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"五個重慶"實施2年碩果累累 支撐國家中心城市崛起

時間:2011-01-02 09:54來源:中國規(guī)劃網(wǎng) 作者:項菲菲

 

記者 項菲菲

日前,在由新華社《暸望東方周刊》等主辦的“中國最具幸福感城市頒獎典禮”上,重慶接過了寫有“中國最具幸福感城市”的獎牌。

參加典禮的代表團,把重慶正在建設(shè)的“五個重慶”,融合進(jìn)了重慶幸福指數(shù)的描述中:

有這樣一座城市,用宜居豐滿街頭巷尾的細(xì)節(jié),用暢通譜寫歡快躍動的旋律,用森林閱讀綠色浪漫的童話,用平安溫暖民生大眾的夢境,用健康提煉城市骨骼的強健。當(dāng)我們在這座城市的坡上坎下尋找屬于她的獨特風(fēng)景和傳誦千年的故事時,我們驚奇地發(fā)現(xiàn):這座城市那流傳了成千上百年的山水相依的故事,都深藏在她的第一次呼吸里,任何時候都在有形無形地提示著她的獨特和與眾不同。

“率領(lǐng)中西部崛起的中心城市,重慶當(dāng)仁不讓。”曾力推重慶入圍國內(nèi)五大中心城市的中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長、高級城市規(guī)劃師李曉江認(rèn)為,“世界經(jīng)濟復(fù)蘇將從中國開始。而在未來十年里,重慶將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的一個亮點。”

讓這個亮點發(fā)光的最重要推手,正是“五個重慶”。

實施兩年 “五個重慶”碩果累累

2010年初,我市入圍國家五大中心城市之列,肩負(fù)五重使命:區(qū)域功能、西部直接對外的開放型城市、西部國際門戶樞紐、承擔(dān)特殊的國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟職能、深化改革開放的政策實驗區(qū)。那時,李曉江有些“苛刻”地評價:“重慶現(xiàn)在的空間結(jié)構(gòu)并不足以撐起建設(shè)國家中心城市的目標(biāo)。作為一個未來的國家中心城市,如何讓城市經(jīng)濟總量健康地擴大,是一個迫在眉睫的問題。”當(dāng)時間走到2011年初,通過實施“五個重慶”建設(shè),重慶的國家中心城市雛形初現(xiàn)。

不久前召開的市委三屆八次全會上,我市建設(shè)國家中心城市的“路線圖”開始清晰:以“五個重慶”建設(shè)貫穿城市化進(jìn)程的主軸,使之成為國家中心城市建設(shè)的牽引力,建成特色鮮明的國家中心城市。在“十二五”期間,我市將基本建成“五個重慶”。

市長黃奇帆總結(jié),2010年全市經(jīng)濟保持了快速發(fā)展的良好勢頭,預(yù)計GDP同比增長17%。同時,得益于“五個重慶”的建設(shè),2010年,我市在內(nèi)陸和國家樞紐建設(shè)方面有了重大突破,“二環(huán)八射”2000公里高速公路全面建成,新的1000公里又陸續(xù)開工,11條鐵路同時在建,江北國際機場第二跑道建成,貨運吞吐能力居西部第一;城市面貌得到大幅度改觀,主城區(qū)累計改造危舊房1200萬平方米,拆遷改造城中村房屋420萬平方米。啟動了“綠化長江·重慶行動”,完成森林工程500萬畝。

另一方面,借由“五個重慶”鋪設(shè)好的環(huán)境,我市以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為重點,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,迅速形成了以惠普、宏碁為龍頭的筆記本電腦產(chǎn)業(yè)集群。在汽車摩托車方面,也突破了3000億元產(chǎn)值,汽車產(chǎn)量達(dá)200多萬輛。裝備制造、材料工業(yè)、石油天然氣化工、基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)的銷售值均突破千億元。

“五個重慶”實施兩年,讓重慶的經(jīng)濟發(fā)展,結(jié)出累累碩果。

改善環(huán)境 如“馬車”拉動投資

公租房,無疑是2010年重慶的熱詞之一。

這一年,重慶在全國率先開建了1300萬平方米公租房,建立起“市場+保障”的雙軌制住房供應(yīng)體系,為“宜居重慶”的建設(shè),添上了濃墨重彩的一筆。

事實上,巨大規(guī)模的公租房除了將“夾心層”從房貸的重壓中徹底解脫出來,更是拉動經(jīng)濟發(fā)展的新引擎之一。

市長黃奇帆認(rèn)為,加大民生投入,不僅可以緩解貧困群體的困難,幫助他們過上幸福生活,促進(jìn)社會穩(wěn)定,而且在未來還將極大地促進(jìn)消費,使發(fā)展方式從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等外延的拉動,轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)內(nèi)需的拉動。這是真正的啟動內(nèi)需,是長周期地啟動內(nèi)需。

中共中央黨校研究室副主任、教授周天勇也贊同這個觀點。他認(rèn)為,當(dāng)?shù)褪杖肴后w住進(jìn)便宜、適用的公租房后,原本計劃用于買房的那部分積蓄,自然會用于改善生活刺激消費,繼而形成消費動力,對改變當(dāng)前過于依賴出口的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大有裨益。

在盡力滿足居民住房需求的同時,一場史無前例的城市“洗臉”行動也鋪開了。

2010年2月,我市啟動城市環(huán)境綜合整治。市委書記薄熙來說,一個城市自身的形象,是千家萬戶的生活環(huán)境。他表示,一個城市為大眾共享,當(dāng)然應(yīng)該打掃得干干凈凈,打扮得漂漂亮亮,大家才能一上街就心曠神怡,神清氣爽,城市也才能吸引四面八方的客人。新加坡有美好的城市環(huán)境,吸引了數(shù)千家跨國公司總部落戶。

“現(xiàn)在構(gòu)成一個城市核心競爭力的,已不是政策優(yōu)惠與否的問題,而是城市投資環(huán)境優(yōu)質(zhì)與否的問題。”重慶工商大學(xué)副校長廖元和認(rèn)為,環(huán)境消費是最積極的消費,環(huán)境投入是最有效益的投入。優(yōu)化城市硬環(huán)境是最有成效的招商引資。

事實亦是如此。

良好的環(huán)境吸引來了更多的投資,2010年1-10月,港澳臺及外商在我市投資總額為89億元,增長25%,其中外商投資48億元,增長85%。

平安相伴 客商源源不斷

2010年以來,不管晴天雨天,一把把不平凡的綠傘撐在城市的許多角落。

盡管傘下只有僅10平方米的空間,但內(nèi)容還真不少:有1輛巡邏車、4輛摩托車、GIS、GPS定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控鏡頭、移動查詢執(zhí)法終端、360度循環(huán)錄像、高空定位爆閃燈、施救設(shè)施、防暴器材等,集眾多先進(jìn)警務(wù)技術(shù)于一體。平臺通過3G網(wǎng)絡(luò)及專線與“大情報”平臺、警務(wù)綜合應(yīng)用平臺、社會信息資源平臺和視頻監(jiān)控系統(tǒng)無縫對接,可隨時查詢比對人口、逃犯和車輛信息。平臺還配備冰箱、微波爐、冷暖設(shè)備、安全警戒線和防雷設(shè)施,民警配備防寒靴、發(fā)熱背心,兼顧了人性化、安全性和舒適性。目前交巡警平臺已申報獲批23項國家專利。

這得益于“平安重慶”建設(shè),而專門增設(shè)的交巡警平臺。“一個平臺就是一個路面勤務(wù)大隊,全市有300個平臺,8300余名交巡警,每個平臺24小時都有交巡警執(zhí)勤。”市公安局交巡警總隊總隊長錢永培表示,交巡警平臺的工作理念就是“平臺在您身邊,群眾在我心中。”

如果說“宜居重慶”、“森林重慶”、“暢通重慶”、“健康重慶”是為重慶的投資環(huán)境孕育出外部環(huán)境,那么“平安重慶”,便是為重慶的投資環(huán)境來了一次內(nèi)部“大排毒”:自“平安重慶”啟動建設(shè)以來,我市掀起“打黑除惡”風(fēng)暴、推行交巡合一實施24小時不間斷動態(tài)管控、增設(shè)專職校警為學(xué)生保駕護(hù)航等等。

數(shù)據(jù)顯示,2010年我市的110報警量下降四成;群眾安全感指數(shù)達(dá)到96.62%,列全國第9,居4個直轄市之首;2009一年破獲命案積案數(shù)超過前5年總和。

而來自市外經(jīng)貿(mào)委的數(shù)據(jù)顯示,2005年,我市直接利用外資5億美元。2010年,這個數(shù)字增至60億美元,足足較5年前增長了12倍,總量居西部第一,增幅全國第一。截至目前,已有150多家世界500強企業(yè)入駐重慶。不可否認(rèn),這與“五個重慶”建設(shè)有著密不可分的關(guān)系。中國規(guī)劃網(wǎng)重慶1月2日電

  (責(zé)任編輯:白雪松)

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