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9月17日，國家發改委批復《黔中經濟區發展規劃》（下簡稱《規劃》）。對貴州而言，以一個區域優先崛起來帶動整體經濟發展的構想，正逐漸成為現實。 按照《規劃》，到2015年，黔中經濟區生產總值將達到6000億元以上，同時，以生物、新材料等戰略性新興產業為先導，以能源資源深加工、裝備制造等為主導的產業集群初步形成，并成為帶動貴州經濟發展的火車頭。 率先發展 貴州一直是西部經濟的一塊“洼地”，近年來更有被邊緣化的趨勢。2011年，全省人均GDP約1.6116萬元，不足上海同期人均GDP的20%。 貴州大學西部研究中心教授洪名勇表示，貴州要提高經濟發展水平，必須采取特殊的路徑。洪是該《規劃》的主要撰寫人之一。 2010年，貴州省委十屆九次全體會議通過了《加強城鎮化進程促進城鄉協調發展的意見》，明確將按照以貴陽為中心、迅速培育黔中經濟區的發展原則。 按照這樣的思路，以省會城市貴陽市為中心，包括遵義市、安順市、畢節市、黔東南州、黔南州部分區域，共計33個縣（市、區），占貴州省31%面積的“黔中經濟區”被規劃出來。 洪名勇稱，之所以如此選擇，是因為該區域處于長江通道橫軸和包昆通道縱軸交匯地帶，礦產資源分布相對集中，工企業基礎相對較好。 貴州省社科院副院長宋明也表示，貴州的農業人口占70%，只有通過加快工業化、城鎮化的進程才能把農業人口轉移出來。 按照《規劃》確定的目標，對比《貴州省“十二五”規劃》可以發現，屆時黔中經濟區的生產總值將占整個貴州省經濟總量的75%。 而從2011年公布的經濟數據觀察，當年黔中地區地區生產總值3396億元，占貴州省的60%。 對于重點培育黔中經濟區，會不會造成省內差距進一步拉大的擔憂，洪名勇表示，“貴州長期落后的產業結構和基礎設施，決定了當地的經濟不可能”均衡的發展，只能通過一個區域的率先崛起，來帶動其他區域經濟的發展。 “三化”戰略樣本 貴州大力培育黔中經濟區，還包含著另一個命題，那就是為實現貴州省委提出的“工業化、城市化、農業產業化”三化戰略找到切實可行的樣本。 擁有4000余萬人口的貴州省，除人均GDP長年排名全國末位外，其工業化程度系數僅0.8，落后全國15年；城鎮化率29.9%，與全國水平相差16.6個百分點。 貴州省委黨校副校長湯正仁認為，貴陽、遵義等中心城市的輻射和帶動能力較為有限，難以改變貴州城鎮化率偏低的現狀。而黔中經濟區的建立，恰好可以解決這一問題。 而在今年年初“國發2號文件”獲批之時，貴州省副省長黃康生曾表示，黔中帶動主要是工業化帶動、城鎮化帶動、開放帶動和民生帶動。因為黔中經濟區工業基礎較好，礦山資源豐富，交通也便利，可通過貴陽-安順一體化發展，在經濟區核心區范圍內建設黔中城市群。 但黔中經濟區強調依托礦產資源來發展的定位，使得外界擔憂貴州脆弱的生態環境會不會成為今后該區域發展的一個瓶頸。 對此，洪名勇解釋說，當時在制定這個規劃的時候，就想到經濟發展和環境保護之間的關聯，因此未來發展中不會過分強調工業的規模擴張，而提出了以新型工業化為標準的循環經濟發展思路，黔中地區將主要發展資源深加工業。 不過洪名勇也承認，黔中地區實際可利用土地的缺乏，將成為該地區經濟發展的一個阻礙。 (責任編輯：白雪松) |
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