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13城市提出房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)多數(shù)與居民收入和GDP掛鉤
專家認(rèn)為暗含“陷阱” 房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的截止期限日益臨近，截止到今天上午，本報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，僅有銀川、太原、佛山、貴陽(yáng)、沈陽(yáng)、昆明和岳陽(yáng)等13個(gè)城市公布了“房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)”，且這些城市中，全是二線城市。 1月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的“新國(guó)八條”中提出：2011年各城市要合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。 著名房地產(chǎn)分析師謝逸楓認(rèn)為，從目前的情況來看，只有3個(gè)城市有明確的量化目標(biāo)，其他城市的目標(biāo)都有點(diǎn)模糊化。因此，部分城市的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)被指成“空調(diào)”。 13城市房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo) 銀川 漲幅控制在城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅以內(nèi)，同比低于10% 太原 漲幅不超過全市年度GDP和人均可支配收入增長(zhǎng)水平 (今年預(yù)期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅10%) 佛山 不高于本年度GDP增幅(12%) 貴陽(yáng) 不高于去年全國(guó)平均值——按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字統(tǒng)計(jì)，這一平均值為13.67% 昆明 不能超過人均可支配收入增長(zhǎng)水平(10%) 沈陽(yáng) 低于人均可支配收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度(今年預(yù)期GDP增幅14%/城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅12%) 岳陽(yáng) 新建商品住房?jī)r(jià)格增幅控制在10%以內(nèi) 丹東：全地區(qū)同比漲幅將控制在9%以下，其中市區(qū)同比漲幅控制在9.5%以下 榆樹：要求低于2010年新建住房?jī)r(jià)格增幅 合肥：2011年全市新建住房年度價(jià)格漲幅不高于全市年度GDP、居民可支配收入增長(zhǎng)幅度 蘭州：今年蘭州市房?jī)r(jià)控制目標(biāo)是新建商品住房?jī)r(jià)格漲幅不超過9% 西安：新建住房?jī)r(jià)格增長(zhǎng)幅度不高于當(dāng)年西安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和人均可支配收入增長(zhǎng)幅度 濟(jì)南：新建商品住房均價(jià)漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)水平 ●房?jī)r(jià)調(diào)控 調(diào)控目標(biāo) 多與GDP和居民收入掛鉤 目前，出臺(tái)“國(guó)8條”細(xì)則的城市已有數(shù)十個(gè)，但絕大多數(shù)城市仍遲遲未公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，尤其是北京、上海、深圳等房地產(chǎn)一線城市，還沒有一個(gè)公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)。 3月10日，全國(guó)兩會(huì)期間，住建部部長(zhǎng)姜偉新對(duì)此表示，住建部已讓各個(gè)城市制定今年的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)，并在督促各地方，要在一季度末之前出臺(tái)。 在13個(gè)提出調(diào)控目標(biāo)的城市中，絕大多數(shù)的調(diào)控目標(biāo)沒有具體化，多個(gè)城市的調(diào)控目標(biāo)與當(dāng)?shù)啬甓菺DP或居民人均可支配收入目標(biāo)掛鉤，且數(shù)據(jù)相對(duì)模糊，具有一定的彈性機(jī)制。 例如合肥和太原，其調(diào)控目標(biāo)是“2011年全市新建住房年度價(jià)格漲幅不高于全市年度GDP、居民可支配收入增長(zhǎng)幅度”，濟(jì)南等城市則以“低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)水平”為目標(biāo)。 更有甚者，吉林省榆樹市公布的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)則要求低于2010年新建住房?jī)r(jià)格增幅，記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，2010年榆樹市區(qū)新建住房平均價(jià)格同比增長(zhǎng)高達(dá)50.5%。 ●分析 與GDP掛鉤 漲幅還是過快 著名房地產(chǎn)分析師謝逸楓分析，這些城市確定的今年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，或不超過GDP增速，或不超過居民收入增速，因各地確定的GDP、居民收入增速大多超過10%以上，這意味著今年房?jī)r(jià)漲幅目標(biāo)大多在十幾個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。 按照今年CPI控制在4%的目標(biāo)看，已公布的多個(gè)城市房?jī)r(jià)漲幅控制目標(biāo)均不低于10%，遠(yuǎn)高于CPI增幅，又如何能抑制商品房的投資性和投機(jī)性需求？ 由此可以看到地方政府仍舊不肯放棄土地財(cái)政和房地產(chǎn)市場(chǎng)收益的心態(tài)。 讓房?jī)r(jià)保持在一個(gè)合理的水平是國(guó)務(wù)院總理溫家寶在訪談中多次提到的一句話。但這個(gè)“合理”的標(biāo)準(zhǔn)界定，在各地出臺(tái)的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)上卻是五花八門。其實(shí)，最合理的水平，應(yīng)該是與居民住房支付能力相匹配，與CPI漲幅相適應(yīng)的區(qū)間。 眼下各地的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，與此顯然還有距離。終結(jié)土地財(cái)政，加大保障房供給，讓商品房去金融化，房地產(chǎn)退出投資領(lǐng)域，樓市調(diào)控才能落到實(shí)處。 與居民收入掛鉤 暗含“陷阱” 另外，與GDP和居民收入進(jìn)行掛鉤，表面上看起來很合理，實(shí)際上，里面有一個(gè)“陷阱”。中國(guó)社科院連續(xù)兩年在藍(lán)皮書中作出“85%人買不起房”的結(jié)論，也就是說，按目前的收入來講，85%的居民現(xiàn)在買不起房了，而未來房?jī)r(jià)和收入要“同步”增長(zhǎng)，那老百姓未來還是買不起房子。 謝逸楓還表示，特別是部分一線大城市的房?jī)r(jià)過快上漲，如果也與GDP或者居民收入進(jìn)行掛鉤，那房?jī)r(jià)調(diào)控將成為真正的“空調(diào)”。 謝逸楓指出，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度或者人均可支配收入作為地方政府制定價(jià)格控制目標(biāo)的參照物，顯然是缺乏客觀性和不合理性。要對(duì)一線城市和二三線城市的價(jià)格控制目標(biāo)區(qū)分。一線城市的價(jià)格控制目標(biāo)，應(yīng)該和CPI及PPI和住房支付能力相結(jié)合，方可掌握價(jià)格上漲幅度的變化。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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