|
中國規劃網北京6月1日電正是春光爛漫時，當我們回首中國國家高新區和科技園區20多年的建設，心生感慨。 我們看到，伴隨著高新園區的發展，我們的祖國正向自主創新的方向大步邁進。截至2010年，國家高新區營業總收入達到105917.3億元，創造了全國11.5%的工業增加值、8%的國內生產總值和16.8%的出口創匯，成為帶動區域經濟發展的強大引擎。
回憶往昔，崢嶸歲月稠。1988年5月，在中關村電子一條街的基礎上，國務院批準建立第一個國家高新區——北京市新技術產業開發試驗區，并頒布18條優惠政策。三年后，隨著1991《國務院關于批準國家高新技術產業開發區和有關政策規定的通知》頒布，武漢東湖、南京、西安、天津、長春、深圳等高新區陸續建立，到了2011年6月，國家高新區的數量達到88家，在全國形成了合理的布局。
2009年3月批復建設中關村國家自主創新示范區，隨后又先后批復建設武漢東湖國家自主創新示范區、上海張江國家自主創新示范區。國家高新區的戰略地位大大上升。高新區和科技園區越來越成為創新型國家的強大引擎。
助力創新型國家
20年來，國家高新區堅持以科技創新為動力，重點發展以信息技術為代表的高新技術及其產業化，注重對傳統產業的改造，探索了中國高新技術產業發展的道路，對推動我國轉變經濟發展方式，加快經濟結構的戰略性調整，推進產業升級，提高產業國際競爭力具有直接的意義。
科技部火炬中心提供的數據顯示，1991年至2010年20年間，國家高新區營業總收入年均增長45%；從1998年開始統計工業增加值指標以來至2010年12年間，國家高新區工業增加值年均增長28%。
在數量的高速增長之外，國家高新區經濟發展還確保了增長質量，實現了高效、集約式發展。據統計，國家高新區平均每平方公里土地工業增加值為7億元，實現了土地的高效利用。從2001年起，國家高新區的人均GDP開始超過1萬美元，率先進入了經濟發展的新階段。
國家高新區從建設之初就特別重視堅持走可持續發展道路，積極推動環境優美、綠色生產和循環經濟發展，實現了自然生態、環境與社會活動的和諧發展。國家高新區平均萬元GDP能耗為0.5噸標準煤，不到全國平均水平的一半。
國家高新區對其所在城市經濟發展的貢獻更加突出，西安高新區、合肥高新區、寶雞高新區等21個國家高新區的工業增加值已占到了所在城市工業增加值的30%以上。國家高新區已經成為支撐當地經濟發展的主要力量，引領著區域產業發展的方向。
目前，國家高新區聚集了全國50%以上的高新技術企業，其中一大批自主創新能力強、擁有核心技術專利的骨干企業已經成長為行業科技進步的“領頭雁”，甚至在國際市場縱橫捭闔。
邁向全球創新中心
在88個國家高新區里，中關村國家自主創新示范區毋庸置疑地雄踞龍頭地位。第一個國家高新區，第一個國家自主創新示范區，第一個國家級人才特區，中國第一家民營科技機構、第一家全國性技術交易機構……太多的“第一”賦予中關村不同尋常的意義。中關村早已經超出其在地理坐標上的含義，而成為中國創新力的標志。
從1988年創建到2011年23年的發展歷程中，中關村在體制機制上先行先試，一直超前于國家整體經濟體制改革進程，從而成為中國科技和經濟領域“試驗田”。中關村示范區依靠改革創新所形成的經驗和成果，在北京乃至全國眾多高新區中得到轉化、輻射，成為提升國家自主創新能力的重要理論基礎和政策依據。中關村的探索與經驗，作為中國自主創新體系建設中最有價值的成功經驗而被普及。
2010年年底，國務院支持中關村實施“1+6”系列先行先試新政策，進一步形成了資源集中、信息共享、流程明確的高效運行管理機制，中關村示范區創新發展如火如荼、日新月異。
現在，在中關村，中關村企業主導或者參與創制的國際標準86項，國家、地方和行業標準近800項，中關村企業、科研院所、大學獲得國家科技進步獎一等獎超過50項；中關村承擔的國家863計劃項目占全國的1/4，承擔的973計劃項目占全國的1/3，中關村承接的國家科技重大專項項目達到968個，承擔了國家科技重大專項中的大部分核心任務；中關村也是我國科技金融最發達的區域，中關村每年發生的創業投資案例占全國的1/3，截至2011年年末，中關村境內外上市公司突破200家，在境內創業板上市的中關村企業超過40家，占全國創業板上市公司總數的1/，形成“中關村板塊”。
中關村還在全國開拓了一區多園的園區架構，形成了區域差異化發展優勢互補的格局。海淀園鞏固和保持了在IT和電子信息產業上的主導地位，重點培育了金融服務業、創意產業、新材料和生物醫藥產業；豐臺園經過十余年發展，已成為全國知名的總部經濟區；昌平園發展了關鍵材料、新型能源、重大裝備及信息服務等國家支柱行業，園內的中關村生命科學園的科技創新達到世界先進水平；電子城是中關村示范區發展新一代移動通信、光電顯示、計算機與網絡三大產業的重要基地，正打造“中國移動(微博)硅谷”； 德勝園以研發設計、金融后臺服務、文化創意和高端交易為主要產業業態，正著力建設中國北京出版創意產業園區；雍和園被認定為“國家版權貿易基地”，主攻知識產權產業等；通州園則重點發展代表國際一流、國內領先水平的光機電一體化等；大興生物醫藥產業基地已被認定為“北京國家生物產業基地”產業發展核心區……。
有專家指出，中關村“一區十園”的跨行政區域整合資源的新模式，極大程度上避免了各區域發展產業雷同、招商因素摩擦的問題。同時，隨著2010年中關村發展集團的成立，這種資源整合、產業優化功能得到更進一步發揮。
《國家“十二五”科學和技術發展規劃》提出，“十二五”時期，我國將基本建成功能明確、結構合理、良性互動、運行高效的國家創新體系，國家綜合創新能力世界排名由目前第21位上升至前18位，科技進步貢獻率力爭達到55%。
向這個目標進發，以中關村國家自主創新示范區為代表的國家高新區任重而道遠，讓我們為之祝福。
（編輯：趙巖）
(責任編輯：白雪松)
|
/a>
