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據(jù)報(bào)道，12月13日起，北京市就治堵措施征求民意。根據(jù)目前公布的治堵方案，此前傳聞的最為嚴(yán)厲的“擁堵費(fèi)”、“限購(gòu)令”等措施并未出現(xiàn)。此前，許多市民擔(dān)心政府會(huì)通過限制汽車牌照的發(fā)放來限制購(gòu)車，希望趕在限制措施出臺(tái)前購(gòu)買汽車，從而推動(dòng)北京市汽車銷售出現(xiàn)恐慌性增長(zhǎng)。11月，北京市汽車銷量達(dá)到近9.6萬輛，創(chuàng)下今年以來單月銷量最高紀(jì)錄。12月第一周，北京市場(chǎng)已銷售了2萬多輛汽車。好似冬天里的“一把火”，北京市治堵再一次點(diǎn)燃了人們的“汽車夢(mèng)”！ 北京市治堵引起全國(guó)各地廣泛關(guān)注，凸顯了預(yù)防和治理“城市病”的緊迫性。盡管北京市治堵方案還處于征求民意階段，如何實(shí)施、何時(shí)實(shí)施還有待進(jìn)一步觀察，但越來越多的人已經(jīng)明顯感覺到治理大城市交通擁堵到了刻不容緩的時(shí)候。除了交通擁堵之外，房?jī)r(jià)高企，空氣污染，生活成本增加，“看病難”、“上學(xué)難”、“入托難”、“吃菜難”等“城市病”集中爆發(fā)，在大城市居住越來越難。據(jù)報(bào)道，近兩個(gè)月，北京已出現(xiàn)過兩次全城大堵車，其中一次不過是下點(diǎn)小雨，卻導(dǎo)致全市140多條主要線路擁堵達(dá)數(shù)小時(shí)。不少北京市民抱怨說：“首都變‘首堵’，房子又貴得出奇，這北京真是沒法住了。”在上海、天津、深圳、廣州等特大城市，人們對(duì)“城市病”的煩惱也是與日俱增。 “城市病”是城市化的產(chǎn)物。在城市化過程中，大城市往往具有比中小城市更好的基礎(chǔ)設(shè)施條件、更大的市場(chǎng)、更高的收入和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，因而具有不可抗拒的集聚功能和高度的競(jìng)爭(zhēng)性、流動(dòng)性、擴(kuò)張性。隨著人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素不斷向大城市集聚，必然導(dǎo)致城市規(guī)模越來越大，交通擁堵、人口膨脹、資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等方面的壓力也會(huì)越來越大，各種“城市病”隨之產(chǎn)生。用專家的話說：大城市是一個(gè)開放的、復(fù)雜的巨系統(tǒng)，是一個(gè)運(yùn)動(dòng)的矛盾統(tǒng)一綜合體，難免會(huì)有這樣那樣的問題。城市有點(diǎn)“病”是正常的，只要不是“病入膏肓”導(dǎo)致城市“偏癱”就可以治理。只是特大城市的“城市病”往往更嚴(yán)重一些，治理的需求更迫切一些。“城市病”是世界性難題，但并非不可治理，關(guān)鍵是要防患于未然，難點(diǎn)是標(biāo)本兼治。 預(yù)防和治理“城市病”是城市化面臨的新挑戰(zhàn)，也是大城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。正是站在這樣的戰(zhàn)略高度，黨中央在制定“十二五”規(guī)劃建議中提出了預(yù)防和治理“城市病”的明確要求，特別強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃和建設(shè)要注重以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實(shí)用、突出特色、保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)。不能不引起我們高度重視的是，2009年我國(guó)已經(jīng)超過美國(guó)成為世界最大的汽車市場(chǎng)，交通擁堵已成為我國(guó)一二線城市共同的“煩惱”或“頑癥”。正是在這樣的背景下，北京、上海、天津、重慶四個(gè)直轄市首次正式提出把解決城市交通擁堵和機(jī)動(dòng)車所帶來的污染問題列為“十二五”規(guī)劃期間需要著力解決的問題之一。據(jù)報(bào)道，北京市正在征求民意的治堵方案主要包括六個(gè)方面：完善規(guī)劃、疏解中心城區(qū)功能和人口；加快道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大優(yōu)先發(fā)展公共交通力度；改善自行車、步行交通系統(tǒng)和駐車換乘條件；進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理；提高交通管理和運(yùn)輸服務(wù)水平等。上海和天津希望發(fā)展郊區(qū)或市區(qū)以外的經(jīng)濟(jì)區(qū)以緩解擁堵，重慶提出未來五年主城區(qū)將著力建成“不塞車”的城市。由此看來，緩解交通擁堵也是大城市未來幾年發(fā)展的新機(jī)遇，關(guān)鍵是要從制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃入手，對(duì)“城市病”進(jìn)行綜合治理。 大城市治堵需要大智慧。我們期待著北京市更廣泛更深入地征求民意，為我國(guó)預(yù)防和治理“城市病”探索一條辨證施治、標(biāo)本兼治的“中醫(yī)”之路。四川日?qǐng)?bào)（作者系本報(bào)首席評(píng)論員）中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)成都12月16日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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