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本報訊 (記者 肖竹)19至20日，市委、市政府召開全市經濟工作會議，貫徹落實中央經濟工作會議精神，研究部署明年經濟工作。市委書記薄熙來指出，要千方百計改善群眾生活，縮小貧富差距和城鄉差距，走出一條在顯著改善民生中加快發展的路子。市長黃奇帆對明年的經濟工作做了全面部署，市人大常委會主任陳光國、市政協主席邢元敏、市委副書記張軒等出席會議。 會議議程緊湊，形式創新，內容充實 中央經濟工作會議閉幕僅一周，市委、市政府就組織召開全市經濟工作會議，傳達貫徹行動迅速。一天半的會議，議程緊湊，形式創新，內容充實。周日下午，40個區縣主要領導逐個上臺發言，擺“擂臺”比武，每個人4.5分鐘，講亮點、談成績，相互交流，取長補短。當晚，市統計局、發改委等12個市級部門點評區縣重點工作，表揚先進，剖析問題，畫龍點睛。20日，書記、市長作報告后，40個區縣、200多個單位分成五個大組，市領導全部下組參與討論，面對面交流，解疑釋惑。一些大型民營企業負責人也應邀參會。與會者普遍反映，會議轉變了思想，開闊了視野，鼓舞了干勁，獲益匪淺。 重慶經濟正駛入科學、健康、快速的發展軌道，這樣干下去，未來大有希望 薄熙來說，直轄以來，歷屆市委、市政府“創業維艱，費盡移山心力”，在山高坡陡的環境中克服了難以想象的困難，為我們打下了重要的發展基礎。這些年，市委又凝心聚力，政府敢做敢為、能為善為，人大不僅監督，而且行動，800政協委員面向40個區縣助推發展，大家齊心協力，全市干部群眾奮力拼搏，經濟發展邁上了新臺階。講GDP，2006年3907億元，今年可達7800億；財政收入則從318億增至1000個億；實際利用外資、對外投資、進出口等主要經濟指標都是倍增的態勢。我市的發展不僅快速，而且健康，有良好的效益，因為財政收入同步增長，為人民辦了很多實事，如建公租房，改造危舊房，推動“兩翼萬元增收”，關愛留守兒童，發展微型企業，解決城鄉就業，群眾得到了實惠。我們的發展還充滿后勁，如筆記本電腦項目，達產后每年就能形成上千億美元的進出口，一個項目就幾倍于過去全市的進出口總額，優化了過去偏重的產業結構。交通和城市環境也得到明顯改善�？梢哉f，重慶經濟正駛入科學、健康、快速發展的軌道，這樣干下去，未來大有希望。 薄熙來強調，雖有很大進步，但人貴有自知之明，這都是在黨中央、國務院的親切關懷和正確領導下取得的，并受益于中央有關部委的大力支持。錦濤總書記親自為重慶做出“314”總體部署，家寶總理主持制定了國務院“3號文件”，中央很多領導同志都給予我們實實在在的幫助。對重慶提出的要求，有關部委都立足西部大開發，盡其所能，不遺余力……正是這些關懷和支持，使重慶發展提速。 社會成果由人民共享，把“蛋糕”分得公平合理，“蛋糕”就會做大做好 薄熙來說，重慶雖然有了大發展，但困難群眾還不少，民生問題依然突出。全市農村貧困人口140多萬，“兩翼”有15個貧困縣，城鎮低保戶還有60萬，住房、就業等問題尚待進一步改善。有人認為，你總要先把經濟搞上去，掙了錢才能改善民生吧！“蛋糕”做大了才能分“蛋糕”，這看似有理，其實行不通。因為“蛋糕”分得不公平，做“蛋糕”的人就沒有積極性，這“蛋糕”就總也做不大。我們一定要全心全意為人民服務，社會成果由人民共享，把“蛋糕”分得公平合理，這樣，廣大人民群眾，特別是中低收入的老百姓，就會有一往無前的積極性。當百姓都能感到我們的政府是真心實意為他們服務的，大家就自然會緊密地團結起來，齊心協力去奮斗，“蛋糕”就會做大做好。 按社會主義的辦法，通過改善民生來發展經濟是正道，是走得通的，是科學，要在“積德”中實現大發展 薄熙來說，推動經濟發展的動力有3個：投資、出口、消費�，F在，“投資、出口”這兩個動力發揮得比較充分，而“消費”這個動力還遠遠不夠。原因何在？由于貧富差距拉大了———富人有錢，但日常消費有限，只能把錢存在銀行里，花不出去；而窮人想消費卻沒錢。只有讓困難群眾提高消費能力，才能拉動內需，形成新的動力，推動經濟的發展。實際上，改善民生，不僅是積德的善舉，也是推動經濟發展的動力。我們踐行科學發展觀，以人為本，不僅是政治立場問題，也是在推動發展，有重大的經濟意義。這里邊有個辯證法：一方面，掙得到錢，才有錢可花；另一方面，錢花得出去，才有掙錢的必要。如果錢都集中在富人手里，事實上花不出去，形不成最終消費，社會經濟就很難健康地運轉起來。從宏觀經濟上看，改善民生的過程就是擴大消費、拉動內需、促進經濟增長的過程。我們推出“民生十條”，兩年多將投入3000億，受益群眾2000多萬，可以帶動消費4000多億，拉動GDP增長4-6個百分點。這改善民生的動力作用絲毫不遜于其它兩駕“馬車”，既能拉動經濟發展，又能為百姓辦好事，體現我黨為人民服務的根本宗旨，一舉兩得，何樂而不為呢？！ 薄熙來說，改善民生不是單純“花錢”，同時也能“掙錢”，而且越舍得在民生上花錢，政府就越有錢。這兩年，市和區縣兩級財政50%以上用于民生，但政府不僅沒有破產，“錢袋子”反而越來越鼓，今年財政收入增加了53%，各項事業都蒸蒸日上，良性發展。這就說明，走民生為本之路，按社會主義的辦法，通過改善民生來發展經濟是正道，是走得通的，是科學。明年是“十二五”開局之年，“民生十條”要全面推進，扎扎實實為老百姓辦實事、辦好事，要在“積德”中實現大發展。 科學發展觀必然要求縮小三個差距，實現共同富裕 薄熙來說，共同富裕是關系到社會主義本質和方向的根本問題。小平同志在1985年就深刻指出，“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化，我們的改革就失敗了。”90年代初他又指出，“富裕起來以后財富怎樣分配，解決這個問題比解決發展起來的問題還困難。”改革開放30年，我國取得了舉世矚目的發展成就，與此同時，縮小貧富差距、城鄉差距、東西差距也勢在必行，意義重大。 薄熙來說，錦濤總書記要求重慶加快建成城鄉統籌發展的直轄市，在西部率先實現全面小康。什么是“統籌”？什么叫“率先”？拿總人口去除GDP和總收入，然后來個大平均，就走在前邊了嗎？那倒是簡單省事，但這不叫“城鄉統籌”，更不叫“全面小康”，里邊會掩蓋著兩極分化。我理解，“314”總體部署必須落實在共同富裕上。我們的“兩翼萬元增收”工程就有個硬指標，要求95%以上的農戶三年內家家增收萬元，必須一家一戶地算賬，這才符合錦濤同志的要求。 薄熙來說，科學發展觀必然要求縮小三個差距，實現共同富裕。市委三屆八次全會提出，到2015年，我市的基尼系數要從0.42降到0.35，城鄉收入差距從3.4：1縮小到2.5：1。而且這個“縮小”的著力點主要不是壓低高收入，而是提高低收入；不是壓低城市，而是提高農村。這都是硬碰硬的任務，如果實現了，那就是真正貫徹了科學發展觀。咱重慶人要拿出勇氣和智慧，敢于碰硬，積極探索和實踐，為中國特色的社會主義做出應有的貢獻。 重慶如果確確實實能縮小城鄉差距和貧富差距，就是在創造歷史，在踐行黨的根本宗旨 薄熙來說，重慶在“十二五”期間，要從調整收入分配入手來縮小貧富差距，通過調整生產關系促進生產力的發展。如果能做到這一點，那就真正代表了最廣大人民群眾的根本利益，就是踐行了“三個代表”。如果貧富、城鄉、區域三個差距不解決，特別是出現兩極分化，那就僅僅能體現“一個代表”，即僅“代表先進生產力的發展要求”，而代表不了“最廣大人民群眾的根本利益”，也代表不了“先進文化的前進方向”，兩極分化可不是先進文化！科學發展觀有四個要點，如果三個差距解決不好，那就僅僅能體現“發展是第一要務”，而“以人為本”、“全面協調可持續”和“統籌兼顧”這三項都實現不了。作為共產黨人，我們必須切實體現“三個代表”，認真落實科學發展觀。正因為如此，我們就一定要在縮小三個差距方面下大力氣，動真功夫，下決心把三個差距的問題解決好。 薄熙來說，調整收入的重點是：抓好最低工資標準一年一調，擴大城鎮“五險”覆蓋面，企業養老金和城鄉低保標準正常增長，不斷提高低收入群眾收入，規范和完善對高收入群體的稅收征管。要從統籌城鄉發展入手縮小城鄉差距，推動“兩翼農戶萬元增收”、戶籍制度改革、農村留守兒童免費午餐、農村養老保險在區縣全覆蓋。重慶如果確確實實能縮小城鄉差距和貧富差距，就是在創造歷史，在踐行黨的根本宗旨，就是在具體落實當年江總書記的“三個代表”和現在胡總書記對重慶所做的“314”總體部署，就具體體現了科學發展觀的本質要求，那將是重慶最大的光榮。 “引進來”、“走出去”天高地廣，明年還要繼續努力，做好這篇“大文章” 薄熙來說，開放是一臺“大馬力發動機”，是推動重慶科學發展的巨大動力，要進一步擴大對外開放，加快建設內陸開放高地。對兩江新區，國家寄予厚望，市委、市政府也拿出了最好的“家當”，目前開局良好，但還要加倍努力，學習深圳特區、浦東新區和濱海新區的成功經驗，以實現又好又快的發展。 薄熙來說，重慶既要“引進來”，也要“走出去”。今年，我市在海外投資50多億美元，使全球資源為我所用，真是可喜可賀！在“走出去”方面，我們和沿海的同志站在同一條起跑線上，而海外的礦產、土地和高科技產業都有可能為我所用，關鍵是要打開視野，解放思想。“引進來”、“走出去”天高地廣，明年還要繼續努力，做好這篇“大文章”。 一個城市要發展得好，就是得“要面子”，說咱“作秀”也無妨 薄熙來說，與京津滬相比，重慶城市建設基礎差，底子薄，財力也小。但我們有巨大的發展空間，可以利用當代世界最新的設計，又守著長江、嘉陵江，得天獨厚，搞好了，很有可能后來居上。當前，主城區正從600平方公里拓展到1000平方公里，這是難得的歷史機遇，要看得遠些，好好規劃，不要讓子孫說我們無能。要邀請國內、國際的大師，做好總體規劃和單體設計，建成世界級的都市。這兩年，咱重慶人下了不少功夫，拆除了5700多塊戶外大廣告，干凈多了；一年種了十年的樹，還是香樟、銀杏、桂花等大樹、好樹；“五個重慶”已成為我們共同的心愿。下一步，不僅要把主街的道路改造好，還要把背街小巷治理好，建成“不塞車”和舒適平安的城市。各區縣城都要加大城市環境整治的力度，搞成一個個秀美宜居的小城鎮。 薄熙來說，有人說我們搞城市環境改造是“作秀”，是“面子工程”。其實，一個城市要發展得好，就是得“要面子”，說咱“作秀”也無妨。一個人早上還得刮刮臉，吹吹頭，涂點護膚霜，一個城市為大眾共享，當然應該打掃得干干凈凈，打扮得漂漂亮亮，大家才能一上街就心曠神怡，神清氣爽，城市也才能吸引四面八方的客人。新加坡有美好的城市環境，吸引了數千家跨國公司總部落戶。重慶人也要有這個本領，把我們的家園建設好，管理好，越漂亮越好，不要去管那些七嘴八舌。 有了豐富的知識才會有科學的創意，要力爭讓咱重慶成為我國人均讀書最多的城市之一 薄熙來說，給人民群眾辦好事，得有本領，一定要加強學習。現在一些干部，用大量時間上網、看電視，眼睛也沒閑著，但經典的東西沒看多少，腦子里空空如也，只是一堆價值不大的信息。領導一個區縣、一個部門，如果腦子里沒些系統的知識，缺少真知灼見，說出的話就沒有根底，大家就難以服氣。咱們的老一輩革命家，不僅學馬列主義，還博覽群書，讀《史記》、《資治通鑒》、唐詩宋詞，一邊打仗一邊學習，思想深刻，眼界寬廣�？箲鸱榛疬B天，毛主席還在延安的窯洞里潛心讀書，寫出了《矛盾論》、《實踐論》、《論聯合政府》等大作。 薄熙來說，要把重慶的工作搞好，沒有真知是不行的。這兩年我們搞林權制度改革、戶籍制度改革、分配制度改革和公租房、土交所等，都需要知識，都要學習！我們提倡大家敢闖敢試，要有勇氣開拓創新，這都需要建立在科學思維的基礎之上，而不是蠻干。有了豐富的知識才會有科學的創意。我們要在全市、首先在干部隊伍中提倡學習，要力爭讓咱重慶成為我國人均讀書最多的城市之一。 明年主要目標：GDP增長13.5%；城鄉居民收入分別增長13.5%、19% 黃奇帆說，重慶已進入高速發展的快車道，各項經濟指標快速增長。綜合分析，全市經濟的均衡、協調、可持續發展，得益于重點抓的四個方面：一是以“五個重慶”為抓手，推動城市化進程；二是以戰略性新興產業集群為重點，推動產業結構調整；三是以模式創新為突破，推動內陸開放高地建設；四以民生為導向，為民生而改革。 黃奇帆說，明年是“十二五”開局之年，做好明年的經濟工作，對于未來五年跨越突破、率先實現全面小康至關重要。我們要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以民生為導向，深化改革，擴大開放，推進經濟結構戰略性調整，鞏固發展農業，繁榮市場，穩定物價，不斷改善民生，實現“十二五”發展良好開局。主要預期指標是：GDP增長13.5%；全社會固定資產投資增長18%；社會消費品零售總額增長20%左右；工業銷售值增長25%以上；地方財政收入增長20%以上；實際使用外資增長30%；進出口增長70%；城鄉居民收入分別增長13.5%、19%；居民消費價格指數和城鎮調查失業率分別控制在4%以下。 抓好機遇，調整優化產業結構，加快轉變發展方式 黃奇帆說，要加快發展戰略性新興產業。圍繞“2+6+200”產業集群，把全球最大的筆記本電腦基地一步一步做實。要抓住“云計算”的新機遇，盡快啟動、全力爭取打造國內最大的數據處理基地，最終，要做成上百萬臺服務器、上千億美元規模的“云”，成為全球數據開發和處理中心。同時，加快傳統支柱產業的升級換代，加快建設以結算為主要特色的內陸金融中心。 要加快內陸開放高地建設，全面提升對外開放水平。繼續堅持全方位、寬領域、多渠道使用外資，全年實際使用外資力爭80億美元；積極實施“走出去”戰略，力爭“十二五”實現海外投資300億美元；加快轉變外貿增長方式，形成加工貿易、服務貿易和一般貿易“三位一體”的格局；構建內陸開放大平臺，重點打造兩江新區、兩個保稅區、4個國家級開發區和43個市級工業園區，形成“1+2+4+43”的開放格局。 要不斷夯實農業基礎。加快農村基礎設施建設，重點是農田水利建設；抓好農業生產和農產品市場體系建設，重中之重是抓好“米袋子”、“菜籃子”、“菜市場”工程；促進“兩翼”農戶萬元增收，大力改善農村金融服務。明年是三峽后續工作啟動年，要開好頭、起好步。 積極探索收入分配制度改革，重點從五個層次探索推進 黃奇帆說，要堅持不懈推進改革創新。除了繼續搞好住房制度、戶籍制度等已經展開的改革攻堅外，明年起，在整體上還要積極探索收入分配制度改革。重點從五個層次探索推進：一是初次分配既要講效率也要講一定的公平，穩步提高居民工資性收入占GDP中的比重；二是二次分配更要講公平，社會保障制度就是一種二次分配，要做好這方面的調節工作；三是加強財稅調節；四是通過創造更多的就業機會，促進充分就業；五是積極發展城鄉教育，讓更多的人享受平等教育機會。要全面拉開國家中心城市建設，高起點規劃、高水平建設、高效能管理，完善城市功能及其支撐體系，提升中心城市的輻射力、影響力和帶動力。要科學謀劃大都市、六個區域性中心城市、遠郊區縣城和中心鎮的功能布局、城市規劃、要素保障、基礎設施、產業發展等。要以創建國家森林城市、生態園林城市和環保模范城市為契機，著力改善城市環境。 千方百計改善民生，積極推進農民工轉戶，加快公租房建設，搞好物價調控，慰問城鄉困難群眾 黃奇帆說，要堅持自愿原則，遵循“五個不許”，兌現“五個保障”一步到位，積極穩妥推進農民工轉戶；加快公租房建設，今年開工的項目，爭取在明年2月份、9月份分兩批出租給居民。新開工的1300萬平方米要力爭明年上半年內開工建設。搞好物價調控，著力完善重要物資儲備制度和價格應急預警機制，必要時實施臨時價格干預，抑制各類投機性炒房，通過稅費手段調節高檔住房的供應；抓好安全生產，堅決預防和遏制重特大安全事故。要認真開展城鄉困難群眾節日送溫暖。“兩節”期間，全市將投入6億元以上，慰問城鄉困難群眾500萬人以上。 在總結講話中，黃奇帆就當前及明年工作講了五點具體意見：一是各區縣、各委辦局、各類企業要用足用好用活國家的各項政策，不僅要大干，還要巧干；二是要因地制宜，把改革、開放、創新的思路、手段和方法運用到工作的各個環節中去；三是要適應新形勢下國家宏觀調控政策的變化，主動調劑配置資源，拓展發展空間；四是今冬明春要加強煤炭、電力、天然氣的調度，要抓住“兩節”民工回流的時機，吸引更多技能人才留在重慶；五是要抓好歲末年初的各項有關工作。 市領導何事忠、馬正其、徐敬業、范照兵、陳存根、翁杰明、吳政隆、梁冬春，市人大常委會、市政府、市政協有關領導，四大班子秘書長及相關副秘書長，區縣黨政負責人、市級有關部門和單位負責人，以及部分中央、外地在渝大型企業、市屬大型企業、大型民營企業負責人也參加了會議。中國規劃網重慶12月22日電 重慶日報 (責任編輯：白雪松) |
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