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規劃“出發點好” 城市就會好嗎?

時間:2012-05-24 17:42來源:南方日報 作者:趙越

  面對城市發展,佛山應如何做出一份盡善盡美的城市規劃?在引領城市規劃進程之中,政府角色如何科學定位?規劃“出發點好”,城市就會好嗎?城市發展,應更加尊重客觀規律還是可以引入更多“主觀選擇”?
  在本次南方有為論壇現場,劉太格、陳淮等專家或各抒己見,或互相呼應,眾多思想火花在現場的激烈碰撞中不斷閃現。
  焦點一面對城市規劃,政府角色如何科學定位?
  政府超前做好規劃,是否就能最終如愿換來城市的更好發展?面對城市規劃,政府角色應該如何科學定位?在論壇現場,這一度成為熱議話題。
  “一個城市如果是生活的舞臺,政府的責任是將這個舞臺設計得盡善盡美。”在論壇發言中,被譽為“新加坡規劃之父”的劉太格提出了自己的重要論點:在城市發展中,應該由政策引導規劃、規劃引導城市設計。他用上述“設計舞臺”的比喻來解釋政府的責任,“政府要提供最好的機械和配方,讓企業和人演出生活的戲劇。舞臺做好了,盡量讓市民來發揮他們的才華。”
  在政府的規劃工作中,藝術性要求被劉太格重點提出。他強調,在做總規劃時要尊重科學和客觀的條件,不過“純粹尊重科學也不行,也要有藝術的表現”。在藝術性的設計視野中,城市發展無疑具有很大的可設計性。劉太格認為,作為規劃師,除了要做好準確的政策,很重要的一件事就是盡量將城市做成“完美的城市生活機器。”
  不過,在隨后的發言中,對區域經濟發展有獨到見解的陳淮則提出了自己的看法,他認為,城市發展的確需要強調人們或理性、或事前、或主觀的做法,但是更多還是要注重客觀規律,而不是人們主觀的價值選擇。
  陳淮舉出了多個例子來證明城市發展中“主觀選擇”雖好,但實際卻比較失敗的例子。他說,過去人們發展城市曾“以大為榮”,但如今特大城市已經成為城市化過程中的雞肋。“不是站在非常好的高度,就一定是對的。”陳淮總結說。
  焦點二“強中心”方向如何把握?
  佛山“強中心”戰略已定,應如何把握“強中心”的建設方向和方法?
  對于佛山中心城區“不夠強”的現狀,劉太格舉出紐約與新加坡的經驗:依托城市“強中心”,可以有效加強生活配套,便于合理進行交通布局,節約市民的工作出行時間等。
  對于城市中心區強化,陳淮則有不同的觀點:城市發展需要聚集效應,但他同時舉例說,舊金山只是一個60萬人口的城市,也談不上擁有中心區,卻仍然是一個經濟發達的城市群。
  在他看來,佛山既要創造現代化的城市文化,也沒有必要非要跟廣州一爭高下。他尤其強調,佛山的“強中心”不應該僅僅定位為“建設一個標志性建筑”。
  事實上,佛山未來的“強中心”形態,也許與一些大城市的傳統中心區有所不同。華南理工大學教授王世福論述說:“由于我們現在是用整理、再發展、再挖掘的方式來做強中心戰略,所以不太能夠想象佛山的中心會像其他城市那樣,在形態上、特別是交通形態上出現環狀放射。”
  焦點三如何讓廣佛合作大于競爭?
  在論壇中,主持人拋出了一個問題:佛山與廣州的近距離可能會帶來壓力,例如佛山的消費者流向廣州;如何平衡這種關系,讓合作大于競爭,也將是佛山城市升級中的一個待解問題。
  “廣佛之間其實并不是此漲彼消、有你無我的關系。”陳淮回應說,“同城一體化”可以調整產業格局、優化城市資源配置,對城市發展是一個重要概念。
  而在佛山城市升級后,廣佛同城的結構也可能改變。“廣州是典型的強心弱邊,佛山是典型的強邊弱心。”華南理工大學教授王世福認為,在這樣的結構里,佛山“強心”必然會重組廣佛同城的結構。
  中山大學教授袁奇峰則提出了“廣佛主城”的概念,認為佛山新的城市中心可以接入“廣佛主城”之中。他提出,隨著南海和禪城進一步一體化,已形成了佛山中心城區的概念,和廣州的中心城區對應,已經形成了“一個廣佛主城,兩個行政區”的結構。
  他分析說,廣州本來就是多中心城市,“現在是上下九、北京路、天河體育中心,再往下可能就是千燈湖、佛山的中心區,祖廟等。”
  如此一來,“今后說廣州,可能不是簡單的指廣州,要說佛山也不僅僅是指佛山,而是廣佛主城。”袁奇峰預言,經過十年發展“廣佛主城”的概念將可能形成。
  “佛山還要考慮與廣州的關系”,劉太格提出了佛山的個性化問題。“我本人對佛山當地建筑風格非常欣賞,希望能夠盡量保留”。他表示,所謂“嶺南風格”內涵豐富,佛山與廣東其他地區風格不同,非常珍貴。(南方日報記者 趙越)

   (編輯:趙巖)

  (責任編輯:白雪松)

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