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――四川省委常委、成都市委書記黃新初談城市發展
城市，讓生活更宜人。成都在加快推進現代化、國際化的進程中，緊扣宜人城市建設，著力塑造現代化的城市形態、高端化的城市業態、特色化的城市文態和優美化的城市生態，全面建設宜業、宜商、宜居的西部特大中心城市。本報記者日前專訪四川省委常委、成都市委書記黃新初。 記者：成都提出建設“宜人成都”的發展愿景，主要考量是什么？ 黃新初：提出建設“宜人成都”，最根本的動力來自于貫徹落實科學發展觀的內在要求。以人為本，是科學發展觀的核心。體現在城市建設和管理中，就是要以市民的需求為本。一座城市要不要建設、怎么建設，要不要管理、怎么管理，要不要發展、怎么發展，歸根到底要看是不是宜人，歸根到底要看廣大市民是否受益和滿意。 經過改革開放30多年特別是近10年來的快速發展，成都的城市面貌、量能體積、功能品質都得到了大幅度提升。但與群眾日益提高的新期待相比，這座城市還有很多不夠宜人的地方。這是發展差距所在，也是努力方向所在。市第十二次黨代會之所以鮮明地提出“宜人成都”的發展愿景，就是要以這一愿景引領城市的現代化國際化進程，作為加強和改進城市建設管理的出發點和落腳點，努力提升廣大市民的幸福感、歸宿感。 記者：朝著這一發展愿景，成都以什么樣的理念來抓城市建設和管理？ 黃新初：我們對“宜人城市”的理解，就是“城市的建設和管理，一切以滿足人的需求為宜”。人的需求是多方面的，這就決定了城市的建設和管理必然是一個復雜的系統工程，必須既考慮生產需求、也考慮生活需求，既兼顧物質生活需求、也兼顧精神生活需求。一座宜人的城市，應當是一個圍繞人的需求服務的有機體，需要把現代化的城市形態、高端化的城市業態、特色化的城市文態和優美化的城市生態有機融合起來。為此，我們在成都的建設和管理中，大力倡導和積極推行“四態合一”理念，努力促進城市經濟與社會、自然與人文、硬件與軟件的協調發展。 記者：請您談談“四態合一”的主要做法？ 黃新初：我們抓“四態合一”，主要是在四個方面著力。 一是著力發展高端化的城市業態，筑牢宜人城市的“產業之基”。我們明確樹立“產業立城”理念，瞄準高端產業和產業高端，大力實施“產業倍增”戰略，加快布局一批國際化、世界級的產業基地，積極構建先進制造業、現代服務業和都市現代農業聯動發展的現代產業體系，依托產業競爭優勢塑造成都經濟的全球比較優勢、全國速度優勢和西部高端優勢。 二是著力培育特色化的城市文態，凝聚宜人城市的“文化之魂”。一座城市不能是鋼筋水泥的森林，有文化才有靈氣、才有特色、才有魅力。我們在城市建設中堅持“有機更新”理念，注重傳承和利用好城市的歷史記憶和文化基因，突出抓好歷史街區、文化廊道和天府古鎮群建設，精心打造城市公共文化空間，加快完善城市公共文化服務體系，廣泛吸收外來文化的精髓，既讓成都的歷史和文化更多地以實體形式呈現在世人面前，又讓成都市民享有更加豐富和多元的文化生活。 三是著力構建優美化的城市生態，展示宜人城市的“自然之美”。親近自然是人的天性，良好的生態環境是宜人城市的基本元素。我們依托成都平原“山、水、田、林”的自然本底，切實抓好城市公共綠地建設和濱水空間打造，用全面貫穿的綠道體系覆蓋全域，努力實現“城區五百米見綠、有條件地區千米見水”的生態建設目標。 四是著力構建現代化的城市形態，成就宜人城市的“人居之樂”。城市形態，集中體現為城市的建筑群落和基礎設施，是展現城市風貌、承載城市功能的硬件支撐。我們按照國際大都市的標準，科學謀劃未來城市布局，堅持一手抓以天府新區為龍頭的城市新區建設，一手抓以北改工程為龍頭的老舊城區改造，加快構建“一軸雙核六走廊”的多中心、組團式、網絡化的新型城鎮體系。 當前，成都正以備戰《財富》全球論壇為契機，加強重要節點城市設計，突出抓好城市風貌綜合改造，加快完善市政設施和公共服務設施，大力實施緩堵保暢工程，努力使城市風貌和功能有大的提升。我們深知，大規模的城市建設必然會有陣痛，必然會對市民生活帶來諸多不宜人的影響，但這一切努力都是為了實現宜人城市的發展愿景，我們也將努力把這種影響降到盡可能小的程度。 記者：請問成都在推進宜人城市建設方面還做了哪些重點工作？ 黃新初：我們還投入很大精力狠抓保障和改善民生工作，努力夯實宜人城市的和諧根基。今年以來，成都大規模、高標準地啟動了新一輪為民辦實事民生工程，全年預計安排超過300億元財政性民生資金。同時，堅持以“擴面”和“提標”為著力點，加強社會保障體系建設，推動教育、衛生、文化等公共服務體系向全覆蓋、均等化、高水平的方向轉型升級。當前，我們正按照宜人城市的發展愿景，努力朝著“人有普保、勞有應獲、學有良教、病有適醫、老有頤養、住有安居”的方向邁出堅實步伐，讓全體市民共享更有安全感、尊嚴感、幸福感和歸宿感的宜人生活。 (責任編輯：白雪松) |
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