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城市發展，規劃先行。2012年中國城市規劃年會在昆明舉行。在為期3天的會議中，來自全國各地的近4000名專家學者和城鄉規劃師們圍繞“多元與包容”的主題，展開智慧流的匯集。會上，昆明市規劃局獲評2012年中國城市規劃年會優秀組織獎。有專家指出，針對在南方集中供冷或供暖的提法，昆明有自然條件的優勢，不需要集中供冷。 全國人大環境與資源保護委員會主任委員汪光燾：城要發展，鎮也要發展 工業化、城鎮化是我國城市和鎮發展的動力。近10年來，“候鳥式”的城鎮人口由1.2億增加到2.2億，全國每年有7000萬城市人口的流動。生態城或鎮的建設應當從城鎮體系入手，不能局限于一城一鎮的建設。規劃工作要注意研究舊城區城鄉結合部的人口變遷和現住居民的工作生活，立足長期，始步足下，有機更新，切忌寄托于大拆大建。 經濟社會的發展，要重視鎮發展的潛在力量。目前，鎮的人口數量呈現下降趨勢，這與管理水平相關。整個社會的發展，不能單純依靠大城市的發展，也要依靠鎮的發展。沒有農村的發展，城鎮化也難以健康發展。規劃及建設工作，要加深對農民意愿、社會模式和傳統文化的了解。 水資源、能源和土地資源的制約，是建設生態城（鎮）的動力。減少跨區域、流域調水，合理配置居住用地和工業用地。生態城鎮的建設要注重繼承和發揚中華民族的傳統文化。營造人工生態是必要的，保護自然生態是最重要的。引導公眾參與，堅持規劃領先，堅持法定規劃嚴格執行。此外，要注意保持地方特色、民族特色和傳統風貌。規劃要有防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、防災減災和公共衛生等意識。 在汪光燾的舉例中，阿聯酋馬斯達爾城計劃建設7平方公里的太陽城，項目已于2008年初動工。新區將完全依靠太陽能等可再生能源，實現零碳排放、零廢棄物。成為技術聚集地，西門子等企業入住。此外，吐魯番新區規劃面積8平方公里，預計6萬人居住。特點在于引入低碳，依靠光電光熱，解決能源問題，發電中心和用電中心結合。把規劃、氣候、建筑、綠色交通等高度結合。但項目卻面臨金屬整合、高溫干燥地區的電動公交車的電池運行安全、光伏發電與建筑結合等難題。 住建部副部長、中國城市規劃學會理事長、中國城市科學研究會理事長仇保興：建設生態城成本較歐美低 低碳生態城（鎮）是推行生態文明的主要支撐者，也是應對我國資源環境問題的系統工程。針對目前的實際情況，引進新模式建設新的生態城，成本較之已經有建設基礎的歐美國家低，并不需要過多的改造成本，這也是推行生態城市建設的優勢之一。 規劃建設低碳城市，必須采用科學思想，研究問題、制定規劃和計劃，特別是把握階段性和長遠性。生態城市的建設，要處理好整體與局部的關系，統籌制定出總體戰略和實施意見。在實施過程中，要拒絕高耗能高排放產業的進入。在園區內，如有工業企業，前一個企業的肥料最好能成為下一個企業的原料，以求形成循環作用。需要新建的生態城、和已有城鎮向低碳城鎮轉型的模式，都需要與國外先進機構的合作。 昆明市規劃局局長李亮：城鄉規劃要照顧到各方利益 昆明市規劃局局長李亮表示，2012中國城市規劃年會在昆明舉辦，對昆明的城市發展意義重大。今年主題與云南及昆明的發展十分契合。昆明是包容性非常強的城市，外來人口眾多，各種思想意識多元并存，不同理念要求社會具有多元包容性。對于城鄉規劃工作來說，要破解包容性顯得非常重要，在城鄉規劃編制、研究、管理中，對當前的經濟社會發展的多種經濟形態要了解、要熟悉，避免管理顯得僵化。 城鄉規劃涉及所有市民，與每個人的利益切身相關。尤其是舊城的更新改造，一個項目的建設，勢必會影響到周邊，因此在開發過程中，城鄉規劃要照顧到各方利益，統籌好各種利益主體。在城鄉規劃的編制與審批當中，要提前對一些社會矛盾有所了解，在規劃層面上進一步統籌安排，有效化解社會矛盾，從而推動城市發展建設。因此，多元與包容是非常重大的課題。 中國工程院院士、清華大學建筑學院教授江億：昆明沒必要集中供冷 南方集中供冷合適嗎？根據成本測算及能源消耗，不能在南方發展集中供冷。昆明有自己良好的自然條件，不許去盲目追求所謂現代化的方式。龍云公館等一些建筑與自然結合得很好，能夠讓人生活得很舒服。制冷應當因地制宜，昆明自然基礎條件很好，一些辦公大樓窗子常閉，當夏日打開通風可以達到自然降溫的效果，并非都需要耗能極高的中央空調。 中國工程院院士、中國科學院生態環境研究中心研究員王如松：城市發展要體現生態美學 城市在符合生態與生態基礎設施建設上，認識生態，要從測量向測序發展，光是優化是不夠的，要適應經濟社會形態的發展。生態美學也要體現在其中，不光要美化物，更要美化人的內心。王如松以一廣告語打比方，“上一秒你還是爸爸的兒子，下一秒你就已是兒子的爸爸”，他以人的繁衍生息的自然規律，以說明自然生態傳承對于人的重要性。 (責任編輯：白雪松) |
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