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一任領導一規劃 12年規劃未動工 胳膊擰得過大腿嗎

時間:2011-08-20 14:15來源:中國規劃網 作者:陳揚

    摘要:城市規劃師是沒有任期的,而官員有。這就是為什么城市建設不但需要市長區長更需要城市規劃師的根本理由。

 

 

 

  城市規劃師是沒有任期的,而官員有。這就是為什么城市建設不但需要市長區長更需要城市規劃師的根本理由。

  南方都市報的報道說,花園酒店地下廣場討論12年未動工,知名規劃師袁奇峰稱是廣州城建史上的奇案,再不抓機會,環市東商圈難免衰敗重蹈南方大廈的覆轍。這條新聞有的看得懂有的看不懂。特意在早茶時間向各位請教。

  先說看不懂的吧。不明白著名規劃師袁奇峰為何說這是個奇案?是因為拖了12年未動工嗎?既然是討論而未入城市規劃,不動工該是不足為奇。再看袁奇峰教授的微博原文,涉及原來廣州市的領導人拍板。這也沒有什么奇的,一任領導一規劃,這一點反而我們都懂的。

  再說看得懂的吧。報道說,“區政府和市政府雖贊同方案理念,但擔心建大廣場必然引發大量的拆遷,實施難度太大;而環市東周邊的部分酒店則強烈反對,指一旦建成大廣場、激增的人流將嚴重影響酒店正常經營”。這個意思大概是火燒眉毛顧眼前;眉毛還在,哪管它烈焰滔天?規劃師袁奇峰教授擔心的是整個環市東地區的未來,這該是主要的分歧。到了那個未來到來的時候,酒店老板盆滿缽滿養老去了,各級領導高升的高升抱孫的抱孫,這的確是個問題。

  但是無論是看袁奇峰教授的微博還是看報道,作為外行的我還是搞不明白為什么不搞這個廣場,廣州尖東環市東就會衰落,直觀的猜測是:環市東是一條扁擔型的狹窄交通干道,兩邊都是密集的酒店,缺少寬闊開敞的公共空間和市民氣氛?假如是的話,有道理。

  除了現實未來時間軸的縱向考量,袁奇峰教授還考慮到東西南北的橫向比較。他說,這里環境再不進行大力度的改造,就趕不上琶洲員村等地區了。這話我倒是聽得非常明白,環市東整個地區的基本面貌還是停留在上世紀八十年代末,而珠江新城和琶洲員村地區的快速崛起的確是在剝奪著陳舊的環市東的競爭力。也許這個廣場就是環市東地區整體環境改造的點睛之筆?我似乎又好像看明白了,請袁奇峰教授在微博上@我繼續指教!

  作為一名城市規劃師,腦子里一定是城市的過去今天和未來。城市規劃師是沒有任期的,而官員有。因此城市規劃師的歷史使命感一定比官員強。準確地說,不是誰強誰弱的問題,是位置的問題。在現行體制下,叫規劃師去當市長區長,也許他會換另外一個主意?城市規劃師的思路也許還是沒有行政管轄權力邊限的,整個城市都在他的視野范圍內。假如讓同樣一位城市規劃師去擔任這一區的區長或是那一區的區長,他畫出來的圖紙一定不一樣。

  這就是為什么城市建設不但需要市長區長更需要城市規劃師的根本理由。我們的廣州身后已經有兩千多年的歷史,前面不知道還有多少年的未來。

  還有一個非常幼稚的問題。我當然理解城市規劃尤其是計劃開工的項目必須平衡各方利益,但是如果沒有一個或者一隊天才的城市規劃師,只有無休無止的討論平衡再討論再平衡,直到方方面面都首肯,這種去掉一個最高分,去掉一個最低分,取中間各位的平均分的城市規劃審議方式,民主固然民主,但是到底能不能把給我們的城市提供一個最優的規劃方案?待到下一輪班子上臺,需要平衡的利益和意見就重新洗牌了,然后再循環這個看起來極其民主的過程,于是城市就前赴后繼地從不三不四挺進到不三不四的平方米立方米以至于N次方了。

  我不相信一個城市規劃師他哪怕再著名,發兩條微博加上一兩家報紙報道一下,環市東花園酒店地下廣場就會如愿動工了。未來的胳膊擰不過現實的大腿,城市規劃師最容易干的活不是描繪未來的藍圖,而是論證現實的合理。不信?放長眼看吧。 □陳揚 中國規劃網廣州8月20日電

  (責任編輯:白雪松)

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