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城市建設要避免馬太效應

時間:2012-09-19 15:15來源:信息時報 作者:為之

  提到城市名片,一般人都會習慣性地聯想到其前面的形容詞:“重金打造”。而珠江新城作為廣州的一張名片,自然也少不了“重金打造”。這或許有一些必要性。但近日看了一些媒體報道,覺得在珠江新城投資的手筆實在顯得豪邁了些,這名片未免過于昂貴了。
  據《信息時報》昨日報道,珠江新城規劃建設的空中連廊合計49座,一期工程15座于亞運會前基本建成,但投入使用的只有6座。二期工程34座也計劃2013年上半年開工建設。
  其實我并不反對一個城市有那么兩三處能體現地域特色、歷史文化傳統以及經濟社會發展水平的區域,作為展示自我的一個平臺。也不反對交通等基礎設施上臺階、上水平。但我覺得還是要把握兩個原則,一是要量力而行,二是資源配置要均衡。
  說起量力而行,似乎投資一兩個億,建幾十座空中連廊,對于廣州這樣的富裕城市來講,不在話下。其實我跟很多市民一樣,之前對什么叫“空中連廊”的建設一無所知。看了媒體報道才知道,這個連廊就是把珠江新城各個樓之間用空中走廊連接起來,方便各個樓之間的人來往。這當然是個好東西,而且據說也是國際慣例。如果是各個樓的業主自發組織,自掏腰包來干這件事情,我表示一萬個同意。
  但現在從媒體報道來看,珠江新城的空中連廊已經享受了準公共交通設施的待遇,因為其建設的大部分資金,以及維護的全部資金,都是由政府出資:連廊主體日常運營管理由新中軸公司按照城市過街設施進行統籌管理,費用在城維費中安排。而建設資金,相鄰樓宇之間連廊建設的資金由兩個樓宇業主共同承擔,其他連接連廊系統的聯通部分,由政府財政投入。而目前,即使應由業主出資的部分,也全由廣州城投集團墊資。
  廣州人都知道,城建集團與新中軸公司,花的多是政府的錢。我不反對,在條件成熟的時候,空中連廊享受公共交通設施的待遇。但現在條件是否成熟?在市區很多地方交通條件還很不完善的情況下,還要給交通設施業已相當完善的珠江新城進一步投資,這對于全體市民來說,是否公平呢?要知道,在廣州城市建設中,有比在珠江新城建空中連廊更緊急的事情,比如有的地方需要建過街天橋,有的地方需要人行隧道,有的地方連個像樣的路都還沒有,急需修橋修路。在很多地方還嗷嗷待哺的時候,就要急著在珠江新城就建空中連廊,是否奢侈了些?
  城市形象需要珠江新城這樣的名片,但珠江新城已經足夠亮麗。有沒有空中連廊,對廣州的城市形象,都影響不大。而從城市建設的角度考慮,要避免貧者愈貧,富者愈富的“馬太效應”,有限的資金,要盡可能多地用到最需要的地方。

  (責任編輯:白雪松)

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