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專家認為，“十二五”期間，六大城市群須盡快解決行政體制限制、加緊完善公共服務體系、杜絕工業污染、緩解土地供需矛盾等突出問題，通過自身發展帶動全省發展，繼而形成中部合力 2010年，中部崛起正當時。 《促進中部地區崛起規劃》自去年9月正式獲批，并隨后印發至中部六省以來，中部地區的“崛起”熱情就從未消退。 今年8月25日，國家發改委公布《促進中部地區崛起規劃實施意見》和《關于促進中部地區城市群發展的指導意見》；9月6日，國務院發布《國務院中西部地區承接產業轉移的指導意見》。政策持續給力，中部崛起“開局年”形勢良好。 六大城市群定調 城市，作為重要的要素集聚區和經濟輻射中心，有著促進產業合理分工和功能拓展的重要作用；城市群更是以上功能的高效匯集。 經過多年的發展，中部地區已形成“六省六群”的格局，即湖北武漢城市圈、河南中原城市群、湖南長株潭城市群、安徽皖江城市帶、江西環鄱陽湖城市群和山西太原城市圈。 然而，諸如中心城市輻射帶動作用不強、資源要素整合有限、產業集聚度不高、創新能力較弱、城市間分工協作程度較低等困擾中部城市群發展的突出問題，也著實讓中部六省的決策者們憂心。 按照中央對中部地區城市群的發展要求，未來六大城市群將扛起輻射帶動整個中部地區高速發展的大旗，自《關于促進中部地區城市群發展的指導意見》發布以來，中部六省加快步伐，趕在“十一五”收官之際敲定各自城市群未來的發展方向。 對于國家力推中部城市群發展，借以帶動整個中部地區崛起的做法，國家發改委地區經濟司司長范恒山認為，已形成的中部六大城市群是中部人口產業最為密集、基礎設施最為完善、發展條件最為優越、增長潛力最為巨大的地區，未來通過與東部沿海地區的產業合作以及國家賦予的先行先試權利，將逐步發揮輻射帶動作用。 六省發展練“內功” 2010年，中部六省在謀劃“中部崛起”開局的過程中，實現了全區域經濟發展增幅超過東部沿海地區，居于全國領先地位。 前三季度，中部六省實現GDP總量共計60231．79億元，占全國經濟總量的22．4%。依靠全國10．7%的土地，承載全國28．1%人口的中部，依托中部崛起契機，也逐漸承擔了撐起中國經濟“腰板”的重任。 中部區域的六省各自也在深練“內功”。 去年獲批的江西鄱陽湖生態經濟區和安徽皖江承接產業轉移示范區，歷經一年的全速發展，讓贛皖兩省走上了全速發展的軌道。 定位為“生態經濟”的鄱陽湖生態經濟區全年高新產業保持強勁增長勢頭，前三季度，區域內實現新產品產值占全省超過九成，上半年，經濟區實現經濟總產值已占全省接近60%，其中增加值更是超過六成。 在安徽，1—11月全省吸納逾30億美元的外資中，近八成流向了以承接產業轉移為發展重點的皖江城市帶。 今年12月，作為正式獲批的第九個國家級綜合配套改革試驗區，山西將在未來展開全省域、全方位的資源型經濟轉型。 此外，河南中原城市群、湖南長株潭城市群、湖北武漢城市圈的發展勢頭同樣迅猛，在創造全省半數GDP的基礎上，今后繼續保持高速提升態勢。 江西省社科院經濟研究所所長麻智輝對本報記者說，加快推進中部地區“三基地、一樞紐”建設是中部六省的共同使命，各省的發展與中部崛起是整體與局部的關系。“各省提速發展可推動中部整體發展，中部的整體發展又將為各省帶來發展機遇和動力。” 麻智輝強調，城市群的全面發展將是中部崛起從目標走向實際的最好證明。 未來五年中部六省主攻城市群 “十二五”期間，中部六省將迎來“五年大發展”的重要任務。 據安徽省經濟信息中心經濟預測處對中部六省“十二五”規劃建議比較得出結論，“十二五”時期，中部競爭，將是各省城市群的競爭。 翻開各省“十二五”規劃藍圖，不難發現，各省都將城市群發展擺在了顯著位置：安徽明確做大做強中心城市，推動皖江城市帶率先崛起；江西依舊布局鄱陽湖產業及城市群共同發展；山西將按照“一核一圈三群”布局，加快發展太原都市圈；河南則加快中原城市群發展；湖北全面實施“兩圈一帶”總體戰略；湖南加速構建以長株潭為核心、環長株潭城市群為重點、市州中心城市為骨干、縣城和中心鎮為節點、大中小城市和小城鎮協調發展的新型城鎮體系。 安徽省社科院經濟研究所所長王可俠在接受本報記者采訪時說，“十二五”期間，六大城市群想要通過自身發展帶動全省發展，繼而形成中部合力，必須盡快突破行政體制限制、加緊完善公共服務體系、杜絕工業污染、緩解土地供需矛盾。 王可俠認為，六大城市群需要通過有序規劃、產業高起點發展及合理擴張，探尋解決這些問題的方法；更要在體制改革、政策引導、對政策執行的監管上下功夫。中國規劃網北京12月30日電 |
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