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“逆城市化”還是“偽城市化”

時間:2010-12-22 10:37來源:中國規劃網 作者:秦菲菲

  ⊙記者 秦菲菲 編輯 衡道慶
  在“逃離北上廣”現象發生的同時,不少省份甚至出現了把戶口從城市中遷回農村的現象。這是否意味著,中國在尚未走完城市化歷程的同時,就已遭遇“逆城市化”潮流?
  美國地理學家波恩在1976年首次提出了“逆城市化”的概念,用以描述發達國家城市發展過程中人口重心發生變化、城市人口向鄉村居民點和小城鎮回流的現象。這種現象的出現,是城市化發展到一定階段之后,城市功能自我優化、減輕空間壓力的內在要求和必然沖動。
  然而不少專家卻認為,“逃離北上廣”并非“逆城市化”,而只是部分人口的逆向流動。
  中國社科院城市與競爭力研究中心倪鵬飛對記者說,在歐美國家的城市化過程中,伴隨著城市的人口不斷集中,城市空間也日益擁擠,當城市達到擁擠不堪時,負外部效應顯現,資源超負荷、犯罪率上升、交通堵塞、環境污染等問題也日益嚴重,人口開始分散,出現面向郊區甚至是農村的遷移。
  “但中國卻并未出現與歐美完全同質的"逆城市化"進程。”倪鵬飛說,目前放棄城市生活的群體大都表現為由一線超大城市向二、三線城市和家鄉轉移,而并非向城市周邊郊區、農村轉移。而且轉移的原因主要是生活壓力所致,并未伴隨著資本和技術的轉移。事實上,目前并未出現大量市民放棄“北上廣”等大城市的生活或就業,到郊區或農村發展的現象,這是判斷我國尚未出現“逆城市化”潮流的重要依據。
  倪鵬飛指出,目前出現的一些逆向流動的人原本身份就是外來人口,他們短時間進城生活、學習、就業,后返回家鄉,這些流動人口的身份顯然不同于歐美地區逆城市化過程中的城市原居民。
  另外,目前我國的一些年輕人為什么不愿意在大城市落戶?最核心的問題是大城市的生活成本過高,生活壓力過大。而在通常的“逆城市化”進程中,城市人口流向小城鎮是“主動選擇”的結果,相比之下,目前我國離開大城市的年輕人絕大多數都是“被迫離開”,生活幾乎入不敷出,戶籍門檻難以跨越,這讓他們覺得很無奈,“逃離”也就成了理性選擇。
  在北京師范大學綠色經濟研究所副所長趙崢看來,目前我國出現的人口的逆向流動,與其說是“逆城市化”,不如說是“半城市化”或“偽城市化”,也就是說,目前中國的一些大城市,規模是上來了,但城市化的質量不高,城市功能不健全。
  諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨曾提出,21世紀對世界影響最大的有兩件事:一是美國的高科技產業;二是中國的城市化。言語間對中國的城市化不乏贊譽。
  但中國的城市化尚有很長一段路要走。趙崢認為,城市群是中國城市化發展道路的必然選擇,應在大城市的周邊發展不同程度的中城市、小城市、小城鎮形成城市網絡,把大城市的功能疏散到小城市來,最終走出“偽城市化”的陷阱。
  作者:秦菲菲 編輯 衡道慶 中國規劃網北京12月22日電

  (責任編輯:白雪松)

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