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    經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 謝良兵 近日有媒體報(bào)道稱，河北“京北新城”初步規(guī)劃出爐。不過(guò)，根據(jù)本網(wǎng)記者的了解，媒體報(bào)道的“京北新城”規(guī)劃是依照懷來(lái)縣此前的城市規(guī)劃而定。而在這個(gè)規(guī)劃中，“中國(guó)首座零碳城”的標(biāo)簽尤為引人注目。
    在河北省大力推進(jìn)“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”的建設(shè)中，京東、京南和京北地區(qū)將建三座“環(huán)京”新城，其中“京北新城”以懷來(lái)縣、涿鹿縣為基礎(chǔ)。但近日媒體報(bào)道的“京北新城”規(guī)劃并不包括涿鹿縣，只是《懷來(lái)縣環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨建設(shè)京北新城實(shí)施方案》的內(nèi)容。
    根據(jù)懷來(lái)縣的京北新城規(guī)劃，將以縣城沙城鎮(zhèn)為主城區(qū)，東花園生態(tài)新城區(qū)域和桑園溫泉區(qū)域?yàn)楦背菂^(qū)，其他建制鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的京北新城，城市區(qū)總面積190平方公里，城市人口52萬(wàn)人。但在河北省的京北新城規(guī)劃中，京北新城2015年人口為30萬(wàn)。
    懷來(lái)縣的京北新城規(guī)劃最終的目標(biāo)，是全力建設(shè)“一城四區(qū)四基地”，力爭(zhēng)“一年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效、五年大發(fā)展”，把懷來(lái)建設(shè)成繁榮、宜居、時(shí)尚，極具國(guó)際化大都市衛(wèi)星城和區(qū)域性中心城市特色的京北新城。
    河北省懷來(lái)縣距北京中關(guān)村僅60分鐘車程，擁有燕山山脈、官?gòu)d湖等山水生態(tài)資源。但多年來(lái)一直作為北京的水源地之一，長(zhǎng)期以來(lái)的“被環(huán)保”讓懷來(lái)工業(yè)發(fā)展受限頗多。“懷來(lái)發(fā)展工業(yè)受限制很多，是在為北京作犧牲。”懷來(lái)縣一位政府人士說(shuō)。
    也正是囿于這一因素的限制，懷來(lái)的產(chǎn)業(yè)定位中，多以風(fēng)力發(fā)電、葡萄種植等生態(tài)低碳為主。懷來(lái)也曾提出過(guò)要發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，打造北京的后花園。但當(dāng)?shù)厝松钪�，如果沒(méi)有工業(yè)，三個(gè)產(chǎn)業(yè)無(wú)法平衡發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)就發(fā)展不起來(lái)。
    據(jù)知情人士透露，懷來(lái)縣的城市定位從葡萄硅谷、到低碳再到零碳，再到現(xiàn)在的生態(tài)低碳，其間經(jīng)歷了諸多波折。
    據(jù)介紹，懷來(lái)城市規(guī)劃在剛剛啟動(dòng)時(shí)，產(chǎn)業(yè)方向主要考慮為中關(guān)村產(chǎn)業(yè)的延伸，以及本地的葡萄酒產(chǎn)業(yè)，而葡萄又是當(dāng)?shù)刂�名度最高的�?biāo)志性特產(chǎn)，因此案名創(chuàng)意為“葡萄硅谷”，既符合懷來(lái)未來(lái)要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又體現(xiàn)地方特色和當(dāng)?shù)氐募t酒文化。
    但是，在對(duì)懷來(lái)進(jìn)行深度調(diào)研和細(xì)致考察后，負(fù)責(zé)規(guī)劃的公司發(fā)現(xiàn)：從懷來(lái)其自身地理位置、自然環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來(lái)看，“葡萄硅谷”不能涵蓋項(xiàng)目所涉及產(chǎn)業(yè)方向，也不能統(tǒng)領(lǐng)懷來(lái)項(xiàng)目的發(fā)展，“葡萄硅谷”因此停止使用。
    據(jù)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)陳明華介紹，零碳城的靈感來(lái)源于阿聯(lián)酋的馬斯達(dá)爾城。這是中東石油國(guó)家試圖建設(shè)的全球最環(huán)保城市，這將是全世界第一座完全依靠太陽(yáng)能、風(fēng)能實(shí)現(xiàn)能源自給自足，污水、汽車尾氣和二氧化碳零排放的“環(huán)保城”。
    陳明華說(shuō)，懷來(lái)“零碳城”所處的區(qū)域?yàn)楸本┥巷L(fēng)上水的區(qū)域，成為發(fā)展清潔能源的重要戰(zhàn)略資源。此外，懷來(lái)還具有重要的山水資源，擁有壩上草原等資源，其區(qū)域處于世界葡萄黃金緯度區(qū)，是中國(guó)北方最具知名度的葡萄和葡萄酒產(chǎn)區(qū)之一。
    根據(jù)規(guī)劃，懷來(lái)將在一塊6平方公里的僅僅有濕地、綠色植被、葡萄園的土地上，開(kāi)發(fā)一座3平方公里的零碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新城，容納2.5萬(wàn)人口。零碳城主打產(chǎn)業(yè)以清潔能源裝備制造業(yè)為主，創(chuàng)意研發(fā)產(chǎn)業(yè)和紅酒產(chǎn)業(yè)為互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈。
    懷來(lái)“零碳城”主打產(chǎn)業(yè)以清潔能源裝備制造業(yè)為主，創(chuàng)意研發(fā)產(chǎn)業(yè)和紅酒產(chǎn)業(yè)為互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，還包括以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、信息通信技術(shù)為核心的創(chuàng)意研發(fā)基地，與以紅酒生產(chǎn)和紅酒文化為核心的紅酒文化莊園兩大特色產(chǎn)業(yè)。
    早在今年年初，懷來(lái)縣就向社會(huì)公布了這一建設(shè)“中國(guó)首座零碳城”的規(guī)劃，不過(guò)因?yàn)閷?duì)于“零碳”的爭(zhēng)議，這一規(guī)劃很快就被低調(diào)處理。
    隨著京北新城規(guī)劃的啟動(dòng)，“零碳城”的標(biāo)簽或?qū)⒃俅螁⒂�。�?jù)了解，懷來(lái)縣的京北新城規(guī)劃進(jìn)一步定位為“低碳經(jīng)濟(jì)城市”、“玻璃太陽(yáng)能城”、“中國(guó)葡萄酒城”、“綠色有機(jī)蔬菜基地”等。
    河北懷來(lái)生產(chǎn)的彩色玻璃在全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)90%，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；葡萄產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超40億元，占該縣財(cái)政收入的三分之一；蔬菜總量的80%以上銷往向北京，年銷售量達(dá)7萬(wàn)多噸。
    在產(chǎn)業(yè)布局方面，懷來(lái)將重點(diǎn)打造三大核心產(chǎn)業(yè)，即清潔能源產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意研發(fā)產(chǎn)業(yè)和紅酒產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，該縣在近年引進(jìn)北京投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目26個(gè)、合同引資100多億元。預(yù)計(jì)2015年，工業(yè)聚集區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總產(chǎn)值超過(guò)800億元。中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)北京12月7日電

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