完全跟彩票、賭博似的。這就是在制造所謂的暴富神話。 所以我覺得我們對低碳經濟要有深刻的認識，不要盲目跟風，覺得是新的投資計劃來了，新的擴張計劃來了，新的制造機會來了。新的投資計劃來了，新的技術設施就要再來一輪，這個卻是老瓶也沒裝新酒。當然我們不能一概而論，有些地方和企業還是很認真地在做新技術，但是我想，我們應該狠抓科技，在改變目前損耗大量投資上多做文章，在這個基礎上才談得上低碳科技。以后的低碳消費方式，肯定不會是消費得越多、越奢侈越好。 大地：在低碳方面，你所了解的地方有沒有做得比較好的典型？ 周大地：從總的來講，地方的愿望是好的，以新的產業來替代原來的高能耗產業，或者是想提出一些新的發展概念，但是一具體化，就有點偏離主題了，真正能夠經得住所謂低碳考驗的，沒有多少。我覺得現在確實要看效果，如果搞了半天低碳，就是多搞了一個工業園區，再去蓋一大堆新廠房，再去引來一堆新的招商引資熱潮，或者是在基礎設施或者城市建設上，進一步推動奢華，而在基礎消費方面一點沒改善，這個就不能說是低碳了。 走自主之路 大地：有人說，中國發展低碳經濟，核心在技術，如果自主研發，似乎不具備這個條件，而如果一味引進國外技術，那么成本會非常高，你如何看待這個問題？ 周大地：應對氣候變化不但是外國的需要，中國自己也需要，氣候變化是全人類面臨的一個挑戰，盡管具有不確定性，但是現在沒有充分的科學依據，說沒什么氣候變化，就不用管它。但是有些人把氣候變化過于政治化，認為氣候變化僅僅是一個作偽的政治騙局，或者是外國人對中國進行施壓的一個借口。但是我個人認為，我們不能太天真，也不要認為，一個氣候變化，全世界人共同挑戰，世界就會大同了，就會爭先恐后地去做貢獻了。所以原來也不要天真，現在也不要太難過。在這個情況下，也不要一有斗爭，就說人家要治中國。其實什么時候都有人想治中國，有的時候就是想幫你一下。 大地：我覺得就是不能把環境問題、氣候問題過于政治化。 周大地：根本就不存在這個問題，所以我們現在也不要在一個天真的認識下，突然又變得特別膽怯，而發展高碳經濟。這是對國際政治形勢的一種比較極端的認識。 我覺得該干什么就干什么，我們自己要把科學發展觀做好，我們搞低碳，絕對不能是為了別人去搞。我們要從中國人自身利益與實際出發，這個自身利益并不是你搞高碳你就能得利的。我們現在面臨的環境資源、能源壓力本來就很大，如果搞高碳，不外乎多挖煤、多破壞環境，產品耗能高并不等于就是消費高，掙錢多。我們發展低碳不是為別人做，是為我們自己做，也是為我們子孫后代做。現在有些人鼓吹要大搞高碳，說搞高碳才適合于中國發展，這個就是為了爭發展權還是爭落后權，是不行的。 大地：所以我們本身也要開拓新的發展方式，中國現在煤炭已經世界第一了，不能再重復別人的老路，關鍵是要從中國自己的實際出發。那么如何從實際出發？中國的低碳應如何發展？ 周大地：中國是發展中國家，要實現經濟平穩較快增長，必須還會消耗一定的資源，排放總量也會有所增長。因此，發展低碳經濟的首要任務還是把節能減排和調整能源結構搞好。 如果要我們馬上像發達國家一樣，總量減排，能源消耗不能增加，這是一時半會做不到的。對于中國來講，第一，要認真努力把節能減排搞好，第二，調整能源結構，第三，把林業等增加碳匯的方式搞好。 所以，搞低碳確實要有系統的設計和認識。當然我們也不能指望一次性到位。如果一哄而上，就是不知道在干什么。我們既要積極又要冷靜，要認識到真正發展低碳經濟，不管是中國還是外國都面臨著巨大挑戰，對現在的生產、生活方式和技術生產是一個巨大的挑戰，而不是說只要有新概念，你就去搞投資，這需要制造業的真正轉型。 (責任編輯：白雪松) |
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