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鄭東新區建設思考與展望 特色規劃的特殊魅力

時間:2011-07-01 09:30來源:中國規劃網 作者:為之

  “鄭東新區的規劃世界一流,起點高、大手筆,特色鮮明,讓人震撼。”

  這是8年多來,境內外40多個國家和地區700多座城市30多萬參觀者的“共鳴”。

  鄭州因鄭東新區而美名遠揚。

  鄭東新區因規劃一流、特色鮮明而九轉功成。

  如此引人入勝的特色規劃,源于省市決策者解放思想、創新機制、牢牢把握住了現代化城市建設的內在規律,引入國際上最先進的城市規劃理念,古老的鄭州與西方國家的城市站在同一起跑線上,用同一個理念、同一個標準展開競技。超前規劃,規劃先行,尊重規劃,最終成就一個大美之城。在鄭州都市區、中原經濟區的戰略構想中,鄭東新區將煥發出特色規劃的特殊魅力。

  大美鄭東

  從各個角度看夜鄭東是如此之美。

  法國著名建筑設計師保羅·安德魯參觀鄭東新區后說:與巴黎類似,給我留下最深刻印象的是城市建筑與自然融為一體,為人們營造了一個獨特的城市。

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  特色規劃源于高起點、大手筆、高標準、高品位的國際競標設計。

  今天的鄭東新區,已成為展示新鄭州、新河南的精美櫥窗。“如意”狀的城市形態、CBD內外環統一的天際線、精致舒適的生態環境……人們贊嘆鄭東新區規劃高瞻遠矚、卓爾不群。

  上世紀末,城市化大潮風起云涌,繼上海浦東新區之后,杭州、重慶、南京等城市也悄然開始新區建設,意欲在這輪中心城市的競爭中贏得先機。

  而此時的鄭州,也有一個難得的機遇:2000年初,原鄭州軍民合用機場遷建工程啟動,空置出一個3.45平方公里的區域。市委、市政府決定對這一區域進行重點開發建設。

  2000年,時任河南省省長李克強在省委六屆十一次會議上作“十五”建設說明時強調,強力開發鄭州的新區建設。

  省市決策者志存高遠,激情滿懷。按照高起點、高標準、高品位,用世界智慧建設鄭東新區的理念,一個150平方公里、承載著鄭州復興之夢的鄭東新區橫空出世。

  2001年8月,鄭州首次向國際征集鄭東新區遠景概念規劃,為保證鄭東新區規劃體現新世紀、新鄭州、高起點、高品位,經過反復研究,按照李克強同志的要求,鄭州市2001年9月正式確定對鄭東新區遠景總體概念規劃進行國際招標。經過多方考察和商務談判,共有11家海內外單位參與競標,最后日本黑川紀章事務所、法國夏氏事務所、美國SASAKI公司、中國城市規劃設計院等6家單位入圍。

  幾個月后,通過邀請33位國內外專家反復評審,9萬余市民參與問卷調查,前后歷經半年多的時間,最終日本黑川紀章的方案脫穎而出。

  2002年12月,城市規劃國際會議上,該設計方案榮獲“城市規劃設計杰出獎”。

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  特色規劃煥發出特殊魅力。

  “城在水中,水在綠中,人在畫中”,是對鄭東新區的生動寫照。

  2007年6月,法國著名建筑設計師保羅·安德魯參觀鄭東新區后說:“這座城市有一個美麗的遠景規劃。與巴黎類似,給我留下最深刻印象的是城市建筑與自然融為一體,為人們營造了一個獨特的城市。”

  2008年1月,深圳大學建筑設計院總建筑師許安之在“鄭東新區規劃建設五年回顧高級專家座談會”上說:鄭東新區是最具有中國特色的城市。巴西首都巴西利亞成功地申報成為世界文化遺產,如果按照黑川紀章的規劃去做,再過二三十年,鄭州也可以去申報21世紀的世界文化遺產了!

  鄭東新區的魅力究竟在何處?

  其一是發展理念超前。打破了傳統的攤大餅、粗放型的城市擴張模式,組團式、集約化成為城市發展的新“指南”。

  鄭東新區的規劃,將新區分為中央商務區(CBD)、商住物流區、龍湖副中心區、高校園區、科技物流園區及產業支撐的經濟技術開發區六大功能組團。

  其二是城市形態獨特。汲取眾家之長,風格突出,一改“千城一面”的舊模式,讓鄭州在世界城市之林中擁有自己的一席之地。

  規劃引入環形城市、共生城市、新陳代謝城市、地域文化城市等現代城市理念。在規劃中,鄭州市的幾大水系相融共生,成為完美的城市生態體系,體現現代服務功能的金融集聚、現代物流、科技教育、文化會展等科學布局;規劃中商貿、居住、產業組團及交通系統相互銜接。

  其三是決策機制創新。鄭東新區是專家評審、公眾參與、政府決策“三位一體”規劃審批機制的杰作。省市決策者用科學發展觀作指導,首次用“鄭東新區”的名字在國際上招標城市規劃設計,此舉在鄭州、全省乃至全國的城建史上都是新突破。一次性規劃150平方公里新區的宏大氣魄,當時在國內也是絕無僅有的。

  2002年5月,李克強同志在鄭州召開現場辦公會,要求把切割了老城區和規劃中的“鄭東新區”的國道107線東移4公里,為新老城市發展與銜接打開空間;同時,把原穿越城區的國道107改造提升,建成鄭州城區新的中軸線,并要求“確保規劃的權威性,一張藍圖繪到底,一任接著一任干”。

  規劃先行,超前規劃。通過加強各類項目建設事前、事中、事后的規劃管理,先后制定30余項專項規劃,邀請國內外相關領域知名專家組成顧問委員會對規劃進行監督,確保規劃的嚴格實施。8年多來,每一任領導,始終嚴格執行規劃不動搖,確保了東區的特色。

  其四是發展模式新穎。依靠“市場運作、自求平衡、良性循環、滾動和可持續發展”,鄭東新區走出了一條市場化運作的新路子。

  不同于其他新區的建設模式,鄭東新區沒有依靠政府機關搬遷帶動。啟動時,市政府投入了10.5億元,用于老機場的拆遷補償。靠著這10個億的政府投入,鄭東新區土里生“金”,完善了基礎設施,美化了城市環境,吸引大量資金涌入。

  (三)規劃之力

  特色規劃迸發出無窮的生產力。

  鄭東新區的成功,證明了高起點、高品位、高標準規劃的重要性。一個好的規劃能產生最大的效益,它吸引資金流入,提高土地價值,鄭東新區做到了。

  截至今年5月底,東區(不含經開區)累計完成固定資產投資超過1100億元,開工項目約500個,房屋開發面積2400多萬平方米,綠化面積1400多萬平方米,建成區面積65平方公里,入住人口超過30萬。鄭東新區目前已進入飛速發展時期?茖W的規劃防止了低檔次的開發,保障了高品質、高效率的建設;科學的規劃提升了土地價值,創造了財富;科學的規劃引導產業合理布局,促進了協調發展。

  科學、超前的規劃創造了“速度東區”。

  8年多的時光,鄭州東部崛起一座新城。每年8平方公里的開發速度,創造了鄭州、河南城建史上的新紀錄。

  2003年初,時任河南省委書記的李克強為鄭東新區起步區定下建設時間表:“三年出形象,五年成規模。”2008年,東區如期完成任務。

  科學、超前的規劃創造了“財富東區”。

  今天鄭東新區已成為鄭州、河南的“財富高地”,5000多家企業進駐東區,金融經濟、總部經濟、會展經濟等八大“金剛”讓東區成為流金淌銀之地。

  科學、超前的規劃創造了“宜居東區”。

  良好的生態,加上便利的配套,鄭東新區成為最適宜居住的“水域靚城”。

  東區實踐 求證覓規律

  有人說:鄭東新區贏在了起跑線上。

  所謂的起跑線,就是規劃設計。

  合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于壘土。

  鄭東新區的開發建設是充分尊重規劃設計、嚴格執行規劃設計的典范之作。國際化、高起點、高標準、高品位的城市規劃與建筑設計,成就了今天如詩如畫、獨具魅力的鄭東新區。

  鄭東新區的特殊魅力,在于它遵循和深刻把握了現代城市建設的發展規律,站位高遠,科學決策,特色鮮明。把世界先進的城市理念植入中原沃土,從傳統的“攤大餅”到新穎的“組團式”,從“千城一面”到生態城市、共生城市、低碳城市、環形城市、新陳代謝城市……使鄭州實現了從城市向大都市的質變,在這輪以中心城市為主角的競爭中贏得主動權。鄭州,這顆中原明珠再次煥發出熠熠華彩。中國規劃網鄭州7月1日電

  (責任編輯:白雪松)

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