|
科技部于2010年推進的創新型城市（區）試點，是貫徹落實黨中央國務院增強自主創新能力、建設創新型國家戰略決策的重要舉措。經過幾年積極探索，入圍首批創新型城市（區）試點的20個城市（區）在加快科技成果轉化、創新科技金融等方面取得明顯成效，積累了一些可資借鑒的經驗。 “科技視野”版從本期推出“創新型城市如何創新”專欄，介紹重慶市沙坪壩區、四川省成都市等創新型城市（區）的試點進展，敬請關注。
——編者
盛夏，重慶安運科技公司迎來了近幾年業務最繁忙的時期。他們自主開發的駕校計時培訓管理系統經過升級之后，已獲得1萬多套訂單，目前員工們正在加班加點地裝配發貨。“是沙坪壩區‘國家創新型試點城區’的金字招牌吸引了我們，事實證明我們的選擇是正確的。”公司總經理孫欽說，在沙坪壩區科技政策和項目基金的支持下，他們從過去單一賣產品發展到現在提供多種技術服務，公司去年銷售收入達到2000萬元，今年預計達到5000萬元。
重慶沙坪壩區內有高校19所，科研院所65所，科技工作者8萬余人。重慶大學城、“國家級重慶大學科技園”均落戶在這里。作為科技部確定的首批國家創新型試點城區之一，在加快創新體系建設過程中，該區扭住知識產權這一“龍頭”，大力實施知識產權強區工程，以全面推進知識產權工作引領創新型區建設，不僅為企業發展創造了良好的外部環境，也為全區的轉型發展提供了強大的內在動力。
筑牢根基——
完善組織機構 健全政策體系
作為“國家知識產權試點示范城市（區）”，沙坪壩區注重通過建立健全組織管理體系，為知識產權工作提供體制保障。區里成立了由區政府主要領導擔綱掛帥的區知識產權協調工作領導小組，成立了區知識產權局，并在重慶市各區縣中率先成立知識產權科，使知識產權工作體系建設落到實處。
為進一步完善組織體系，2010年至今，該區還在街鎮、園區建立了14個知識產權工作站。工作站被賦予科技創新項目初審、知識產權服務及統計等職能，成為區政府相關服務職能向基層延伸的重要載體。
“機構搭建好了，還需要建立健全相關扶持政策。”沙坪壩區科委主任、區知識產權局局長朱正介紹，為促進企業創新發展，該區修訂完善了《沙坪壩區專利資助管理辦法》，不僅加大了資助力度，還簡化了申請手續。2009年以來，對授權專利進行經費補助近百萬元；此外，還出臺了《沙坪壩區專利成果轉化專項資金管理辦法》，目前已對50余個具有良好市場前景、科技含量高、具有產業化條件的專利成果進行無償資助533萬元。
在此基礎上，沙坪壩區加大政府投入力度，區財政每年在科技經費中單獨安排知識產權工作專項資金，2009年為100萬元，且逐年遞增；區科委還設立了“大學生創新創業資金”，重點支持具有自主知識產權專利成果的個人進行創新創業。目前已有6支大學生團隊進入試運行審查階段，如果獲得通過即可得到無息借款等形式的資金支持。
激發活力——
培育示范企業 深化專利服務
如何加強創新主體的知識產權能力建設，是知識產權工作的關鍵所在。沙坪壩區的做法是：通過培育典型示范企業，逐步產生帶動效應，激發更多企業的創新活力。
力帆實業（集團）股份有限公司就是沙坪壩區內國家級知識產權示范企業。“在重慶市、沙坪壩區知識產權局的指導和幫助下，我們不斷增強知識產權意識，建立了較為成熟的知識產權工作體系，企業核心競爭力得到了跨越式提升。” 公司副總裁鄧有成介紹，目前，力帆集團發明專利擁有量已入圍全國50強，在2011年11月舉行的第十三屆中國專利獎頒獎大會上，力帆600cc摩托車獲得中國外觀設計金獎，這是重慶乃至西南地區唯一的國家級知識產權金獎。
隨著典型經驗的推廣，目前沙坪壩區已培育出國家級知識產權試點園區1個，企業6家，市級試點企業7家。樣板企業的示范帶動作用日益顯現。
專利工作對企業發展至關重要，但仍有不少企業專利申請與保護意識淡薄，專業人才匱乏，而自己培養成本又太高。面對這種普遍存在的問題，沙坪壩區實施了“專利特派員”行動，由政府向專業中介機構購買專利服務，由中介機構派員進入園區和企業，擔當專利特派員，為企業免費提供相關服務。
“一項‘一點即破’的技術，最后通過專利保護，成為一個預期產值可達幾億元的產品系統！”談到專利特派員對企業的貢獻，重慶七色實業有限公司副總經理唐榮明深有感觸。該公司研發的照明節能控制系統，可節能40%—70%，公司為此申請了一項專利。專利特派員進駐企業后，立即發現，一項專利根本無法有效保護該系統，極易被突破。經過深入論證，特派員為該項系統一口氣申請了4項保護期20年的發明專利和8項保護期10年的實用新型專利，并獲得授權。
沙坪壩區科委相關負責人介紹，自2010年實施“專利特派員”行動以來，專利特派員共聯系企業258次，拜訪企業103次，上門服務企業63家，為企業培訓30余次，為13家企業完善了知識產權制度，為17家企業制定了知識產權方案，幫助企業新申請專利100余件，為企業提供專利創造、運用、管理和保護“一條龍”服務，切實發揮了知識產權在促進區域經濟結構調整和增長方式轉變中的作用。
營造氛圍——
加強交流培訓 打造特色文化
為提高全區整體知識產權水平和知識產權意識，沙坪壩區科委、區知識產權局面向企事業單位，大力開展以知識產權創造、運用、保護、管理等為主要內容的培訓，目前已培訓上千人次。為了讓知識產權工作成為企業的“一把手”工程，區相關部門邀請了國內知名專家對區內各相關園區、規模以上50強企業的負責人進行企業知識產權戰略發展培訓，給各企業負責人帶來了強烈的思想沖擊。
“過去我們的產品‘論斤賣’，現在我們向國外賣專利，這個轉變得益于對知識產權工作的重視。”重慶三溫暖電氣有限公司的副董事長羅霞說，區科委不僅幫助企業更新觀念，還派出專利特派員幫助公司制定了海外專利戰略，在通過對海外競爭對手進行相關專利檢索分析后，指導企業進行新產品研發，開發出了滿足海外市場需求的專利產品。
沙坪壩區還策劃建立了知識產權沙龍，以此提高區內企業知識產權意識，傳播知識產權管理經驗，交流業界最新信息，打造具有區域特色的知識產權保護與管理文化。2010年以來，沙龍先后舉辦了企業知識產權制度建立、知識產權部門設置、企業專利實務等5次主題討論，受到200余家參與企業的廣泛歡迎。重慶地質儀器廠的負責人在參加沙龍后，請專利特派員針對企業的管理層和技術層分別進行了相關培訓，使企業知識產權意識得到有效提升。2011年該廠共申請了13項專利項目，而且每一項專利都得到了配套資金補助，為企業節省了一部分資金。如今，該廠的專利成果轉換率達到100%，產品還有了海外市場。
廣泛的宣傳，深度的服務，有力的保障，營造出了沙坪壩區“全域、全員、全過程”的創新理念和創新氛圍。趙紅宇，沙坪壩一位普通市民，兩年前裝修新家時偶然發明了一種透明雨篷，并成功申請到專利。如今，這一發明已經成為一項利潤豐厚的產業；幾年前，當時還在讀小學的沙坪壩區學生許重寧發明了一套可在1分鐘內組裝成型的衣服，而今，這套擁有2項國家專利的衣服已經投入市場，在醫療救護方面發揮著積極作用……宣傳普及、廣泛運用知識產權，在沙坪壩這一創新區域已蔚然成風。
2011年全年，沙坪壩區知識產權專利申請量達3213件，比2008年增長87%。截至今年4月，全區知識產權萬人發明專利擁有量達17.71件，遠遠高于重慶市平均水平。
(責任編輯：白雪松)
|
/a>
