隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,城市交通問題已日益成為關(guān)系百姓工作生活的重大民生問題和社會(huì)熱點(diǎn)問題。多年來(lái),嘉興市政協(xié)始終關(guān)注著城市交通問題:從停車難到城鄉(xiāng)公交一體化,從公交優(yōu)先到城市交通布局,每年的市兩會(huì)期間,都有不少政協(xié)委員提出相關(guān)提案,就城市交通規(guī)劃、建設(shè)和管理積極建言獻(xiàn)策。日前,市政協(xié)主席會(huì)議又專題就進(jìn)一步做好城市交通工作進(jìn)行視察、討論,提出了意見建議。
城市交通規(guī)劃:突出重點(diǎn)統(tǒng)籌全局
城市交通是一個(gè)涉及方方面面的系統(tǒng)工程,該市政協(xié)認(rèn)為,各相關(guān)職能部門必須要有“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)籌管理,相互支持、相互配合”的理念,通過整合力量、整合資源來(lái)讓事情“事半功倍”。
“規(guī)劃先行,方能統(tǒng)籌全局。”市政協(xié)認(rèn)為,在規(guī)劃的制定過程中,必須要把握好“三個(gè)性”。一是適應(yīng)性。各政府職能部門要充分抓住今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步對(duì)接和細(xì)化相關(guān)工作,使嘉興城市交通的規(guī)劃、建設(shè)和管理與嘉興整個(gè)“十二五”期間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);二是超前性。按照嘉興市確定的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型宜人城市的城市定位,用超前的思維來(lái)規(guī)劃、建設(shè)和管理嘉興未來(lái)的城市交通,對(duì)于那些目前條件還不成熟或者還未實(shí)施的項(xiàng)目,如城市三環(huán)高架、城市過街天橋、地下通道等,則按交通發(fā)展需要先行規(guī)劃和預(yù)留土地、空間;三是針對(duì)性。把當(dāng)前群眾最關(guān)心最突出的乘車難、行車難、停車難“三難”問題,作為破解城市交通難題的著力點(diǎn)和重點(diǎn)工作來(lái)抓。
城市交通建設(shè):加大投入推進(jìn)項(xiàng)目
項(xiàng)目的實(shí)施,需要資金的保證。在充分肯定市政府近年來(lái)對(duì)城市公共交通加大投入的同時(shí),市政協(xié)建議積極探索城市交通建設(shè)資金投入的新思路,除了政府性的資金投入外,通過推進(jìn)投融資體制改革,采取發(fā)行項(xiàng)目債券融資等多種方式,引導(dǎo)和發(fā)揮民間資金的作用,切實(shí)解決和擴(kuò)大城市交通建設(shè)資金的來(lái)源。
隨著私家車數(shù)量的逐年增加,停車難問題日益受到關(guān)注。與會(huì)人員建議,切實(shí)加大投入和強(qiáng)化工作力度,抓好立體停車場(chǎng)建設(shè)和地下停車場(chǎng)的回歸,有效增加市區(qū)停車位的數(shù)量。同時(shí),通過建設(shè)人行天橋或者地下通道等,加快市區(qū)立體交叉口的建設(shè),切實(shí)引導(dǎo)人車分流,加快通行速度,改善交通安全。
城市交通管理:以人為本優(yōu)化模式
有了先行的規(guī)劃、基礎(chǔ)的設(shè)施,后續(xù)的管理必須緊緊跟上。市政協(xié)建議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門高度重視,強(qiáng)力推進(jìn),綜合治理,合力抓好。
針對(duì)當(dāng)前公交運(yùn)營(yíng)存在的實(shí)際困難和問題,要進(jìn)一步創(chuàng)新管理和運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制,在加大財(cái)政投入的同時(shí),提升管理水平。特別是要對(duì)點(diǎn)偏、人少、線長(zhǎng)的線路進(jìn)行重點(diǎn)扶持,并適當(dāng)提高駕駛員的待遇,通過穩(wěn)定隊(duì)伍來(lái)提高公交的分擔(dān)率,切實(shí)改變公交駕駛員流失嚴(yán)重的情況。
在管理隊(duì)伍的建設(shè)方面,要堅(jiān)持以人為本的理念,特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)城市交通協(xié)警隊(duì)伍的建設(shè),從選撥、聘用、教育、培訓(xùn)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)著手,不斷提高人員素質(zhì),提升隊(duì)伍科學(xué)管理水平。
在城市交通的管理上,要更多地發(fā)揮和利用高科技、現(xiàn)代化的手段,實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通指示、標(biāo)志的科學(xué)化、智能化,以此提升城市交通建設(shè)、管理的水平和效率,并通過合理布局、優(yōu)化配置各種社會(huì)資源,優(yōu)化細(xì)化管理模式,進(jìn)一步加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè),完善交通組織,細(xì)化車輛管理,規(guī)范交通秩序,從而實(shí)現(xiàn)城市交通的系統(tǒng)、科學(xué)、高效運(yùn)行。中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)杭州5月12日電