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   “十二五”即將開篇，中國未來經(jīng)濟增長中“自然減速”與主動調(diào)整交織，世界經(jīng)濟復(fù)蘇撲朔迷離，中國又面臨通脹等諸多壓力，中國如何采取策略應(yīng)對危機？
　　11月5日，逾千名來自政商學(xué)界的國內(nèi)外嘉賓在北京參加2010財新峰會，這也是財新傳媒首次舉辦的年度盛會。圍繞“變革世界的中國策”這一主題，與會國內(nèi)外嘉賓進行了充分的互動討論，話題包括全球經(jīng)濟新格局、“十二五”方略、中國發(fā)展模式、創(chuàng)新經(jīng)濟的挑戰(zhàn)以及中國在全球經(jīng)濟復(fù)蘇中的作用等。
　　
　 “十二五”重在調(diào)結(jié)構(gòu)
　　
　　發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇撲朔迷離，中國“十二五”面臨更復(fù)雜的國際環(huán)境，中國在“十二五”如何把握這種形勢，參加財新峰會的代表暢所欲言。
　　摩根士丹利亞洲執(zhí)行主席斯蒂芬?羅奇表示，中國的“十二五”將是一個很關(guān)鍵的歷史時期，會給中國創(chuàng)造很多機會，同樣也會給美國等發(fā)達國家創(chuàng)造非常重要的機會。
　　他相信，第十二個五年規(guī)劃將是中國經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)折點，同時也可能會成為世界經(jīng)濟的轉(zhuǎn)折點。目前，世界經(jīng)濟正在面臨著一個非常不平衡的局面，而中國的“十二五”規(guī)劃有希望“扭轉(zhuǎn)”世界經(jīng)濟的不平衡。
　　中歐國際工商學(xué)院教授許小年則認為，目前中國和美國面臨的問題都不是周期性問題，而是過去20年的全球化中產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性問題。“結(jié)構(gòu)性問題不是量化寬松政策和凱恩斯主義政策可以解決的，這些政策只是‘手術(shù)之前的麻醉劑’，但不能代替‘手術(shù)’。”
　　許小年建議財富和收入分配向居民傾斜，但并不是“殺富濟貧”，而是進行制度改革，在一次分配和二次分配中體現(xiàn)公平原則。
　 “如果離開改革，中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性問題就沒法解決。”許小年呼吁“十二五”規(guī)劃應(yīng)認真考慮體制改革。
　　瑞士洛桑國際管理學(xué)院國際政治經(jīng)濟學(xué)教授讓?皮埃爾?拉赫曼也表示，要強調(diào)一個詞――“調(diào)整”，“調(diào)整正在進行當中，而調(diào)整往往會造成一種“僵持”的局面。”
　　拉赫曼稱，這樣的“僵持”不光是體現(xiàn)在貿(mào)易領(lǐng)域，在氣候變化問題等領(lǐng)域也存在。需要那些領(lǐng)導(dǎo)世界的人們特別是G20國家的領(lǐng)導(dǎo)人，充分地認識到當前的問題。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉表示，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)提出28年，而尋求實質(zhì)性突破則需要依靠全面的改革。他感嘆說，講了20多年還是沒有轉(zhuǎn)變過來，其中重要原因之一是有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟和法制環(huán)境沒有能夠建立起來，根本原因在于存在體制性障礙。這個體制性障礙歸根到底就是一條，即政府仍然保持著“過大”配置資源的權(quán)力。
　　吳敬璉認為，“十一五”以前的經(jīng)驗和“十一五”的執(zhí)行經(jīng)驗都表明，要真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，根本上就是要解決體制問題，要不斷推進改革，包括經(jīng)濟體制和社會體制的改革。
　　吳敬璉說，改革需要更大的決心和勇氣，成敗在此一舉。這一舉不是一個動作，而是進行全面的改革，這需要我們花很長一段時間去艱苦努力。
　　
　　如何破解房地產(chǎn)難題
　　
　 “我從來沒有寫過（房價）什么時候會降”，但“房地產(chǎn)已經(jīng)見‘頂’了。房地產(chǎn)市場下滑可能會呈漸進式，會分好幾年。”在峰會上，獨立經(jīng)濟學(xué)家謝國忠發(fā)表了上述看法。
　　謝國忠說，房地產(chǎn)已經(jīng)“見頂”。因為今年貨幣供應(yīng)量將低于GDP增長，今年可能是18%或19%。總的來說，貨幣是“偏緊”。在貨幣“偏緊”情況下，房地產(chǎn)價格要大幅度上升可能性非常小。
　　他分析說，中國從1996年開始進入通縮經(jīng)濟，其原因是國企改革，引起勞動力過剩，勞動力過剩引起一連串反應(yīng)就是中國進入了通縮時代。這種情況下，貨幣大幅度上升也沒有引起通脹，而且貨幣開始走進土地市場。“中國通縮”是一個“實體經(jīng)濟通縮”，但在資產(chǎn)市場里卻是一個“非典型通脹”，而這個通脹完全反映貨幣供應(yīng)量上升，10年來中國貨幣供應(yīng)量上升10.6倍。
　　謝國忠預(yù)測，房地產(chǎn)的調(diào)整，將不同于股市調(diào)整形式，不會一下子跌下來，而會漸進式下滑，將持續(xù)幾年時間。
　 “為什么中國的房價會特別的高？”香港大學(xué)經(jīng)濟金融學(xué)院教授許成鋼在財新峰會上回答這一問題時表示，最重要的原因在于限制土地供給造成了住房供給不足。
　 “把供給卡住，價格抬高，一定會引發(fā)投資熱潮。”許成鋼說。但他認為，中國經(jīng)濟還有20~30年的高速發(fā)展時間。不過，他強調(diào)，只要土地供給問題不解決，房價過高的問題就不可能解決。
　　
　　通脹真的會來嗎
　　
　　與會的經(jīng)濟學(xué)家一致認為，明年“通脹”會持續(xù)，多數(shù)認為“通脹”水平會在3%~5%之間。
　　安信證券首席經(jīng)濟學(xué)家高善文認為，較長期的低端勞動力的持續(xù)上升，將系統(tǒng)性提高中國未來的農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)等價格，從而推高CPI。他預(yù)計，2011年二季度中國CPI將超過5%，全年可能在4%或者更高一些的水平。
　　花旗銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家沈明高也認為，通脹已開始起步，受到長期結(jié)構(gòu)性因素和短期貨幣因素疊加影響，2011年通脹可能達到4%。他分析稱，“十二五”規(guī)劃提出未來家庭收入的增長至少不低于名義GDP的增長速度，意味著消費需求的增加也可能帶來通貨膨脹壓力。
　　也有經(jīng)濟學(xué)家指出，雖然2011年通脹面臨上行壓力，但是也存在下行壓力。
　　中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家諸建芳認為，市場已經(jīng)對美聯(lián)儲實行新的量化寬松政策有預(yù)期，現(xiàn)在的價格已經(jīng)部分體現(xiàn)量化寬松帶來的影響，可能現(xiàn)實通脹并不見得那么強。
　　諸建芳認為，另一個使通脹下行的因素是，明年全球經(jīng)濟或者中國經(jīng)濟增長可能沒有今年高，大體上還是一個放緩的情況，不會強烈推動價格上升。他預(yù)計2011年中國通脹可能略高于3%。
　　諸建芳指出，如果美國量化寬松政策超預(yù)期，比人們預(yù)想的規(guī)模更大，通脹會進一步往上推動，但還是存在不確定性。
　　
　　優(yōu)化收入分配制度
　　
　 “十二五”規(guī)劃首次將“消費”放在“投資”、“出口”之前。而提振消費的關(guān)鍵，則在于如何“讓大家有錢花”。
　　國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源在財新峰會表示，“讓大家有錢花”，無非兩條路徑：其一是做大蛋糕，其二是分好蛋糕。所謂分好蛋糕就是要調(diào)整社會不同部門之間的收支比例。他認為，首先應(yīng)當調(diào)整的就是切分政府的收支“蛋糕”。
　　姚景源認為，與消費相關(guān)的無外乎兩個因素，一是購買欲望，二是貨幣支付能力。而在收入差距過大的情況下，有貨幣支付能力的富人購買欲望有限，有強烈購買欲望的窮人卻沒有貨幣支付能力。因而，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的同時，如何切好“蛋糕”尤為重要，否則將可能帶來消費的萎縮，進而導(dǎo)致經(jīng)濟的萎縮。
　　姚景源說，在初次分配領(lǐng)域，無非是在政府財政、企業(yè)利潤與居民收入間“切蛋糕”。近年來，政府財政收入始終保持20%以上的增長，企業(yè)利潤的增長也在20%~30%之間，只有居民收入的增長是一位數(shù)。
　　姚景源認為，要讓居民收入“漲”起來，不能切企業(yè)的“蛋糕”，因為企業(yè)仍然是整個市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)力量；而要切政府的“蛋糕”，這必然影響政府支出。要削減政府支出，轉(zhuǎn)變政府職能是必由之路。
　　國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯指出，過去20年，居民消費占GDP的比重下降了14個百分點，2009年居民消費只占GDP的35%。盡管勞動報酬的比重是否下降在學(xué)界仍存在爭議，但他通過對不同口徑的比較發(fā)現(xiàn)，勞動報酬占GDP的比重下降是一個真實的趨勢。
　　他說，從國家統(tǒng)計局資金流量表的數(shù)據(jù)來看，在2004年發(fā)生了一個口徑上的調(diào)整，除掉口徑的調(diào)整以后，1990年到2008年中間，勞動報酬的比重下降了10個百分點。用國家統(tǒng)計局的居民住戶調(diào)查數(shù)據(jù)來計算，對一些統(tǒng)計口徑做了調(diào)整之后，勞動報酬占GDP的比重下降了9個百分點。
　　具體如何轉(zhuǎn)變，王小魯認為，政府轉(zhuǎn)型是一個關(guān)鍵。“政府的政績考核指標沒有體現(xiàn)出為公眾服務(wù)；政府的運作，整個制度框架遠遠不透明、不規(guī)范，存在大量的灰色地帶；存在大量的公共資金不合理使用。政府的資金運用有大量用于自我服務(wù)，還有大量用于無效或者低效的投資，這樣一種狀況如果不改變的話，解決現(xiàn)在的收入分配問題就會遇到很多難題”，王小魯說。
　 “財稅體制、土地制度、民營企業(yè)發(fā)展、國企分配”等幾大問題不解決，縮小收入差距只能是空談。國務(wù)院參事室特約研究員保育鈞表示。
　　保育鈞指出，中國的收入差距在1979年到1989年的10年間并不很大，但從1989年體制改革之后差距反而進一步擴大。民生問題，分配問題不能孤立來分析，應(yīng)進行包括財稅體制改革、土地制度改革在內(nèi)的綜合改革。
　　他指出，財稅體制改革首先從提高透明度開始。目前，中國的財稅體制不公開、不透明。雖然現(xiàn)在向公眾公布支出數(shù)額，但具體怎么支出并不清楚。保育鈞認為，應(yīng)該給予公眾知情權(quán)，轉(zhuǎn)移支付也一定要公開。 中國規(guī)劃網(wǎng)北京11月10日電 記者林丹