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土地規劃應該著眼長遠

時間:2010-08-21 11:51來源:證券日報 作者:李全盛

  國土資源部在近日召開的新聞通氣會上表示,閑置土地已經成為房地產用地違法違規的主要問題,在各地上報的閑置土地中,因毛地出讓拆遷難、調整規劃等政府和客觀原因造成閑置的約占六成以上。

  筆者以為,政府不僅應當承擔土地閑置的責任,更應當檢討自己在長遠規劃方面的缺失。

  從土地整理預備出讓開始進行規劃到掛牌出讓,再到房地產企業拍得土地準備動工,這段相對不長的時間內調整土地規劃,致使動工被擱置,土地被閑置,既幸運也不幸。幸運的是,房屋還沒有開建,資源能源避免了浪費;不幸的是,應該供給的住宅沒有到位,進一步加深了住宅供給矛盾。

  需要更改規劃而造成土地閑置只是政府規劃不完善的冰山一角,不斷被拆掉的標志性建筑成為規劃不力的“炮灰”。

  海口的“千年塔”正在被拆除,這座總投資3000多萬元的“千年塔”,本是為了慶祝人類進入千禧年而建造的標志性建筑,也是千禧年時全世界最高的紀念觀光塔。如今推倒重來,據說是為了給七星級酒店讓路。可是,七星級酒店就一定能盈利,能長久嗎?

  早在今年4月份的時候,住房和城鄉建設部副部長仇保興就曾表示,我國每年新建20億平方米的建筑,相當于消耗了全世界40%的水泥和鋼材,但建筑壽命卻只能持續25年到30年。消息一出,引發各路聲音質疑房屋建筑質量,隨后,仇副部長解釋稱,建筑短命皆因規劃缺少長期眼光。

  建筑規劃缺少長期戰略的問題8月份再次被提及,住房和城鄉建設部政策研究室主任、中國城鄉建設經濟研究所所長陳淮,在公開場合聲稱“未來20年中國一半以上住宅得拆了重建”,其中1979年至1999年間蓋的房子需要拆掉的原因就是缺少規劃。

  至此,建筑缺少長期規劃已經成為我國房地產發展中不可回避的問題。蓋好的房子需要推翻重蓋,拍出的土地也只能每日進行“日光浴”。在批評指責處理房地產企業囤地的同時,政府部門不僅應當承擔起相應的責任,更應當為這些閑置土地和已經動工、完工的建筑進行長久的規劃目標,至少在房屋使用壽命年限中,不要再出現推倒重來的事情。

  (責任編輯:白雪松)

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