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２０１０年，中央政府３次出臺房地產調控措施，動用政策工具之多，歷史罕見。 ２０１１年，繼續調控樓市，努力穩定房價，這是人民的心愿、政府的承諾。 新的一年，為何繼續實行“最嚴格的調控”措施？記者就此采訪了權威部門及有關人士。 一問：房價過快上漲得到遏制了嗎 ２０１０年，７０個大中城市房價從同比漲幅來看，年初一路飛揚，４月達到頂峰，漲幅達到１２．８％。自４月份國務院調控措施出臺后，漲幅逐步回落。從環比漲幅來看，有升有降，市場陷入觀望。 在去年１２月底舉行的全國住房和城鄉建設工作會議上，住房和城鄉建設部部長姜偉新評價：“調控取得一定效果。” 根據權威部門對８個熱點城市住房差別化信貸政策檢查來看，近半年來二套及以上住房貸款占比明顯回落。 住房供應總體有所改善。２０１０年，全國城市住房供地計劃近２７０萬畝，實際供應比２００９年增加約８０％。 保障性安居工程進展順利。２０１０年全國保障房建設規模創歷年之最，各類保障性住房和棚戶區改造住房開工５９０萬套，農村危房改造開工１３６萬戶。 住房和城鄉建設部政策研究中心副主任秦虹說：“如果沒有調控，２０１０年房價漲幅絕不是現在這樣的水平。” 國務院發展研究中心專家夏斌認為，此輪調控并非短期打壓房價的舉措，而是糾正樓市扭曲發展的長期政策。 二問：房價為何仍在高位波動 自２０１０年四季度以來，一些地方高價地再度出現，部分熱點城市房價再現上漲苗頭。 人們不禁要問，經過如此大力度的調控，房價為何居高不下？權威人士認為，這種情況的出現既有房地產市場自身存在的問題，也有諸多外部因素影響。 ——房地產市場自身問題積重難返。供求失衡、投資比例過高、炒地炒房、住房保障滯后、房地產稅制不健全等問題，不可能在政策出臺短短幾月得以解決。 ——過分依靠房地產業帶動經濟增長和地方財政增收。２０１０年全國土地出讓成交總價款２．７萬億元人民幣，同比增加７０．４％。 ——多年累積形成的流動性壓力和民間投資選擇較少。 ——境外熱錢流入也加大了房價上漲壓力。 從更深層的意義上講，高房價也是經濟社會發展中的許多矛盾在住房領域的反映：城鄉、區域發展不平衡，大量人口向東部地區和大城市集中，造成這些地區住房壓力過大；現行的財政體制使地方政府的事權與財權不對稱，引發“以地生財”問題；腐敗現象一定程度上導致宏觀調控政策執行力弱化；等等。 清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵表示：“房地產問題是深刻的體制問題，需要著眼于經濟發展和改善民生綜合考慮。” 三問：遏制高房價將有何新舉措 歲尾年初，高層頻頻釋放出堅持房地產市場調控不放松的決心。有關部門的年度工作會議也傳遞出強烈信號：“繼續堅定不移地加強房地產市場調控。” 一系列新舉措應運而生：土地招拍掛制度將得到完善。國土資源部表示，２０１１年推動土地供應由“價高者得”的單一目標向完善市場等多目標管理轉變。 房地產市場秩序將得到進一步規范，商品房預售資金監管力度加大，《房地產經紀管理辦法》有望近期出臺。２０１１年年中４０個重點城市的個人住房信息系統要實現與住房和城鄉建設部系統的聯網。 繼續落實差別化住房信貸政策，限購等行政手段不放松。 房產稅試點城市和開征時間表逐步明晰。據了解，上海、重慶為房產稅試點城市。來自重慶“兩會”的消息，重慶市政府確定開征高檔商品房房產稅。 保障房將迎來高速發展的時代。２０１１年我國將建設１０００萬套保障性住房，重點發展公共租賃住房。 社會廣為關注的“問責制”將得到落實。姜偉新說：“對政策落實不到位、工作不得力的，進行約談直至追究責任。” 此外，針對深層次問題，國家發展和改革委員會主任張平表示，２０１１年將制訂并實施解決居民住房和促進房地產市場平穩健康發展的綜合性政策方案。 （據新華社北京1月13日電） |
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