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2010年全國城市規劃編制研究中心年會在廣州舉行

時間:2010-11-24 08:50來源:中國規劃網 作者:林丹
金秋花城、激情盛會,在廣州第16屆亞運會進行期間,廣州市城市規劃編制研究中心迎來了十周年華誕。11月19日,2010年全國城市規劃編制研究中心年會暨亞運會與廣州城市規劃發展研討會在廣州東方賓館隆重召開。廣州市委常委、常務副市長蘇澤群,中國城市規劃協會會長、原建設部副部長趙寶江,住房和城鄉建設部總規劃師唐凱,中國城市規劃學會副理事長兼秘書長石楠,廣東省住房和城鄉建設廳副廳長蔡灜,中國科學院生態環境研究中心研究員、國際科聯環境問題科學委員會副主席兼中國國家委員會副主席王如松教授,同濟大學建筑與城市規劃學院教授趙民,香港規劃署副署長凌嘉勤,美國HM事務所總裁Jeffrey,新加坡國立大學教授、城市規劃與管理研究組主任朱介鳴教授,廣州市城市規劃學會會長施紅平等領導和專家應邀出席研討會,并作了精彩發言;全國各地城市規劃編制研究中心共十九個兄弟單位參加了本次年會。
 
會議由廣州市規劃規劃編制研究中心呂傳廷主任主持,廣州市規劃局王東局長、劉毅東書記、局紀委王普華書記、董運廣副巡視員、張曉如副巡視員以及相關規劃規劃業務處室、事業單位領導參加了本次研討會。
 
會上,陳勇副主任以“規劃引領、亞運推動、十年大變”為主題,回顧了近年來廣州城市規劃發展的基本情況。
 
中國城市規劃協會會長趙寶江先生在會上作了發言,他在講話中指出,作為廣州市城市規劃編制和管理體制的改革和創新的產物,廣州編研中心成立之初,就引起了全國同行的高度關注,經過十年的發展,廣州編研中心在城市規劃技術、公共政策研究中取得了豐碩的成果,并完成了自身的體制改革,為城市規劃繼續創新和體制改革注入了新的生機和活力,在全國同行中具有較高的知名度和影響力,對于全國其他城市起到了帶頭和示范作用,十年間作為政府規劃師的團隊,廣州市城市規劃編研中心在城市中長期發展策略研究和城市重點地區、亞運會等重大項目的城市規劃編制組織中進行了大量的探索與實踐,在強化編制、簡化管理、優化服務、突出效果、引領建設等方面上體現了規劃的前瞻性、超前性,為規劃管理部門提供了技術保障,為廣州的城市發展和政府決策做出了卓有成效的貢獻。
 
趙寶江會長對廣州十年大變取得的巨大成就給予了高度的評價,主要有五個方面:第一,廣州十年一大變提升了城市的地位,國際城市形象得以凸現。廣州長16屆亞運會開幕式的成功,國際上反映非常好。這一方面是構思好,更重要的是廣州建設的好!如果我們沒有今天廣州水的清和周圍城市形成了一個很靚的城市中心,也不可能有這樣的一個構思。第二,貫徹了生態理念,城市生態環境明顯改善。多年來廣州圍繞青山綠地、藍天碧水、河流整治、城市綠道建設等工程,在生態復綠、綠地建設、污染治理、河涌整治等方面取得了重要的成果。城市當中拆圍建綠、見綠,像東濠涌的整治,遍布城市的綠道,還有遍布城市的公園綠地等,我看到之后很有體會。第三,實現了傳統與現代城市風貌的共融,世界文化名城的特色得到了初現。廣州建城2200多年以來,盡管不斷的改革和破壞,老城區依然保存了大量的歷史文脈要素。這十年來廣州通過對歷史文化名城的保護再認識,妥善保護和利用了陳家祠、孫中山大元帥府等,使城市文化建設如北京路等歷史文化街區重新煥發了新的活力,同時與現代服務業相結合,提升了城市文化品位,凸現了世界文化名城的城市特色。第四,加強了交通基礎設施的建設,提高了交通的承載能力,區域性的交通樞紐出現。特別是廣州的軌道交通已經發展到236公里,這樣的發展速度實在是太快了,打通了城市交通的經絡,以軌道交通為骨干,常規公交為主體的公共交通,保障了城市系統的順利和暢通。第五,注重了城市的美化和和諧,城市面貌大變化。在我的印象當中,或者廣州在外地人的印象當中還是比較亂的,還沒有哪兒是廣州的中心,或者是哪兒體現了廣州城市和改革開放先進發達地區,但是這次確實是體現出來了,城市的綠化、美化,生態工程的建設,這些都顯現出來了。
 
談到這次對廣州感受時,趙寶江會長總結了廣州的五個好:領導好、城市規劃好、運作的好、建設的好、市民好。對于廣州的大變,趙寶江會長表示感到由衷地激動,他概括了四點:第一,廣州的變化太大了!十年一大變,過去說小變、中變、大變,我們總是想怎么能夠實現大變、能不能實現大變,這次總的感覺是實現了,而且我是非常贊賞的。我也聽到很多市民,包括外地、國際來的參觀游客,他們也是非常肯定這一點。 第二,城市規劃的地位和作用進一步顯現出來,得到了領導的贊譽、市民的贊譽和同行的贊譽。規劃是起什么作用,我們說龍頭、前瞻性等等,這次是進一步體現出來了。第三,汪洋書記所概括的敢想、會干、為人民,我想這里的很多敢想,都是廣州的規劃專家和領導一起想出來的,這個敢想當中,花城廣場五個之最,讓我聽了之后非常受感動。另外還有亞運城,去看了之后我才體會到了,這個亞運村本身就是我們規劃當中南拓的一個點,是按照規劃來實施的,反過來也促進了南拓規劃的實施,以及我們原來戰略規劃的實現。亞運村的建設不但政府沒有投入,反過來還從中拿到了一筆錢,同時投入到亞運整個其他的建設當中,這是我萬萬沒有想到的,我體會到這就是省委書記所說的敢想、會干,同時為人民。第四,領導好!開始規劃局的報告當中說了,小變、中變、大變就是領導提出了戰略構思,規劃局加以實現。領導好就是我們定下中軸線之后,市委市政府就肯定了中軸線,支持這個規劃,來控制這個中軸線。中軸線的控制雖然有一些小插曲,但最后還是按照規劃實現了,實踐證明了我們規劃的正確性,堅持是對的,效果是好的,得到了市民的贊譽,整個城市的形象好了。第五,就是規劃好、運作好、建設好。我仔細看了一看,我們建設當中的一些細部,往往大的方面,它有一個大的輪廓,但是細部也確實做得好,建設工人做出了貢獻。
 
最后,趙寶江會長提出了一點設想,建議由九三學社、廣州市人民政府、規劃協會三家聯合在廣州搞一個全國性的高層次城市設計研討會。通過會議交流廣州在城市設計、城市規劃當中好的經驗和做法,研究和探討城市設計在城市總體規劃編制當中和城市控規當中的作用,研究和探討中國城市化的道路。我覺得廣州這次的十年一大變,可能成為我們中國城市化道路由數量的級增到質量的級增,是一個里程碑的標志。
 
廣州市蘇澤群常務副市長在會上作了重要指示:
 
第一,要求廣州市的規劃工作者要很好的珍惜這次年會專家們提的建議,提醒大家,無論是城市的主人還是公仆,都要對規劃法定性原則有清醒的認識。在大家說不好的時候,我們不輕易變它,要堅定信念;大家說好的時候,我們更加增強信心,將規劃實施好。舊一輪的規劃今年到期了,明年就要實施新一輪十年規劃,又是“十一五”規劃到期時,明年開始“十二五”規劃。在這個轉折階段,我們來檢討一下戰略規劃,通過檢討,定好下一輪的規劃,定好“十二五”規劃,力求在新的時期更上一層樓。
 
第二,要求大家要理性認識廣州的規劃,堅持好的、改正不好的,確立從廣州的實際出發,建設國家中心城市這么一個目標,理性對待我們的規劃。規劃制訂目標時,更重要的還要考慮規劃的實施,以人為本。以人為本要體現以更多的人為本,而不是以一個人為本。
 
第三,建議市規劃局在我們戰略規劃實施方面進行一些總結。在實施規劃方面,我們真的有一些經驗,是下一輪規劃可以再堅持的。比如說在空間開發這個領域,我們外拓和中調有機結合,使老城區空間得到有效疏解;在開發強度方面我們造新城和生態舒適結合,使得整個城市的生態環境有明顯的改觀;在舊城改造方面,我們把功能的完善和文化的傳承有機結合,讓城市的文化更多的展示出來;在目標取向上不甘落后和人居環境的改善要緊密結合,充分體現廣州最大的城市特點和廣州人發奮向上的精神;在立面的整治方面,我們一個一個社區做,使整個社區的環境,綠化、人居條件徹底得到改善;在在資金籌措方面,把有限的財政投入和經濟運作有機的結合,籌措城市建設的資金;在實現戰略目標上我們量力而行、趁勢而上。有多少錢做多少事,但是一旦有大事件推動,可能站著時拿不到,跳一下就拿到的,我們就勇于制訂跳起來可以拿到的規劃。這些都可以好好總結一下。到“十二五”時實施下一輪規劃,思想應該更解放一些、辦法要更多一些,按照汪洋書記所說的,要敢想,要會干,最終的落腳點、出發點到為人民。中國規劃網廣州11月24日電 記者林丹







 

  (責任編輯:白雪松)

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