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2010年12月8日晚，工作人員換上襄陽市市委的匾牌 （圖據CFP） 當地希望新名字帶來更長遠的收益，專家認為城市改名勿盲從跟風 官員說 襄樊古名襄陽，是劉備三顧茅廬的地方。“一說襄陽，招商引資就容易產生認同感，很容易談。” 網友說 只有發展了，自然就會全國有名。你就是改為“郭靖黃蓉市”，還是皮球是皮球，雞蛋是雞蛋！ 2010年11月26日，國務院正式批復同意湖北省襄樊市更名；12月9日，襄樊市宣布正式更名為襄陽市，其下轄的襄陽區更名為襄州區。 襄陽，就是《射雕英雄傳》中郭靖、黃蓉當年抗擊元軍戰斗過的那個襄陽，當地希望花費過億換來的新名字可以帶來更長遠的收益。更名后，襄陽市行政區劃不變，轄3個縣級市、3個縣、3個區，以及國家級高新技術產業開發區和國家級經濟技術開發區各1個和1個省級經濟開發區，目前為湖北省第二大城市。 更名歷時22個月 對于襄樊的更名，廣泛的說法是源于《人民日報》2001年10月9日《襄樊何不稱襄陽》一文，作者李輝認為，“襄樊”雖然用了50年，但與2000多年的“襄陽”相比，50年只是一瞬而已。“襄陽”名氣太大、文化底蘊太深，早已融進中國人的記憶。 還有更深刻的原因是，自2000年起，襄樊市在對外招商引資的過程中遭遇到的尷尬。曾有襄樊市領導帶隊出訪招商。說到襄樊，人家往往聽成“湘潭”，以為是湖南的城市，市領導連忙解釋，襄樊古名襄陽，就是劉備三顧茅廬的地方。對方一聽，立馬肅然起敬。“一說襄陽，招商引資就容易產生認同感，很容易談。” 2008年，24位人大代表和185位政協委員再次強烈要求復名襄陽，襄樊更名遂正式啟動。2009年1月5日，由市長李新華簽發文件上報。很快接到國家民政部通知，專家論證會于2009年1月16日在北京舉行，將由襄樊市代表出面“答辯”。 襄樊市向湖北省及國務院更名上報材料的執筆者晉宏忠解釋說，當時答辯會之所以請記者參會，是因為現場要播放一段視頻，除了襄陽簡介外，還有當年撤區設市的市委書記張懷念的一段講話。在那段視頻里，77歲的張懷念承認“考慮不周”：當年撤銷襄陽地區設立襄樊市，一是缺乏文化傳承理念，二是為了照顧襄陽和樊城兩地干部的情緒。 2010年11月26日，歷時22個月后，國務院批準襄樊市更名。 成本至少1億元 2010年12月22日，襄陽市委、市政府門前的大牌匾已經更換，但其側門旁公安值班室的牌子上還是“襄樊市”字樣，而市內各建筑物包括火車站，“襄樊”字樣比比皆是。 按照該市更名工作領導小組辦公室通知，各單位印章、牌匾及公文版頭的更換工作，要在2011年1月1日前完成。 記者在襄陽街頭牌匾制作行了解到，一塊高2.5米的標準不銹鋼牌匾的價格在420-450元之間。 晉宏忠表示，在起草更名上報材料時，已經考慮到行政成本這個問題。雖然只是襄陽更名，可全國是一盤棋。世界地圖，中國地圖，省、市、縣、區地圖的改版重印，市、縣、區、鄉、鎮、村所有單位公章、財務章，檢查、核定、證明、記錄等各類印章的變更，標牌、標記、牌匾以及各類戶籍、身份證、畢業證、工作證的變更，出版物、公文紙、紅頭文件紙，以及單位信箋等帶有“襄樊”字頭的印刷品都要廢棄重印。修改各種地圖、公章、證件、招牌等都會產生成本，整個行政成本將至少達1億元。 襄陽當地學者分析，此次更名在全國范圍內的行政成本將超過一個億，但同時也估算，長遠的收益將遠遠超過這個數字。 這顯然有待觀察。
■延伸閱讀 改名成功 大庸更名張家界旅游收入突破百億 湖南大庸，地處武陵山區，曾被笑稱“抽一根煙就可走遍的縣城”，閉塞落后，鮮為人知。1994年4月更名張家界市后，建機場、通火車，知名度飆升，2009年旅游收入突破100億元，躍入全國一線旅游城市行列。為突出文化旅游主題，風景名勝所在城市，紛紛更名，華麗變身，如福建崇安縣改名武夷山市，云南路南彝族自治縣更名為石林彝族自治縣；云南中甸縣改名香格里拉縣等。以上市縣更名，不同程度提升了城市競爭力和知名度。 改名失敗 思茅改名為普洱丟掉歷史文化底蘊 風景名勝地更名的成敗關鍵，在于處理好風景名勝地和旅游依托城市的關系。安徽省徽州地區1987年改名黃山市后，20多年來，經濟發展成效不大，卻使歷史悠久、風格獨具的徽州文化為之弱化。 云南思茅市為打造“世界茶源、中國茶城、普洱茶都”，改名為普洱市。但普洱茶因過度炒作，近幾年價格已飛流直下，盛景不再。思茅市的改名，對于發展普洱茶并沒能發揮長效的實質作用，卻將“思茅”原有的歷史文化底蘊丟掉了。 改名沖動 樹“酒都”形象仁懷擬改名茅臺市 目前醞釀改名的城市為數不少，例如河北石家莊市想改成正定市或西柏坡市，河南新鄭市想改為軒轅市，河南周口市想改為陳州市，湖南新晃縣與貴州水城市都想改為夜郎市，另外有人建議湖南耒陽市改名蔡倫市，西安市改名長安市等等。 貴州仁懷市早在北宋時期即設縣，具有900年歷史，擁有令人矚目的鹽運文化、長征文化和酒文化。為樹立“中國酒都”的城市形象，擬改名為茅臺市。“茅臺”只是仁懷酒文化的一個代表，把酒名做市名的設想，是否帶有酒神的沖動？改名“茅臺”，卻弱化了仁懷的文化底蘊，是否得不償失？據《華商報》、《今晚報》 ■有一說一 城市改名勿盲從跟風 復旦大學中國歷史地理研究所教授、中國行政區劃與地名學會行政區劃專業委員會副主任周振鶴指出，地名要保持嚴肅性、延續性，除非是影響到民族尊嚴，有損政治文化的名字才需要改。城市改名也要本著科學、謹慎的態度衡量利弊，規范操作，盲從跟風損害尤烈。 上海交通大學國際與公共事務學院院長、民意與輿情調查研究中心主任胡偉也認為，歷史文化遺產屬當地全體人民所有，如要更名，就須征求當地人民認可。《地名管理條例》中明確提出，“可改可不改的和當地群眾不同意改的地名，不要改”。 有網友評論說，三十年前，深圳不存在，而現在人家是特區；三十年前，義烏沒有名，現在一提到小商品，就第一個想到人家。桃李不言，下自成蹊，只有發展了，自然就會全國有名。如果把主要精力放在折騰上，你就是改成了“諸葛亮市”，改成為“郭靖黃蓉市”，還是皮球是皮球，雞蛋是雞蛋！華西都市報 中國規劃網武漢1月9日電 (責任編輯：白雪松) |
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