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　　“推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實(shí)力”，是黨的十七屆五中全會精神的重要內(nèi)容。如何把提升“軟實(shí)力”這一“硬道理”真正宣傳夠、研究透、落實(shí)好，是各級黨委政府“十二五”期間需要解決的重大課題。

　　一、五中全會把文化軟實(shí)力建設(shè)提到了新高度

　　五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃《建議》，明確了十大主要任務(wù)，其中“推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實(shí)力”是首次獨(dú)立成章，并且要求推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。這是繼黨的十七大之后，黨中央再次提出提升國家文化軟實(shí)力，將重視程度提到了前所未有的戰(zhàn)略高度。可以預(yù)見，在“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中，文化軟實(shí)力建設(shè)占有重要位置。學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，必須對文化軟實(shí)力建設(shè)有一個全面、準(zhǔn)確的把握。
　　一是要吃透文化軟實(shí)力的基本內(nèi)涵。顧名思義，“軟實(shí)力”是相對于國內(nèi)生產(chǎn)總值、城市基礎(chǔ)設(shè)施等“硬實(shí)力”而言的，是指文化、價值觀念、社會制度等影響自身發(fā)展?jié)摿�和感召力的因素。因此，它更多地表現(xiàn)為一種柔性力量。軟實(shí)力概念是美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院院長約瑟夫·奈教授1990年提出來的，他認(rèn)為一個國家的綜合國力既包括通過經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等等表現(xiàn)出來的硬實(shí)力，同時也包括文化以及意識形態(tài)的吸引力、影響力所表現(xiàn)出來的軟實(shí)力。在“軟實(shí)力”中，文化是核也是根。五中全會提出把文化軟實(shí)力作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，彰顯了一種清醒、一種理性、一種成熟、一種智慧。如何運(yùn)用文化的力量，對外彰顯魅力，對內(nèi)創(chuàng)造和諧，無疑是“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要著眼點(diǎn)。
　　二是要看到文化軟實(shí)力的重要影響。文化最大的特質(zhì)，就是具有極強(qiáng)的滲透性、持久性，像空氣一樣無時不有、無處不在，能夠以無形的意識、無形的觀念，深刻影響著有形的存在、有形的現(xiàn)實(shí)，深刻作用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們生產(chǎn)生活。正如五中全會指出的那樣，“文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。”孫子兵法的 “不戰(zhàn)而屈人之兵”，講的就是軟實(shí)力。一般而言，文化軟實(shí)力主要通過親和力、影響力和競爭力三個層面來發(fā)揮作用。以美國為例，它的實(shí)力固然離不開軍事、武力，但在很大程度上則是靠美國的文化、美國的精神和美國人的辦事方式、行為準(zhǔn)則來形成的。而這些，恰恰是通過文化及其傳播來成就的。它的人口只占世界人口總數(shù)的5%，卻控制著世界75%左右的廣播電視節(jié)目及其生產(chǎn)與制作。再加上好萊塢、肯德基、麥當(dāng)勞、牛仔褲、可口可樂等品牌和產(chǎn)品的影響，美國文化幾乎浸灌全世界。五中全會再次強(qiáng)調(diào)文化軟實(shí)力建設(shè)，是富有戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響的。
　　三是要把握文化軟實(shí)力的提升規(guī)律。“軟實(shí)力”的提升，同樣有其內(nèi)在的規(guī)律。首先文化是歷史的產(chǎn)物。迄今為止，人類經(jīng)歷了原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會、社會主義社會等社會形態(tài)，也孕育了與之相適應(yīng)的文化形態(tài)。這些文化形態(tài)既有歷史的延續(xù)，又有階段性差異。同時，文化是漸進(jìn)的過程。它涉及人們的情感記憶、思維習(xí)慣、精神感悟，涉及人們的歷史認(rèn)知、觀念認(rèn)同、理想追求。這些都需要時間的淘洗、實(shí)踐的錘煉、長期的孕育。精神領(lǐng)域搞建設(shè)與蓋大樓、修公路不一樣，不是三年五年能見效的，沒有長期積累，就不會有大的飛躍。歷史上有影響的文化經(jīng)典名篇、文化大家大師，都是在人類文化長期積淀和接力推進(jìn)中誕生的。有人說，如果政治制度變革需要6個月，經(jīng)濟(jì)體制變革需要6年，那么文化的改變至少需要60年，甚至更長的時間。貫徹落實(shí)五中全會精神，提升國家文化軟實(shí)力，需要在規(guī)律把握上更加到位。

　　二、城市發(fā)展為文化軟實(shí)力建設(shè)提供了新機(jī)遇

　　當(dāng)今世界，是以城市為主導(dǎo)的世界。就地域而言，城市數(shù)量越來越多，城市規(guī)模越來越大，城市占據(jù)的空間前所未有。就人口而言，世界城市人口近30億，占到了世界人口的一半。就功能而言，城市日益成為人類活動的中心。而在城市發(fā)展的眾多要素中，以感召力、凝聚力、創(chuàng)新力、影響力、協(xié)調(diào)力為代表的文化軟實(shí)力，地位和作用日益彰顯。
　　1、城市記憶由文化來保存。縱觀歷史，城市既是物質(zhì)的果實(shí)，也是文化的結(jié)晶。每一座城市的發(fā)展，都或多或少、或隱或現(xiàn)、或有意或無意地保留著歷史遺存。這些歷史遺存，具有豐富的文化內(nèi)涵和巨大的文化價值，或融入居民的日常生活，或成為城市的文化標(biāo)志，甚至浸透人們的精神世界。可以說，城市各個時期的文化遺存就如一部部史書、一卷卷檔案，記錄著城市的滄桑變遷。尤其是古代遺址、傳統(tǒng)建筑、歷史街區(qū)、民間藝術(shù)、文化產(chǎn)品和市井生活，往往構(gòu)成城市記憶的重要因素，能喚起人們對這座城市的深刻記憶。而生活在城市里的人，則有一種油然而生的歸屬感和自豪感。
　　2、城市風(fēng)貌由文化來展示。城市文化是城市居民生存狀況、行為方式、精神特征以及城市風(fēng)貌的總體形態(tài)。可以說，城市文化體現(xiàn)在城市的方方面面，造就了撲面而來、清晰可感的城市印象。各種物質(zhì)的、人文的、外在的、內(nèi)在的環(huán)境和形象，通過城市風(fēng)貌展現(xiàn)出來。比如古都西安，舊邑洛陽，圣地延安，特區(qū)深圳；石城南京，泉城濟(jì)南，花城廣州，春城昆明；“白云黃鶴”的武漢，“龍興之地”的太原，“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬里船”的成都，“暖風(fēng)熏得游人醉”的杭州，等等。這些城市的魅力之源，就是與眾不同的文化。
　　3、城市品質(zhì)由文化來決定。在經(jīng)濟(jì)全球化、市場一體化、科技現(xiàn)代化的背景下，城市的外在形態(tài)、制度規(guī)范、市民行為等日趨雷同，只有文化的創(chuàng)新使城市富有個性，使城市具有一種最為擅長的能力和品格。美國的著名城市規(guī)劃評價家雅各布斯曾經(jīng)指出，“設(shè)計(jì)一個夢幻城市很容易，然而建造一個活生生的城市則煞費(fèi)思量。很多人以為，如果我們擁有足夠的金錢，就一定可以把城市建設(shè)好。然而，那只不過是一個一廂情愿的神話。城市不是建筑、道路和橋梁組合而成的水泥叢林，人才是城市的主角。只有將人文主義精神灌輸在城市建設(shè)和建筑中，城市才有生命，才有感情。”實(shí)踐證明，有品質(zhì)的城市往往是有文化的城市，人們在濃郁的文化氛圍中耳濡目染，就會形成對城市文化的向往、追求和眷戀，并在豐富的城市生活實(shí)踐中不斷創(chuàng)造新的城市文化。
　　4、城市精神由文化來塑造。城市文化有三個層面：表層的文化即可視的城市形態(tài)，中層的文化即特有的城市習(xí)俗，深層的文化即鮮明的城市性格。城市一旦形成深層的文化，也就有了活的靈魂。20世紀(jì)以來，世界各國通過對城市發(fā)展的反思后形成共識：城市的發(fā)展不僅需要發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)，更需要文化的積淀和人文精神的塑造。英國倫敦的城市精神，集中體現(xiàn)在歷史與現(xiàn)實(shí)的和諧統(tǒng)一、人與自然的和諧統(tǒng)一以及永不屈服的堅(jiān)韌品格上。巴黎的城市精神，人們談得最多的是時尚之都、浪漫之都、服飾之都。國內(nèi)如上海的高效有序和國際化胸懷，對城市發(fā)展具有著不可替代的促進(jìn)作用。
　　5、城市發(fā)展由文化來支撐。城市文化與城市經(jīng)濟(jì)、城市管理，成為決定城市發(fā)展的三大要素。文化作為一種不可復(fù)制的稀缺資源，不僅使城市能夠享譽(yù)全球，也為其發(fā)展提供了永不枯竭的藝術(shù)營養(yǎng)。尤其在歷經(jīng)工業(yè)化、城市化的洗禮后，世界上許多城市都把文化視為出奇制勝的法寶。真正的世界城市，文化軟實(shí)力是首屈一指或獨(dú)樹一幟的。提起紐約，人們會自然想到它的兩大縮影即華爾街和百老匯，其中一條為金融街，一條為文化街。在文化競爭力成為城市終極競爭力的背景下，看一座城市，最重要的是看它的文化理念、文化資源、文化氛圍、文化創(chuàng)新能力、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　三、長沙提升文化軟實(shí)力需要拿出新舉措

　　文化軟實(shí)力對國家、對城市來說，均不可或缺。長沙建設(shè)國際文化名城，軟實(shí)力建設(shè)必須抓緊跟上。我們貫徹落實(shí)十七屆五中全會精神，應(yīng)充分理解軟實(shí)力這一硬道理的深刻內(nèi)涵，按照科學(xué)發(fā)展要求，結(jié)合長沙發(fā)展實(shí)際，對文化軟實(shí)力建設(shè)進(jìn)行精心謀劃和認(rèn)真探索。
　　1、要看到文化軟實(shí)力的現(xiàn)實(shí)差距。對照文化軟實(shí)力的構(gòu)成要素，長沙與國外先進(jìn)城市、國內(nèi)一線城市相比，差距是顯而易見的。一是文化基礎(chǔ)的差距。文化基礎(chǔ)設(shè)施是文化軟實(shí)力賴以孵化、積累、發(fā)展和壯大的條件。世界先進(jìn)城市普遍重視利用強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力為文化軟實(shí)力提供設(shè)施和機(jī)構(gòu)等硬件支撐。長沙文化建設(shè)的投入呈逐年上升的趨勢，但是文化投入占財(cái)政支出的比重仍然偏低。博物館、圖書館、影劇院、音樂廳在數(shù)量上與先進(jìn)城市差距較大，大型主題公園和規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)差距更大，用于文化設(shè)施運(yùn)營、管理、開發(fā)等軟件的投入不足。學(xué)術(shù)研究和交流平臺不夠，人文社會科學(xué)研究力量也比較薄弱。二是文化人才的差距。世界一流城市無不大師云集，人才薈萃。如紐約文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過30萬，每年都有數(shù)以萬計(jì)的藝術(shù)院校畢業(yè)生來尋找機(jī)會。倫敦高等教育人口超過31％，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員超過50萬。長沙文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員雖然有40多萬，但高端文化創(chuàng)意人才嚴(yán)重不足。同時，長沙高校和研究機(jī)構(gòu)對文化創(chuàng)意的支持能力也亟待提高，部分高校雖然開設(shè)了相關(guān)專業(yè)，但以培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)用型人才為主，缺乏對文化創(chuàng)意高端人才的培養(yǎng)。三是文化品位的差距。城市形象和城市品牌可以增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力，不斷擴(kuò)大城市影響，有效放大城市價值。倫敦、巴黎、東京、香港等世界先進(jìn)城市，都普遍重視城市形象和城市品牌的策劃、打造和傳播。對比之下，長沙城市形象的塑造和城市品牌的培育都存在不少差距，缺乏獨(dú)特的內(nèi)在氣質(zhì)、城市風(fēng)貌和建筑風(fēng)格，一些工業(yè)品牌、商業(yè)品牌、娛樂品牌、生態(tài)品牌沒有形成整體傳播效應(yīng)，對城市的整體營銷沒有系統(tǒng)地組織和有效地操作。四是文化創(chuàng)造的差距。世界一流城市普遍具有強(qiáng)大的文化原創(chuàng)、文化生產(chǎn)、文化傳播能力，通過電影、電視、音樂等文化輸出，向全世界宣揚(yáng)和推廣自己的價值觀念、文化形態(tài)和生活方式。長沙文化原創(chuàng)近年來發(fā)展迅速，不乏《雍正王朝》、《恰同學(xué)少年》等獲國家級獎項(xiàng)的精品力作，但從整體來看，原創(chuàng)作品的數(shù)量不足，國際影響力不大。同時，長沙文化產(chǎn)業(yè)鏈高端原創(chuàng)不足，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口能力較弱，缺乏文化走出去的底氣和實(shí)力。五是文化素養(yǎng)的差距。文化素養(yǎng)的高低，直接或間接地反映一座城市的軟實(shí)力。正處在城市化中期的長沙，市民文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)還亟待提高。霸蠻哲學(xué)、里手情結(jié)、投機(jī)心理和浮躁習(xí)氣時有反映，欣賞高雅藝術(shù)、崇尚學(xué)習(xí)創(chuàng)新尚未形成氛圍；隨地吐痰、亂扔垃圾、高聲喧嘩、漠視交規(guī)等陋習(xí)長期存在，遵守公共秩序、愛護(hù)公共環(huán)境尚未成為自覺。以上差距，歸根到底體現(xiàn)的還是思想觀念上的差距，是文化自覺層面上的差距。
　　2、要重視文化軟實(shí)力的整體謀劃。軟實(shí)力是個大課題。就長沙而言，應(yīng)按照城市國際化戰(zhàn)略和建設(shè)國際文化名城的總體要求，進(jìn)行整體謀劃。一要提出新的概念。在“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中，明確提出文化軟實(shí)力的概念，搞清楚其基本內(nèi)容和深刻內(nèi)涵，研究文化軟實(shí)力建設(shè)的框架體系和指標(biāo)體系。在理清“什么是文化軟實(shí)力”的基礎(chǔ)上，牢固樹立“城市硬實(shí)力”和“文化軟實(shí)力”兩手抓、兩手都要硬的發(fā)展理念，使之不斷獲得認(rèn)同，進(jìn)入各級黨委政府的決策視野，制定與長沙城市特色相符的文化軟實(shí)力規(guī)劃。二要把握大的原則。就文化來說，傳承是基礎(chǔ)、是前提，創(chuàng)新是方向、是生命。處理好傳承與創(chuàng)新之間的關(guān)系，是文化軟實(shí)力建設(shè)必須把握的一個重要原則。失去了文化傳統(tǒng)的支撐，軟實(shí)力就“硬”不起來。長沙的文化軟實(shí)力，必須植根于湖湘文化的沃土，不斷地進(jìn)行提升。通過內(nèi)容、形式、載體和技術(shù)的創(chuàng)新，對歷史文化、名人文化、生態(tài)文化、娛樂文化、民間文化進(jìn)行充分挖掘、整合和利用，使其煥發(fā)出新的活力。三要明確總的思路。遵循文化軟實(shí)力建設(shè)的規(guī)律，全面提升其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的牽引力、帶動力、輻射力，注重用文化軟實(shí)力來提升發(fā)展硬實(shí)力、用發(fā)展硬實(shí)力來支撐文化軟實(shí)力，形成具有湖湘精神、湖湘特色、湖湘風(fēng)情的城市文化氣質(zhì)，滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求，讓我們的城市成長得筋骨健壯、血肉豐滿、精神旺盛、風(fēng)度迷人，成為具有深刻歷史內(nèi)涵、鮮明時代特征、濃郁地域特色、高度創(chuàng)新精神和廣泛國際影響的文化名城。在此基礎(chǔ)上，抓住三個關(guān)鍵詞：創(chuàng)新、智慧和力量。“創(chuàng)新”就是要發(fā)揚(yáng)“心憂天下、敢為人先”的長沙精神，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域進(jìn)行改革創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)新人才、創(chuàng)新智庫的高地。“智慧”就是要用好獨(dú)特的湖湘文化元素，濃郁人文氣息，培育創(chuàng)意階層，使城市文化形成一種智慧的特質(zhì)。“力量”就是運(yùn)用各種載體和途徑，把文化的作用最大限度地發(fā)揮出來，使之既具有良好的親和力、凝聚力，又具有強(qiáng)大的競爭力、影響力。
　　3、要開辟文化軟實(shí)力的建設(shè)路徑。城市文化軟實(shí)力建設(shè)是一個內(nèi)容豐富、要素復(fù)雜的系統(tǒng)。就總體而言，應(yīng)從三個層面來著手構(gòu)建。一是從理念層面來構(gòu)建。理念文化是文化軟實(shí)力的核心部分，是城市精神、城市本質(zhì)的高度濃縮和概括。當(dāng)然，理念文化也是知識密度和跨度最大、難度最高的層面，需要長期積累、不斷升華。要高揚(yáng)城市價值取向，在社會主義核心價值體系的引領(lǐng)下，搞清楚長沙城市發(fā)展“是什么”、“為什么”、“抓什么”等深層次問題，從內(nèi)心深處激發(fā)全體市民愛國、愛家、愛長沙的濃厚氛圍和創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的人文精神。要挖掘城市文化內(nèi)涵，從長沙悠久的歷史積淀中找到具有代表性的文化元素，進(jìn)行傳播、放大和拓展，把領(lǐng)導(dǎo)層、設(shè)計(jì)師、建設(shè)者、投資商、老百姓的思想認(rèn)識統(tǒng)一到湖湘主題文化的坐標(biāo)上來，做到高度認(rèn)同并自覺踐行。要培育城市共同理想，把建設(shè)具有國際視野、人民引以自豪的創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市、幸福家園的目標(biāo)，進(jìn)行深入闡釋和生動詮釋，勾畫一幅更加清晰、更具吸引力的城市理想藍(lán)圖，引導(dǎo)全市上下為之奮斗。二是從行為層面來構(gòu)建。行為文化是城市理念文化的社會表現(xiàn)，承載著城市特有的文化氣息。提升文化軟實(shí)力，要堅(jiān)持從行為層面著力。從政府來講，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有高度的文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)意識，在做決策、謀發(fā)展、搞建設(shè)、辦事情等各個方面，體現(xiàn)出對文化的敬仰、尊重和追求，為文化軟實(shí)力建設(shè)提供環(huán)境保障、政策保障和人才保障，形成組織體系和制度體系。從企業(yè)來講，城市文化要通過產(chǎn)品設(shè)計(jì)、企業(yè)管理和市場經(jīng)營等途徑，滲透到工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等各行各業(yè)，打下湖湘文化的深刻烙印。從市民來講，更加注重行為規(guī)范教育、文化藝術(shù)教育和自我體驗(yàn)教育，多一些書香氣、文化味和藝術(shù)感，大幅度提升文明素養(yǎng)和文化修養(yǎng)。三是從物質(zhì)層面來構(gòu)建。文化軟實(shí)力需要一定的物質(zhì)文化載體來體現(xiàn)。推進(jìn)城市文化軟實(shí)力建設(shè)，應(yīng)注重從環(huán)境和產(chǎn)品兩方面著力。在環(huán)境方面，要保持“山水洲城”的特色，保持歷史文化活態(tài)延續(xù)，并通過建筑、景觀、雕塑、遺址、小品等文化載體，不斷挖掘和注入文化元素，形成多系列、整體化的可視、可讀、可感的文化形態(tài)，防止湖湘文化淹沒在歷史的煙云之中。在產(chǎn)品方面，發(fā)揮歌廳、影視、動漫等優(yōu)勢品牌效應(yīng)，帶動文化與創(chuàng)意、科技、旅游、商業(yè)融合，做大做強(qiáng)文化服務(wù)業(yè)，不斷提升文化制造業(yè)，培育一批具有全國影響的文化創(chuàng)意園區(qū)、文化創(chuàng)意企業(yè)和文化創(chuàng)意新興產(chǎn)業(yè)，用獨(dú)特的文化產(chǎn)品來體現(xiàn)長沙這座城市的文化軟實(shí)力。中國規(guī)劃網(wǎng)長沙12月7日電 記者王艷